在社区党组织设置上加点“人性化元素”

黑龙江省青冈县将"人性化元素"注入社区党的基层组织设置中,按照社区内不同类型党员的情况,以兴趣爱好、活动区域、行业性质设立党支部和党小组,构建了城工委、社区党总支、党支部和党小组"四位一体"党组织网络体系,扩大了党组织覆盖面。     

“一核多元”治理主体对城市居民社区归属感的作用机制——基于宁夏银川市X区的实证研究

城市居民社区归属感是呈现城市社区治理效果的重要标志,构建“一核多元”治理主体体系成为当前城市社区治理的重要实践。研究发现,作为核心的基层党组织和社区居委会、业委会、居民等多元治理主体对城市居民社区归属感会产生一定程度的积极保护作用。其具体作用机制为：一方面,提升社区党支部星级、增加居民小区党小组数、增加社区居委会工作人员密度和成立业主委员会,均可直接增强居民的社区归属感;另一方面,居民建立社区社会关系网络与社区参与是“一核多元”治理主体发挥作用的重要中介,居民小区党小组、个体因素等通过促进以上两个中介因素间接增强居民的社区归属感。因此,应当完善城市社区治理,促进居民社区归属感。     

在社区党组织设置上加点“人性化元素”

黑龙江省青陬县将“人性化元素”注入社区党的基层组织设置中，按照社区内不同类型党员的情况，以兴趣爱好活动区域、行业性质设立党支郎和党小组，构建了城工委、社区党总支、党支部和党小组“四位一体”党组织网络体系，扩大了党组织覆盖面。     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

党建也应挖掘潜在“资源优势”

调整和健全社区党组织 在推进社区体制改革,调整居委会辖区范围的同时,西安市新城区区委按照社区党支部和社区居委会同步规划、同步调整、同步建设的原则,把全区170个居委会调整为72个社区居     

“真空期”社区党员如何管理

上海市嘉定区嘉定新城（马陆镇）于2011年8月组建。由于新建住宅居民入住率低、社区党员稀少等原因,社区党支部和居委会无法及时成立。为应对“真空期”新城社区管理,2012年3月,嘉定新城社区“居委筹建组”应运而生,目前,嘉定新城已有10个居委筹建组投人工作。在此基础上,嘉定新城党工委特别批准成立“嘉定新城联合党支部”（以下简称联合支部）,专门解决新建社区党员的管理发展问题。     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

“七彩光”点亮服务品牌

重庆市合川区合阳城街道较场坝社区,面积1．18平方公里,常住人口8540户、2．1万人,社区党委由7人组成,社区居委会有9名成员,党委下设11个网格党支部、1个文艺党支部和1个物管党支部,党员共计508名。社区党委以“大党委”建设为统揽,以“网格化”管理服务为抓手,着力打造“七彩光”特色服务品牌,推进基层服务型党组织建设。     

龙会人以发展的理念打造“五星级”社区

浙江省嵊州市龙会社区坐落于风景秀丽的剡湖之畔。社区成立于2002年11月,由原先的龙会、城南、桥东3个居委会合并而成,共有住户2500户,居民5700人。社区党总支部下面有3个党支部,共有党员108人。6年多来,龙会社区党组织和居委会按照科学发展观的要求,认真开展以人为本的社区服务,努力构筑城市现代化的管理平台,已逐步将社区建设成为深受群众拥护的学习型、文化型、关爱型、服务型社区。     

楼宇社区党组织告别“小马拉大车”

山东省威海市共有社区居委会52个,社区党员3607人,每个社区党支部党员数平均在70人以上,最高达182人。由于社区地域广、党员居住分散以及职业、年龄等方面原因,原来“一社区一支部”的社区党组织设置模式,不能很好地发挥组织、宣传、教育、服务职能。为此,威海市环翠区打破以往     

党员属地管理“四难”

随着党员“属地管理”的逐步推行,大批企业党员和机关事业单位的离退休党员转入社区,使社区党组织人员数量和结构发生很大的变化,工作量骤然增加,党员管理和党组织活动开展的难度增大,主要表现在四个方面。社区党员数量增多但党务干部难选大批企业党员转入社区,使社区党员人数急增,社区党支部已不能适应组织工作的开展,需要调整组织设置,建立党总支或党委,成立新的支部。但组织设置调整却面临党支部书记难选的问题:一是社区只有三名常职干部经费由财政给予保障,组织分设后,新设党组织负责人报酬无法解决;二是社区党务工作量大,几乎无人愿意…     

“1＋3”体制延伸了党建服务的触角

陕西省西安市雁塔区世家星城社区党支部、居委会狠抓社会管理创新,创建了“1＋3”党建模式,积极开展“连心桥党员责任岗”工作,探索社区“五位一体民主议事制”,初步形成了以社区党组织为基础,以服务群众为重点,辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与,双向互动、资源共享、条块结合的社区党建区域化的新格局。     

社区党支部心怀关爱为居民做事

内蒙古扎兰屯市繁荣街道胜利社区共有18个居民组，1672户，5054人。其中低保户297户，占辖区总户数的17．8％；下岗职工1100人，占社区总人数的21％。辖区共有3个党小组、56名党员，其中党员志愿者30人，占党员总数的53％。别看社区只有3个党小组，就是这些党员和志愿者，挑起了为困难居民服务的重担。为了创建服务型社区，增强党支部的凝聚力和吸引力，胜利社区党支部以实施“三大工程”为载体，积极开展各种服务活动和特色服务，赢得社区百姓给予的掌声一片。     

社区建设难点尚多

居委会的行政化倾向仍然严重 一些地方社区居委会的行政化趋势仍很严重。如今,“某某工作进社区”似乎成了一些部门将工作落实到基层的标志,上级政府各主管部门和街道不断给社区居委会下达任务、布置工作、交办事务。据对一个市城区80个社区、414名社区工作人员所作的调查,目前,社区要承担100多项具体工作,加上名目繁多的创建、检查、考核及调研活动,使他们疲于应付,有时一天要开好几个会,连派出开会的人手都不够。很多的部门布置任务想到的是社     

给“高校社区”的社区“两委”工作提点建议

城市中的高校，是一类特殊的“单位型”社区，高校社区里的社区居委会和社区党支部，在机构设置和运行方式上，也有着“院校文化”的特点。一般来说，人员素质较高、资源丰富是其优势，但同时也有一些特有的问题，影响了高校社区的综合优势的充分发挥。笔者认为，城市区街党委、政府和高校党组织应该解放思想、主动联手，进一步理顺高校社区两委的工作机制。     

社区党的队伍究竟怎么建设？

一、加强社区党建载体建设在新的历史条件下,加强社区党建工作,应该注重四类载体的建设,找到社区党建工作的落脚点,以进一步密切与社区居民群众的关系。一是强化组织载体建设。即是说要在大力加强街道党委、居委会党支部建设的同时,建立起有助于引导、组织辖区内其他基层党组织     

“议行分离”后看“责、权、利”

2001年,海南省海口市按照便于服务和管理,便于合理配置资源的原则,对全区62个社区居委会和10个城区村委会进行再次整合和科学划分,调整划分为51个社区居委会,每个社区居委会2500户左右,人口8500多人,调整后一个社区居委会就是一个社区。在此基础上,     

梳理小问题，破解大症结

青岛市市北区台东街道下设9个社区，原来设置6个社区党委、3个社区党总支，共有基层党支部70个、党员2458人，其中从机关企事业单位退休回到社区的党员有1905人，占社区党员总数的77．5％。街道党工委在组织社区党建工作调研的过程中发现，当前社区党组织和党员队伍主要存在四方面的问题：一是党员关系和实际居住地分离，党组织关系“空挂”的情况较多。     

建好楼院党支部要做的几件事

社区党员难管理、人员难集中、活动难开展、效果难保证是社区党建的难点问题,辽宁省营口市站前区兴盛社区坚持的“划小支部、规范管理、提高质量”的工作思路是一个好方法。按照“就近、类聚、小型、灵活”的原则,根据社区党员分布的特点,突破传统的“一居（区）一支”党组织设置模式,将纯居民聚居区、企事业单位宿舍区、城中村改造安置区内的党员从社区党支部中划分出来,单独组建成楼院党支部。 但楼院党支部该如何建、如何开展工作呢？     

中办发〔2010〕27号文件解读(八) 完善社区居民自治离不开健全的民主管理制度

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育,通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善社区党组织领导下的居民自治制度,离不开健全的社区民主管理制度和居委会日常工作制度。《意见》对这两个方面作出了明确的规定。