大力促进就业 切实改善民生

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策，把扩大就业、促进就业、稳定就业摆在经济社会发展的突出位置，全面贯彻积极就业政策，大力实施“就业促进惠民行动”，科学筹划组织，狠抓工作落实，不断开拓创新，就业再就业不作取得显著成效，并在实践中探索出许多行之有效的做法，积累了不少宝贵的经验。这些在实践中创造出来的经验和做法，弥足珍贵，值得认真总结推广，在今后的工作中不断加以丰富和完善。     

借鉴国外有益经验大力促进我国青年就业

据国际劳工组织《2004年全球青年就业趋势》指出,2003年全球青年失业率为14.4%,绝对失业人数达8800万。尽管15～24岁的青年人口仅占全球工作年龄人口的25%,但却占全球1.86亿失业人口的47%。在过去10年中,全球青年失业总数增加了26.8%。面对青年就业形势的巨大挑战,各国政府都极为重视解决青年的失业问题,并采取了许多行之有效的促进青年就业的措施。认真研究和借鉴这些成功做法和经验,对于解决我国的青年就业,无疑具有十分重要的意义。国外促进青年就业的主要措施注重青年就业立法为了增加青年的就业机会,不少国家都制定并实施了相关的法律…     

要闻

正国务院常务会议——确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施要求进一步依法保障劳动者基本权益国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施,听取关于劳动者基本权益保障工作汇报并提出要求。会议指出,大学生是国家宝贵的人才资源。今年高校毕业生人数达727万,为历年来最多,就业压力进一步加大。要把高校毕业生就业放在今年就业工作的突出位置,发挥市场作用、着力改革创新,优化就业创业环境,力争使高校毕业生就业创业比例双提     

国外促进高校毕业生就业的实践经验

美、欧、日等国在解决青年就业,尤其是高校毕业生就业问题上采取了一系列有效的政策措施,首先是通过立法促进大学生就业,而且注重高新战略产业的开发,从源头上解决就业岗位不足的问题,并在长期实践中形成了政府、产业/企业、学校和社会共同促进高校毕业生就业的协调联动机制,产生了合力效应。同时,完善的公共就业服务和职业教育培训以及社会保障措施,也为解决这一难题提供了有益支持。这些实践经验对我国具有积极的启示和借鉴意义。     

欧盟与日本老年人口就业鼓励政策

欧盟与日本老龄化情况严重,面临着青年劳动力短缺问题,因此老年人就业就是一个不可避免的替代选择。欧盟等国家和日本在老年人就业上,采取了多种多样的措施,实行了如物质激励、禁止就业歧视、建立灵活劳动合同制度、改变工作环境、完善劳动保障、创造社会氛围、开展就业培训、发挥职业介绍中介的作用等一系列鼓励老年人就业的政策。国外这方面的做法对老龄化问题日益严峻的我国,无疑有很好的借鉴意义。     

关于加强职业培训促进就业的意见

改革开放以来．我国职业培训工作取得了显著成效．职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。     

发挥城市推动就业的关键作用

劳动保障部副部长张小建近日指出,一定要重视发挥城市在推动就业再就业工作中的关键作用。张小建说,城市是推动就业再就业工作的主要依托,就业再就业政策的贯彻、工作的落实、效果的好坏,都主要体现在城市。发挥城市推进就业的作用,要坚持科学的发展观,促进经济增长与促进就业的协调发展。要结合实际开发就业岗位,积极拓展就业空间,推动灵活就业用工形式,不断扩大就业领域。要全面落实政策,搞好服务,创造良好的就业环境。要加强社区平台建设,积极帮助困难群体就业。发挥城市推动就业的关键作用     

西班牙政府宏观调控就业

西班牙政府在就业促进方面注重以立法和政策为手段进行宏观间接管理，重视积极的就业政策在就业促进和社会保障中的作用。     

中外就业援助政策实践效果比较研究

就业援助政策在促进就业、推动经济发展、维护社会稳定和实现社会公平中发挥着重要作用。对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助,为就业困难人员再就业提供了保障。但就业援助政策结构是否合理,就业援助管理机制是否健全规范,还缺乏科学规范的判断评估标准。本文立足我国国情,借鉴国外就业援助政策成功实践做法经验,对我国就业援助政策的有效性、适用性和实施程度进行分析,对明确我国就业援助合理的目标范围及程度,提高就业援助的质量和效率,完善就业援助政策目标化和精细化管理具有参考意义。     

中国绿色就业的发展

我国政府一直重视环境保护工作,制定和实施了一系列的政策措施。在这一过程中,一些就业机会被摧毁,一些工作岗位的技能要求发生了变化,还有一些就业机会被替代,但同时又有一些新的就业机会被创造出来。作为一个就业压力巨大的发展中大国,我们必须采取负责任的态度,处理好向绿色经济转型过程中的就业问题。人力资源和社会保障部劳动科学研究所于近期完成的中国绿色就业研究报告,是一项初创性研究,其目的是在我国制定十二五发展规划的关键时期,推动制定出台促进绿色就业发展的政策措施,完善我国更加积极的就业政策体系,促进我国经济、环境和就业的协调发展。同时,在当前全球气候变化谈判中,向国际社会介绍我国就业的基本情况,以及我国在推进绿色就业发展方面的实践和努力。此项研究填补了我国在绿色就业研究领域的空白。本期摘要刊发研究报告,以期有关人士共同探讨我国绿色就业发展问题。     

政府出资补贴培训促进就业——成都市实行就业培训券制度综述

2009年,成都市为应对国际金融危机对就业的影响,出台了就业培训券发放使用管理办法,向15万返乡农民工、未就业大中专毕业生等六类人群发放了就业培训券,供其自主选择参加培训。此举对增强培训针对性，激发城乡劳动者参训积极性．提高培训后就业率发挥了积极作用。     

内江市:全力兜牢就业民生底线

内江市就业创业促进中心切实抓好稳就业保就业政策措施落实,着力促进重点群体就业,大力推动创业带动就业,全力做好重点企业用工保障,积极落实稳岗返还政策,千方百计促进高校毕业生就业,多措并举兜牢就业民生底线。     

国际人力资源社会保障发展趋势

1.全球就业面临多重挑战。2.劳动力市场的结构性问题:(1)劳动力供给增长减缓,部分原因是许多国家人口老龄化;(2)各类技能需求发生重大转变,高技能人才需求增加;(3)持续存在的收入不平等。3.欧美发达国家的社会保障制度深受金融危机影响,许多高收入国家压缩社保待遇。而许多中等收入国家大胆扩展其社会保障体系,有力地促进了国内需求拉动型的经济增长,如中国、巴西等。4.实施更加积极社会保障政策深入人心。包括预防和早期干预,旨在减少社会风险以及由此产生的对社会保障津贴的需求,促进劳动者就业和重返劳动力市场,减少贫困和不平等状况。5.社保水平充足性与可持续性之间的平衡需要妥善对待。6.很多新兴和发展中经济体平均实际工资增速大于发达经济体。世界各地区的工资发展趋势受到该地区中较大经济体的影响。亚洲的平均工资增长主要由中国工资增长驱动。7.各国劳动收入份额普遍处于下降态势。8.全球收入不平等处于上升趋势。9.全球人力资源社会保障发展的经验与启示:(1)必须重视就业增长与经济增长的关系;(2)必须把人力资源社会保障置于经济社会发展框架中认识和把握;(3)必须更加重视社会保障功能的发挥。     

工会应对国际金融危机与确保实现职工权益的方略

国际金融危机给我国经济社会发展带来了很大困难。在此严峻形势下,中国工会在维护和实现职工合法权益、协调劳动关系、维护职工队伍的稳定和统一等方面,都面临很大挑战。就山东省来说,工会组织要在教育引导职工树立战胜困难的信心、加快推进职工队伍知识化进程、积极促进和稳定就业形势、积极推动收入分配制芳改革和构建和谐稳定的劳动关系方面,提出因应方略和重要举措,发挥工会积极而重要的社会作用。     

非正规就业的发展是必然趋势

20世纪80年代以来,世界各国非正规就业的规模日益扩大,逐步成为促进就业的一种重要形式.不论是发达国家、经济转型国家还是发展中国家,非正规就业人员在整个就业人口中的比重呈上升趋势.近年来,伴随着经济体制转轨、产业结构调整和国有企业改革,我国的非正规就业发展迅猛,几乎涵盖了国民经济和社会生活的各个领域和角落.据不完全统计,全国从事非正规就业的有6000～7000万人.非正规就业的发展,对于促进经济发展和社会稳定,特别是对于解决城镇下岗失业人员和进城务工农民的就业问题、消除城镇贫困发挥了重要作用.     

攀枝花市:坚守为民初心 写好“就业答卷”

2021年,攀枝花市就业创业工作突出重点、分类施策,推进就业民生工程落地落实,确保了就业创业目标任务全面完成,就业形势保持总体稳定。全市城镇新增就业20648人,失业人员再就业6513人,就业困难人员就业1362人,城镇登记失业率达3.74%。全市筹集就业创业补助资金9588.51万元,支付各项补贴共计8751.80万元,惠及2.82万人次;兑现各类失业保险政策资金9982.44万元,惠及群众13.84万人次。落实"四项举措",聚力"中圈"稳人增人。落实促进人力资源聚集的16条政策措施,发挥就业奖补、就业吸纳、创业带动政策措施重要作用。     

国外促进就业的政策措施

一、创办公益性工作岗位和对招用失业者的企业予以补贴或减免其社会保险税费的做法1.创办公益性工作岗位,安置特困群体就业公共工程对创造就业岗位发挥着重要作用,也有利于国家的长远发展。国际社会普遍认为,应鼓励对经济和社会基础设施进行劳动密集型投资,以便利用当地资源进行城乡建设,维护和发展社区公用设施。创办公益性工作岗位的公用设施,一般是在经济发展缓慢或就业问题严峻时,由国家出资为就业困难群体,尤其是长期失业者和青年失业者提供临时就业机会的工程,其中包括大型水利设施、交通设施、市政设施、社区建设、清洁卫生和垦荒绿…     

挑战与机遇 金融危机下劳动保障改革与发展展望

受国际金融危机的影响,我国经济面临严峻挑战。稳定经济,稳定就业局势,成为各级政府的头等大事。针对当前形势,党中央、国务院各有关部门、各级政府都积极出台了保就业、促发展、调结构、扩内需的政策措施。挑战带给我们机遇,今后我们将如何推动劳动保障改革与发展,是决策层和专家都关注的问题。     

OECD国家老年人口就业政策

90年代以来,OECD国家在老龄化、工资替代率大幅下降、经济低速增长、就业需求萎缩等因素共同作用下,导致老年贫困人口比例大幅提升,出现严重的社会矛盾甚至政治危机。OECD国家政府为了实现有效促进公共部门直接和私人经济领域间接创造就业机会,消除就业歧视,合理补贴和降低社保基金缴纳比例等综合目标,出台了相应的老年人口就业政策。OECD国家经验对正在大力推进老龄事业发展、推进全面建成小康社会的中国政府,具有现实性借鉴意义。     

西方国家中小企业财政支持政策

中小企业作为社会经济的一个组成部分,在资源配置、收入分配和扩大就业等方面均发挥着重要作用。为此,西方发达国家在支持中小企业发展方面建立了较为完善的财政支持体系,其做法对我国解决好当前的中小企业政策支持问题具有很好的借鉴意义。西方国家支持政策的演变基本上经过放任、保护和促进三个阶段。在自由