论自然垄断产业的规制

自然垄断产业由于其自身的自然垄断性而成为规制的重要领域之一 ,但随着规制的存在 ,规制失灵也时常出现。对自然垄断产业实行规制还是放松规制 ,最终取决于对规制的成本 -收益分析。文章从六个方面对自然垄断产业的规制加以论述 ,以期对当前中国正在进行的自然垄断产业改革有所启示     

对自然垄断产业规制方案的理论比较

文章从理论的角度采用成本—收益比较的方法,就对自然垄断产业是放松规制(甚至是零规制)、采用高效能规制还是低效能规制进行了比较分析,着重考虑了信息不对称、规制俘虏、寻租、产品质量及安全问题。中国应根据国情来决定是否对自然垄断产业进行规制。     

自然垄断产业民营化改革的比较研究

20世纪70年代后期以来,在世界范围内掀起自然垄断产业规制改革的浪潮,民营化的趋势贯穿其中。从根本上讲,自然垄断产业的民营化主要取决于政府对国家管理模式有效性的权衡。因此,发达国家与发展中国家自然垄断产业的民营化在目标、进程乃至绩效方面不可避免地存在着差异。这些差异主要来自于社会制度和市场条件的不同、经济发展阶段与产业发展水平的不同以及时代背景的不同。对二者的比较研究可以为中国自然垄断产业的民营化改革提供借鉴与启示。作为发展中国家,自然垄断产业的民营化应该渐进实施,民营化必须与市场结构调整相结合,同时加以制度建设的保障。     

自然垄断产业理论演进与规制改革

基于人们对自然垄断经济特性的认识是一个不断深化的过程这一背景,对中国自然垄断产业规制改革约束因素进行了分析;讨论了中国自然垄断产业治理方式与规制改革目标导向;在此基础上,提出了中国自然垄断产业规制改革实施要点.     

中国自然垄断产业规制机构独立性的制度选择

为了保证规制的行政效率,建立独立于行政体系的规制机构已成为规制治理的国际趋势.但是,自然垄断产业规制与社会性规制的不同特点是立法权、执行权、裁决权集中于规制机构,规制机构享有广泛和自由裁量性的强制权力.规制机构的独立性意味着权力滥用的风险,必须保持法律控制的有效性才能实现规制制度的均衡.中国自然垄断产业规制机构存在着独立性不足的问题,但转型时期,还无法达到完全独立的制度目标.根据独立规制的制度目标和规制制度的国际经验,基于规制的现实条件,中国选择相对独立的规制模式是最为适宜的制度安排.     

强自然垄断规制定价模式分析

本文对强自然垄断产业的规制定价模式进行了系统的梳理和分析，指出各种定价模式的内涵、特点、适用条件及存在的问题，特别是对激励性规制定价原理进行了深入的阐述。并对我国强自然垄断产业规制定价的模式选择提出了相关建议。     

自然垄断产业规制改革与民营企业准人途径探讨

自然垄断是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。各国对自然垄断产业进行制度改革的方式主要有国有化和规制。鉴于我国自然垄断产业大部分是由国家控制,以及民营资本的“民间性”特性导致民营企业进入自然垄断行业还存在着很多障碍和困难,改革的重点应放在放松型规制上。民营企业准入自然垄断产业需要外部环境条件的改善,同时也需要民营企业自身参与竞争能力的提高。     

西方发达国家自然垄断产业民营化研究

西方发达国家自然垄断产业民营化的实践、成因、成效及问题具有典型意义。自然垄断产业民营化是经济、政治、历史等多种因素共同作用的结果。总体上看,自然垄断产业民营化取得了明显的经济成效,但也存在在民营化改革之前没有及时建立起高效率的政府规制体系及未充分注意到改革对交易成本的影响等问题。     

自然垄断产业规制理论的演化与我国电信业的规制改革

自然垄断产业规制理论的演化是20世纪90年代以来我国电信业规制改革的主要动因之一。改革使电信业成绩斐然,但在电信资费、准入和互联互通的接入规制方面仍存在一些亟待解决的问题。借鉴国外电信业在以上方面改革的成功经验并结合我国经济转轨过程中电信业的实际情况,我国电信业规制改革应遵循如下改革思路:(1)按照自然垄断产业发展的要求,区分自然垄断性业务与非自然垄断业务;(2)努力创造一个公平的国内竞争环境;(3)着力提高电信企业的国际竞争力。这样,才能促进我国电信业的进一步发展。     

论我国市场主体的不规范现象及其规制

如何规范我国的市场主体 ,是当前我们必须予以关注的一个问题。因为 ,没有规范的主体 ,就不会有规范的市场。本文试图就我国市场主体的现有形式、市场主体的不规范现象、如何规范我国市场主体等方面的问题提出自己的看法。     

网络经济环境下的政府规制创新

文章阐述了网络经济的内涵与特征,并对网络经济对我国政府行政的影响进行了分析,提出网络经济环境下,政府应尽快转变自己的角色,进行政府规制创新,以促进我国网络经济健康有序的发展,在此基础上对政府经济性规制以及社会性规制的创新进行了探讨。     

论用人单位规章制度的公示与告知义务

我国《劳动合同法》第4条关于规章制度"公示或者告知"义务的规定存有漏洞,依目的性限缩方法,用人单位履行公示义务不足以保障劳动者知情权的,应当履行告知等义务。违反公示与告知义务将影响规章制度的效力,这与法律法规的生效情形不同:法律法规与规章制度存在可选择性、可推知性、主动获知义务强度、负面影响程度等方面的差异,故法律法规采"一体生效主义",而可能对劳动者利益产生不利影响的规章制度宜采"各别生效主义"。此外,对于资格条件型规章制度,用人单位违反公示与告知义务的,应对劳动者承担损害赔偿的法律责任,赔偿数额可相当于劳动者重新就业的成本。     

行政垄断的立法规制

行政垄断是因特定主体滥用行政权力所导致的垄断,是我国现阶段的主要垄断形式.我国大量的行政垄断对经济和社会发展带来了极大危害.通过对行政垄断危害的分析,揭示了我国现阶段立法规制行政垄断的原因,并结合实际探讨了我国当前反行政垄断立法存在的缺陷,最后提出了进一步完善行政垄断立法规制的若干建议.     

信息经济时代产业组织模块化垄断结构的规制研究

信息经济时代产业组织的主导形式是横向一体化,企业间的合作竞争行为表现为高效率的模块化垄断结构,这种垄断结构是建立在满足消费者效用最大化的基础上的,对这种垄断结构的规制与传统意义上的垄断有着不同的制度安排。分别体现在满足企业内部各层次的产权要求;努力扩大各消费网络的规模,以分摊产品成本;鼓励适度垄断,提高企业的国际竞争力;加强监管和控制,鼓励创新,保持充分有效的竞争。     

试论高校制度及其对高校学生的深刻影响

高校制度作为高校活动中的行为规范体系的总和,深刻地影响着高校学生的思想和行为。健全、合理的高校制度,将有助于高校把学生培养成符合社会要求的社会角色;混乱、不合理的高校制度,将会使学生出现角色不清、角色冲突、角色失败等不利情形,严重地影响学生的健康成长。     

高等学校规章制度建设人本化研究的思考

随着时代的发展和高等教育改革的深入,高等学校规章制度建设面临着创新的问题.高等学校人本化管理要求规章制度建设人本化.因此,有必要在弄清高等学校规章制度概念的基础上,把握其本质--权利和义务规范的总和,进而明晰高等学校规章制度建设人本化研究的意义并提出相应的策略.     

WTO规则与国防科技政策法规的完善

WTO规则的实施对我国国防科技工业的各方面产生了重大影响 ,结合我国国防科技工业政策法规的现状 ,对我国相关的法律、法规进行清理、修改与完善 ,可以充分合理地运用 WTO规则中对我们有利的“例外条例”。同时 ,要从国防科技企业管理、资金保障、军工新产品的开发、研制与生产、军工产品的销售、国防科技的人才政策和保密制度等方面着手 ,形成一个完整的国防科技政策法规体系。     

企业劳动规章若干法律问题探究

随着市场经济的深化,企业的经营、管理自主权已经得到全面放开。在经营和管理过程中,企业必须要制定一系列的规章制度(包含劳动规章制度)来规范和约束企业和劳动者的行为,明确双方各自的责任和义务,劳动规章制度成为企业规范运行的最为基础的法律法规。然而,在实际运行过程中企业的劳动规章制度在性质、效力、程序、救济等方面存在着诸多瑕疵和分歧,学界和企业界未能给出明确的发展方向。