完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容.本文通过分析全球(区域性)国际组织及美国、英国、韩国的政府采购法律制度,总结了国际组织及各国政府采购法律制度的特点,分析了各国同国际组织政府采购法律制度间的差异.根据我国政府采购法律制度现状,结合我国加入WTO后政府采购市场需要进一步开放的实际,充分借鉴国际组织及发达国家政府采购的理论和实践成果,提出完善我国政府采购法律制度的思考.     

行政合同的可诉性探析

行政合同在我国被广泛运用于各种行政管理领域已成不争事实,但相关的行政合同制度还很不完善,主要表现在对行政合同概念的界定以及行政合同的法律救济制度上,特别是行政合同行为的可诉性问题,在学术界和司法实践中仍存在很大争议。本文拟从对行政合同概念的界定入手,结合国内外相关的行政合同的理论与实践,对行政合同行为的可诉性问题进行探讨,以期对完善我国行政合同救济法律制度有所裨益。     

当代政府采购法制的二元范式——以法国《公共采购法典》为例

中国正在根据WTO《政府采购协议》谈判形势修订《政府采购法》等相关法律制度。二阶构造之外,当代政府采购法制亦有二元范式,如法国2019年《公共采购法典》：采购主体涵盖公、私法主体,采购合同性质行、民二元,行政合同履行适用优益权与情势变更等公法规则,采购救济路径多样、覆盖广泛;面对欧盟化与全球化,法国仍将判例法写入成文法典,强势捍卫了优益权等本土规则。二元范式不仅有利于推进中国行政协议制度发展,也在一定时期内符合中国现实需求;应以政府采购法制改革为契机审慎适度拓展行政协议类型,结合本土公、私法相关规则,深化行政协议公法意义上的实质规范构造。     

政府采购的性质：一种经济法上的认识

政府采购性质是政府采购法律制度中的核心问题之一,决定着政府采购法的属性。目前国内外对其认识并非一致。本文从经济法上对政府采购性质进行了探讨,认为政府采购的性质既不属民事行为,又不属行政行为,应属经济法律行为。     

我国政府采购合同所涉法律问题研究

政府采购合同是<政府采购法>中最重要的内容之一,它所涉及的法律问题较多.本文探讨了政府采购合同所涉及的法律性质、原则、订立、履行、监督、司法审查及其与WTO<政府采购协定>的关系等问题,并且着重分析了其中存在较多争议之处,在此基础上提出了一些解决的建议和对策.     

GPA主要成员政府采购制度和法律规制探析

政府采购制度源于自由市场经济并完善于现代市场经济,规范的政府采购制度和行为在市场经济运行中发挥着重要的公平作用.为了更好地实施政府采购制度,各国尤其是GPA主要成员均在法律规制下实施了有序的政府采购制度.而GPA主要成员完善的政府采购制度和相关规则设计,对于我国实施政府采购制度也具有一定的借鉴作用.     

行政合同诉讼法律适用问题研究

行政合同不同于民商合同,在司法实践中,不能将两种不同的合同适用同一法律。人民法院在审理行政合同纠纷案件时,应该按照行政诉讼法规定的程序,依照有关行政管理法规审理行政合同案件。     

对建立政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 ;四是统一思想 ,加强预算监督 ,改革现行行政、事业单位会计管理体系 ,完善国家金库制度     

论BOT方式的法律问题

BOT方式是一种系统工程,其运行涉及两类合同,一是BOT合同,二是BOT合同的辅助合同;从法律性质上分析,前者属于涉外行政合同,后者属于经济合同。BOT方式涉及多方当事人,政府和项目发起人之间的关系属于一种特殊的合同关系,政府与项目公司之间的关系属于行政管理关系,项目公司与承建公司、原材料供应公司、贷款机构、经营管理公司之间以及他们相互之间的法律关系属于合同关系。我国目前的BOT立法存在着法律阶位过低、条款相互矛盾和对BOT含义理解不适当等缺点,为尽速改善我国BOT投融资环境,制订高阶位的BOT法已成为当务之急。     

论《政府采购法》有关内容的缺失及其完善

政府采购制度具有追求综合效益、宏观调控经济、防止政府腐败的职能。当前我国的《政府采购法》存在主体规定不清晰、法律适用范围狭窄、采购合同定位不明确、采购行为缺少行政救济途径、采购行为缺少监管等缺失。为此,有必要在今后明确以下完善立法的思路:明确政府采购主体的法律地位及其权利义务关系,扩大《政府采购法》适用范围,明确政府采购可以进入行政诉讼的范围,完善政府采购的法律监督机制等。     

行政合同制度的比较、反思与重构

行政合同是行政法的一项重要制度 ,但目前我国在立法上没有明确行政合同的地位 ,在理论上分歧也比较大 ,并且多是从行政和行政管理的角度而不是从行政法的角度进行研究。从法律角度进行分析 ,在判断标准上 ,应当从行政法律关系角度确立行政合同的实质标准 ;在形式判断标准即主体构成上 ,行政合同只能存在于行政主体与行政相对人之间。     

美国政府采购限制措施探析

美国是GPA的发起者和主要参加方,也是视政府采购为实现特定经济和社会目标的重要手段、进而推行周详而严密政府采购限制措施的国家。它通过在政府采购合同授予过程中施行国货制度和融入GPA承诺清单中的诸如绿色环保采购、中小企业扶持政策与措施等政府采购公共政策,加入GPA后,面向国际公开招标的美国政府采购授予外国供应商的合同份额不升反降,这对我国加入GPA出价和完善国内相关法律制度有重要的启示意义。     

论行政合同的法律地位及救济问题

一、行政合同的法律地位 众所周知,行政合同在大陆法系国家有较快的发展,其主要原因不仅在于实践中的广泛运用,更在于立法上有明确的规定。如德国、葡萄牙等国均在其《行政程序法》中设专章予以规定。我国的行政合同尽管运用广泛,但缺乏统一的行政合同立法,连“行政合同”一词在立法上都未明确使用过,甚至于对行政合同是否存在都有争议。典型的看法是:契约遵循着平等、自由之原则,在此基础上双方才能达成合意:而在行政合同中,行政主体与相对人是不对等关系,何来的合意呢?不难看出,当人们探讨行政合同的时候,自觉或不自觉地     

我国科研合同责任的立法不足及其完善

科研合同是国家实施科技计划、配置科研资源的法律载体。目前我国有关科研合同责任的法律制度存在责任内容不完整、责任形式不完备、责任主体不明确、责任追究机制不完善等缺漏,应考虑科研合同的公法、私法双重特征及其承揽性和不完全契约性,借鉴国外行政合同理论,结合我国现行民商事合同制度,构建完整的科研合同责任制度体系尤其是责任追究机制。     

行政合同的制度分析

行政合同是行政管理的新方式 ,有其内在的特征。若使其充分发挥作用 ,首先必须确立行政合同的基本原则 ,并加强相关的行政合同制度建设 ,保证行政合同制度的合法、有序、有效     

实践视域下公立高校教师聘任制合同的法律性质

随着我国教育体制改革的发展,公立高校的教师任用制度已由传统的任命制转为现代的聘任制。教师聘任合同究竟是属于行政合同还是劳动合同,由于立法并未给予明确规定,因此在学界一直争论不休。笔者在对聘任制实施现状分析的基础上认为:在现有人事财政体制、社会保障机制及相关教师制度基础上,教师聘任合同具有行政合同的法律性质。     

行政合同--具体行政行为的特殊载体

本文拟通过分析行政合同独立法律地位界定问题 ,探讨依法行政宗旨下 ,行政合同制度与相对方当事人利益维护的平衡发展     

WTO框架下我国政府采购法律问题研究

建立具有中国特色的政府采购制度,应根据WTO规则及国际政府采购立法,完善我国政府采购制度。 首先要完善政府采购法,扩大政府采购适用对象,并对政府采购法与招标投标法的法律适用关系做出法律界定。其 次要加快政府采购法的配套法律法规建设步伐。其三要逐步实行适度的能保护国内产业的政府采购市场的开放政 策。其四要完善政府采购信息披露的法律制度。其五还要构建有效的政府采购监督的法律体系。     

政府采购合同的法律调整

政府采购合同是市场经济条件下政府取得物质基础 ,实现管理经济生活职能的基本法律形式。它与一定的市场主体 ,国家和社会有着密切的联系 ,有民事合同的平等要求 ,更有它自身的主体特殊性、目的公共性、资金财政性等特点。因此被规范于经济法体系中。但因其公、私法交织的特性 ,所及法律关系必然接受合同法、政府采购法等法律规范的共同调整。     

政府采购浅议

一、政府采购的含义政府采购在国外经过200余年的实践,已经有其特定的含义。它是指:政府部门(包括各级国家机关,实行预算管理的事业单位和社会团体)为了自身消费或提供公共服务,使用财政性资金以竞争招标等法定方式取得货物、工程或服务的行为。它由采购计划、审批、制定合同、招标、合同管理、审计监察等阶段组成。当前社会上对政府采购有两种误解。第一种,把对政府采购方法所作的某种革新或正在进行的采购制度的改革通称为“实行政府采购”。其实,我国不是从今天才有政府采购。只要有政府存在就有政府采购。但是,不同时代推行不同的政府采…