社区时讯

2003年以来,甘肃省酒泉市迈进了社区建设改善、提升城市活力的快车道。市委书记、市长亲自抓,分解任务,责任到位,层层签定责任书,市、县、街、居四级分兵把口,各负其责。通过一年的努力,全市的社区建设后来居上,出现“四个突破”:一、社区组织建设取得新突破68个社区居委会“一     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

“星火”能否“燎原”

欣观社区建设今日之形势,已是热潮泛起,你追我赶。社区建设的先进典型,遍布神州大地。典型之好,令国人赞叹,“洋人”惊叹。典型之花已飘香四溢。这里要提出的问题是:社区建设如何从点到面?“星火”能否“燎原”?!社区建设需要“星火”,“星火”的作用在于“燎原”。如果将社区建设的典型比作“星火”,那么,社区建设从起始到发展,都需要这些“星火”引来“燎原”之势。这就是常讲的榜样的推动力量。事实也正是这样,社区建设之所以迅速得到党委政府重视、居民群众欢迎、全社会上下认同,一个重要原因,是透过典型,领导看到了社区建设在促进经济…     

社区党建是坚强的组织保证

街道、社区是党在城市工作的基础。街道、社区党的建设,是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。江泽民同志在上海考察社区建设时强调:“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,要适应新的情况,切实加强社区建设,尤其要把社区党建搞好,这对密切党和群众的血肉联系,加强精神文明建设,保持社会稳定,具有重大意义。”胡锦涛同志在北京考察社区建设时也明确要求:“加强社区建设,首先,要进一步把社区党组织建设好,充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用。”     

什么是社区建设

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知,对什么是城市社区建设给予了明确定义:“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程”。深刻理解社区建设的含义,对于推动社区建设健康发展非常重要。     

洛阳市社区建设出真招

河南省洛阳市按照中央关于全面推进社区建设的目标要求,本着“以人为本,服务居民,因地制宜,整体推进”的原则,把搞好社区建设作为加强城市建设工作的主题,把社区建设列入全市“十五”社会发展规划。成立了由主要领导挂帅、相关职能部门参加的社区建设领导小组和办事机构,市委、     

理顺社区关系 寻找社区发展的新路径

贵州省贵阳市南明区通过整合社区,构建新的社区组织,逐步建立和完善“两级政府、三级管理”的模式和“重心下移、条块结合、以块为主、街为基础”的管理体制,实行行政、经济、法律手段并举的运作机制和切实有效的监督机制,提高了南明区城市现代化管理水平。为了强化街道党组织在社区整合中的领导、组织、协调功能,他们把全区15个街道办事处党委改建为街道党工委,领导、组织和发动街道、社区工作者及居民群众参与社区建设。通过建立“社区发展协调指导委员会”、“社区党建、精神文明建设协调指导委员会”、“社区服务协调指导委员会”、“社…     

上海五日

赴上海采访是我许久的心愿。上海,一个早在20世纪3O年代就享有“东方巴黎”之美誉的城市,在前不久胜利闭幕的APEC会议上,又向全国全世界人民展示了她的高度的城市管理水平及城市文明程度。我想,上海人民所展现出来的高度的责任意识,自觉维护安定团结、安居乐业的社会生活环境,与近10年来基层政权和社区建设的卓有建树密不可分。 2001年10月25日,就在我到达上海的当天下午,我应邀参加了上海市民政局基层政权与社区建设处在黄浦区南京东路街道办事处组织召开的上海社区建设工作会议(左下图)。这次会议既是一次工作总结,也是一个大检阅。在连续两天的会议中,我听到了来自上海各区的近30个街道党工委书记、办事处主任的发言,他们用具体生动的事例、数据,实实在在地传达了这样的一个讯息:上海的社区建设扎实、稳定、成功、有效。 在这短暂的行程中,记者匆匆走访了几个街道,还有许许多多的社区没来得及去看、去听、去感受,但即便是这样,也给记者留下了深刻的印象:上海在变化着,上海在前进着,而所有的变化,根子在街道、在一个个构筑着爱和温暖的社区里。 从本期开始的“上海五日—一个记者眼中的上海社区建设系列报道”真实地记录了这一切！     

社区配书活动持续发展

2002年7月24日,我们在民政部党组副书记、副部长李学举同志的亲自带领下,民政部机关和直属事业单位中国社会出版社,向四平市的社区建设捐赠4万余册图书,这是中国社会出版社、社区杂志社继山东东营社区配书活动之后的又一重大举措。四平市在社区建设中,统一领导,统一组织,统一规     

中共中央政治局常委李长春在重庆考察社区精神文明建设工作时强调:社区建设大有作为

据重庆电视台报道:4月10日,中共中央政治局常委李长春在重庆市南岩区南湖社区视察社区工作。在听取了社区工作汇报后,李长春察看了社区医疗站、文化娱乐室、警务室、社区市民学校和社区广场,询问了社区干部工作情况。李长春指出:“精神文明建设要有社区这个载体,党员要发挥先锋模范作用。”他还对身边陪同的市委、市政府领导说:“以后各级政府在精神文明这一块,要加大支持社区建设的力度。”随后,李长春观看了社区腰鼓队、合唱队的活动,同队员们一一握手,并合影留念,然后风趣地说:“你们的社区之歌有‘侵权嫌疑’哦(作曲开始部分同歌曲《歌…     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

以新思路促进新发展——安徽省芜湖市新芜区创建全国社区建设示范区纪实

芜湖市新芜区委、区政府大胆创新,突出特色,积极探索新形势下社区建设的有效途径。他们根据各社区区域资源分布,结合社区建设的主要内容,分别培育和建设了7个标志型社区,即:“社区治安标志区”、“社区文体教育标志区”、“社区党建标志区”、“社区服务标志区”、“社区保障标     

青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

试论社区体育文化阵地的建设与管理

:“法轮功”事件给我们带来的经验教训之一是 ,党和政府绝不能放松对社会主义体育文化事业的领导。文章针对当前社区体育文化阵地的建设和管理中存在的问题 ,探索了开展社区体育文化活动的途径     

漕河镇是如何打造文明社区的

湖北省蕲舂县漕河镇社区管理有序、环境优美、文明祥和。漕河镇社区建设取得的成绩与领导重视和科学决策密不可分。新一届镇领导上任后，第一件事就是把社区建设列入党委、政府的重要议事日程，坚持从镇情与城镇居民的实际需求出发，将“和谐、生态、文明”社区建设贯穿于社区建设的全过程。     

盐田社区改革：耐人寻味的样本

2005年5月30～31日,北京大学政治发展与政府管理研究所、深圳大学当代中国政治研究所、深圳市盐田区社区建设工作委员会联合主办了一个“城市(盐田)社区管理体制创新学术研讨会”。来自北京、上海、广州的专家学者对盐田首创的社区新体制“议行分设”模式给予了充分肯定,并深入探讨了培育公民社会目标下,现代化城市社区建设中,政府管理和居民自治如何趋进和谐的问题。为此,本刊记者对会内、会外的专家进行了访谈。记者:全国有各种形式的社区居委会直选,盐田的直选有什么不同?黄卫平(:深圳大学当代中国政治研究所所长、教授)盐田的这次直选是…     

社区建设呼唤保障体系

城市社区建设的深化,已经面临着如何在实践中可持续发展,在发展中不断上台阶的问题,建立健全社区建设的保障体系就成为一种紧迫的制度保证。 建立健全社区建设领导保障体系 要很好地形成“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的整体合力,就必须建立起全     

“四会制”成为社区创新动力

如何扩大社区参与、整合社区资源达到互动共建共治,进一步提高社区的管理服务水平,让居民群众享受社区建设带来的实惠,成为目前社区建设向深层次发展的一道难题？为破解这—难题,山东省济南市天桥区通过“多元化参与、集约化服氖互动化共治”,着力构建社区“党组织领导、居委会主导、居民议事会支撑、共建会和社会组织联合会协同”的社区治理机制,极大满足了社区居民的服务需求。     

六项措施解决社区用房

广西柳州市委、市政府一直十分重视社区建设工作,把社区建设作为构建城市基层管理新体制,实现“工业立柳、强市富民”目标的一项重要工作纳入了党委和政府重要议事日程。市四套班子领导多次到城区和社区调研,基本掌握了全市社区居委会办公用房的现状。同时召开了市民政局、市计     

民政部门如何起到牵头作用

中办25号文件指出，社区建设要“努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力”。但是我们长期以来存在着“政出多门”、“条块分割”、“条条内耗”的问题，这种情况下，民政部门的牵头作用怎样来发挥？