冲突与变革——关于湖南民族建政的思考

少数民族实行民族区域自治,有效保障了各民族政治平等、促进了民族自治地方经济和社会事业的发展繁荣。在城镇化建设过程中,民族自治地方遇到了现有行政体系阻碍城镇化发展的情况,在一定程度上制约了民族地区的发展,创新机制,修订相关法律条文,推动民族自治地方行政建制改革,具有普遍的现实意义。     

少数民族自治区建立“民族特色文化生态保护区”研究

在全国各少数民族自治地方建立"民族特色文化生态保护区",是通过制度保障落实民族区域自治权利的具体措施之一;"民族特色文化生态保护区"的设立,有利于解决资源开发对区域环境的破坏与民族传统文化遗产流失的问题,使少数民族自治地方生态环境与传统文化得到精心保护和创新发展,从而推动各民族的共同繁荣发展。     

浅析我国民族自治地方的经济自治权及其行使的法律保障

在民族区域自治制度中,自治权是其核心的内容,对自治权从内容、范围到实施都应由法律明确地加以设定.自治权的确定和行使直接关系到民族自治地方的建设,关系到各民族的切身利益和权利的实现,因此<民族区域自治法>对民族自治机关的自治权作了专章的规定,从各方面明确了自治权的内容.民族自治地方的自治权,包括了民族自治地方自治条例、单行条例的制定权,经济权,教育、科学、文化的建设权,治安权等多项内容.在这些自治权中,经济自治权是民族自治地方进行各项建设的物质保障,对其加以界定、予以行使并给予法律保障,对民族自治地方的建设和发展具有非常重要的意义.本文意图通过对民族经济自治权的定义、内容及其行使的法律保障等方面进行探讨,为我国民族法理论的完善尽微薄之力.     

民族自治地方政府生态治理有效性的三重维度考察

在新时代生态文明建设的语境下,民族地区的可持续发展关系政治稳定和民族团结.民族自治地方政府是生态文明观贯彻落实的组织载体,也是生态文明建设体系中的关键环节.本文认为坚持党的领导、依法治理和"以人民为中心"是提升民族自治地方政府生态治理有效性的政治保障、制度保障与价值保障,同时也是民族自治地方政府实现生态治理水平和治理能...     

市场经济条件下加强民族自治地方立法浅论

<正> 1984年民族区域自治法颁布以来,我国民族自治地方立法取得了令人瞩目的成就,为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进民族自治地方经济繁荣和社会进步发挥了重要作用。但与社会主义市场经济条件下民族自治地方改革与发展的实际要求相比,民族自治地方立法尚存在一定的差距,有待进一步加强。本文拟就此问题作些粗浅的论述,以求教于有关专家、学者和领导。     

试论上级国家机关对民族自治地方的领导和帮助的法律制度

上级国家机关对其民族自治地方的领导和帮助,这是我国的宪法所确立的一个基本原则。它是指导民族自治地方的上级国家机关对其属下的民族自治地方的政治、经济、文化等各方面发展的领导和帮助。有关这方面的国家确立的法律法规及与其有关方面的总和就是上级国家机关领导和帮助民族自治地方的法律制度。我国的这一法律制度是在党的民族政策推动下,逐步形成和发展起来的。建国40多年来,这一法律制度在实现和保障少数民族人民的     

民族区域自治地方法律变通的价值蕴涵

民族自治地方可以依照当地民族的政治、经济和文化特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,变通立法是民族自治地方自治权的重要表现形式。法律变通是对少数民族人权的特殊保护,是民族平等权的有效保障。法律变通能够巩固民族认同基础上的国家认同,有效推动政治发展,促进政治文明和法治建设,实现差异性的统一,促进社会和谐。     

邓小平论民族区域自治

本文阐述了邓小平同志关于民族区域自治的理论。邓小平民族理论的核心思想，是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。民族区域自治是民族平等团结思想的政策体现和政策保障。他要求全党要真正体现民族平等，真正实行民族区域自治。“观察少数民族地区，主要是看那个地区能不能发展起来”，“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”。他关于民族区域自治的精辟论述指明了我们党民族政策的基本原则和根本目标，体现了社会主义的本质要求。在改革开放的新时期，我们要以邓小平有中国特色的民族理论为指导，坚持和完善民族区域自治，加快民族自治地方经济发展，努力缩小东西部地区经济发展差距，实现各民族共同繁荣     

关于民族区域自治权的几点思考——基于宪法等法律规定解读立法意图

从宪法等法律规定看,其明确了民族自治地方内汉族和散居少数民族不具有法定区域自治权利,导致在确定民族自治地方自治权利(权力)的最终归属(本源)主体上难以自治,由此反映出立宪(法)者意欲协调促进民族平等与加强地方治理之间的平衡,在实现和保障少数民族自治权利的同时,也为推进民族共治和优化地方治理保留了空间.     

全面推进民族地区交通基础设施建设——访省交通运输厅副厅长詹新华

2013年,省交通运输厅以扶贫攻坚为抓手,将全省民族自治地方及享受民族自治地方优惠政策的18个县纳入了我省交通扶贫范围,并将民族地区17个县纳入了我省集中连片交通扶贫的政策支持范围,以重点支持民族地区的交通基础设施建设。这只是一个缩影,日前,记者就交通运输厅近年来支持全省民族地区的交通建设,为民族地区经济社会发展提供交通运输保障服务的情况进行了采访。     

以"三个代表"重要思想为指导,推进民族自治地方政府管理创新

民族自治地方政府是中国地方政府的一部分 ,在法律地位和政治地位上 ,它们与一般地方政府有着相同性 ,也有差异性。不同级别的民族自治地方政府有着不同的行政地位 ,其管理创新的具体内容也有所不同 ,但其管理创新的基本目的却是相同的。民族自治地方政府的制度创新不仅与少数民族发展本身密切相关 ,还与国家整体的发展密切相关。民族自治地方政府制度创新只有从代表最广大人民的利益出发 ,有利于先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向 ,才会是有效的和有益的。民族自治地方政府管理创新有其内在的动力 ,这就是民族地区各民族要求实现现…     

制度化表达与治理效能转化：中国特色解决民族问题的制度逻辑

中国特色解决民族问题的制度逻辑，指涉理论内核、制度优势、制度效能转化的实现范式。其中坚持各民族一律平等、保证民族自治地方依法行使自治权、发展社会主义民族关系，是解决民族问题制度化表达的基本原则、法治前提和重要内容；民族区域自治制度的优势形塑联合行动的持续过程，其制度安排下的“善治”，具有保障各民族一律平等、铸牢中华民族共同体意识、实现各民族团结奋斗繁荣发展的制度优势；打牢中华民族共同体思想基础、加强各民族交往交流交融、不断满足人们对美好生活的追求，则构成了把制度优势转化为国家治理效能的前提、关键和归宿。     

论民族自治地方政府的生态环境管理自治权

民族自治地方政府的生态环境管理自治权是指民族自治地方的人民政府依照<宪法>、<民族区域自治法>、<环境保护法>和其他法律规定的权限,根据本民族、本地区的政治、经济和文化的情况和特点,自主地管理本民族、本地区的生态环境建设事务的一种特定的行政权力.民族自治地方政府生态环境管理自治权的内容较为广泛,经全面实施取得了非常显著的成就.为了实施可持续发展战略,与时俱进,民族自治地方政府应针对其生态环境管理自治权的不足之处积极加以改进,以更好地实现生态环境管理职能,推进民族自治地方生态环境建设事业的良性、长效发展.     

论民族权利与宪政建设

本文阐述了民族权利与宪政建设的关系 ,分析了我国民族自治地方民族权利发展方面的新特点和新问题。作者认为 ,为了进一步保障和发展民族权利 ,必须加强民族自治地方的宪政建设 ,处理好民族自治权与民族其他权利的关系 ,处理好经济建设与宪政建设的关系 ,处理好秩序稳定与自由权利发展的关系 ,处理好基本权利制度与具体法律保障制度的关系 ,加快民族权利法治化建设的步伐。     

民族经济法若干问题刍议

民族经济法是调整民族地区在经济发展过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。在建立社会主义市场经济体制的背景下,民族经济立法具有重大的意义。而当前民族经济法的数量、效益及民族地区经济落后状况更迫切要求以民族性原则、民族利益原则和民族自治原则为指导,加强民族经济立法工作,为实现各民族共同繁荣提供强有力的法制保障。     

西部大开发与民族区域自治——兼论新修改的民族区域自治法对西部大开发的意义

本文认为 ,民族区域自治制度是解决我国国内民族问题的基本政治制度 ,也是保障西部大开发战略实施的重要制度。认真贯彻执行新修改的《中华人民共和国民族区域自治法》 ,对实施西部大开发战略 ,加快西部地区各民族的繁荣进步具有重要意义。贯彻实施民族区域自治法的关键是用足、用活民族区域自治法赋予民族自治地方的自治权     

民族自治地方和谐发展的制度困境与变革导向——评《民族自治地方社会和谐的法治保障研究》

《民族自治地方社会和谐的法治保障研究》一书从多重视角分析了民族自治地方构建和谐社会面临的问题和困难,找准了完善我国民族自治制度的突破口——制度根源,对制定和完善国家民族政策及民族法制提出了的积极有效的建议。研究视角独特、观点新颖,不失为近年来民族政策和法制研究的杰作。其立论始于实证分析,结论归于具有操作性的意见,对于民族区域自治制度的完善以及少数民族人权的法律保护,均具有重要的理论和现实意义。     

武陵战役进行时——湖南省推动张家界民族优惠政策贯彻落实记

张家界市永定区和武陵源区曾是少数民族自治地方,后因区划调整成为非民族自治地方,致使一些优惠政策弱化或者隐形消失。一直以来,省委、省政府高度重视两区的民族优惠政策问题,建市之初,省委常委会议纪要就对张家界市的民族待遇问题做出了决定:"新的大庸市继续实行原有少数民族地区优惠政策。"2007年,经报国务院同意,国家民委下发了《关于张家界市一县两区比照民族自治地方享受经济社会发展方面的有关优惠政策的复函》,同意:"张家界市一县两区比照民族自治地方享受经济社会发展方面的有关优惠政策。"2012年3月1日,湖南省新修订颁布实施的《湖南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》又明确规定:"张家界市桑植县、永定区、武陵源区参照本规定享受民族自治地方经济社会发展方面有关优惠政策。"但由于种种原因,一些优惠政策没有完全落实到位,两区并没有完全享受到民族自治地方经济社会发展方面的优惠政策,造成了一定的政策落差。针对这种情况,结合贯彻落实党的"十八大"精神,推进武陵山片区试点工作,湖南省展开了一场推进张家界民族优惠政策的贯彻落实的接力赛……     

好风凭借力 扬帆正当时 湖南把握逢十庆典建设机遇助推民族地区发展

正民族区域自治是我国解决民族问题的根本制度,是中华民族对人类文明的又一贡献。湖南的实践表明,抓住民族自治地方逢十庆典机遇,聚合各方资源推动民生项目建设,是推动经济社会发展的有力措施,充分体现了党的民族政策、民族区域自治制度的优越性。逢十庆典建设已经成为民族地区实现跨越式发展的重要模式。湖南是一个多民族省份,少数民族有700多万人,居全国第6位,民族自治地方有1个自治州、7个自治县。湖南省把民族自治地方逢十庆典作为     

贯彻落实民族区域自治法 加快云南省民族地区全面发展

民族区域自治制度，是我们党把马克思主义民族理论与中国民族问题的具体实际相结合的伟大创举，是我国的基本政治制度之一。回顾历史，放眼世界，可以清楚地看到，这是一项适合国情、充满活力、非常成功的制度。坚持和完善这项制度，对于巩固国家的统一，实现社会的长治久安，加强各民族的团结，促进各民族的共同繁荣，建设中国特色的社会主义，有着极其重大的意义。民族区域自治法是实施民族区域自治制度的重要法律保障。20年来，民族区域自治法在维护国家统一，保障少数民族的平等权利和自治权利，促进少数民族和民族自治地方经济社会的快…