国有资本退出战略对竞争性行业的影响

国有经济的战略性调整一直是中国经济体制改革的中心环节.国退民进所带来的并不仅仅是行业中存量资本所有权性质的变更,从产业市场竞争的进入与退出来看,它为社会资本的进入提供了更多的空间,吸引了更多的社会资本的进入.但国有资本的退出对社会福利的影响依赖于国有企业与非国有企业的生产效率.在退出方式上,当退出的国有资本与社会资本生产效率无差异时,完全退出和部分退出是无差异的;在国有资本退出的企业选择上,从社会福利最大化的角度出发,国有资本应该首先从生产效率较低的国有企业退出.     

论国有资本发展中的结构调整

国有资本结构调整是实现国有资本高质量发展的关键问题，调整国有资本结构的目标应是使国有资产保值增值。结构调整的重点应放在盘活存量资产，提高国有资产的运营水平，使资本结构调整融入资本发展的整体战略之中     

关于四川省国有资本退出的战略构思

如何科学分析和评价四川省国有资本的现状 ,是研究国有资本退出的一个重要前提 ,目前学术界存在的一些错误认识应予以澄清。关于国有资本退出的理论模式与现实思路均不少。四川省国有资本进退的指导思想应该是 :“有进有退 ,进而有为 ,退而有序 ,进退自如 ,攻守自若” ,同时还要妥善设计退出的行业与步骤以及退出后的资金管理。     

大庆市房地产业发展前景与对策的探讨

房地产行业是土地与建筑产品的经营部门,是从事部分土地开发,住宅建设的主要单位。它具有生产、经营、服务三重性的职能,是与国民经济发展,生产建设,人民生活息息相关的重要行业,是我国国民经济建设的支柱产业之一。房地产业在我国最早退出商品经济领域,也是最晚回到商品经济领域的行业。 随着经济体制改革的不断深化,商品经济的深入发展,房地产业正以其独特的行业特点和顽强的生命力处在转折时期。概括起来就是要实现房地产业独立化,房屋商品化,管理企业化,买卖市场化,价格合理化,交易社会化。改革能使房地产业兴旺、发达,适应振兴的新形势。当     

中国事业单位改革的策略选择探析

在中国，事业单位改革虽然取得了显著成效，但在发展中仍存在着许多突出问题，这些问题与当前我国构建和谐社会的总体要求不相符。因此，加大事业单位改革的力度是一项重要的任务。本文提出改革的思路是：行业改革与体制创新相结合；增量改革与存量改革相结合；政府主导与多方参与相结合。     

论国有企业的资产重组与资本经营

一、资产运组：国有资本战略性转移改革开放以来，我国国有资本在社会总资本中所占比重逐年下降，而国有资本总量却不断增加。以我省为例，现有国家投资企业7574户，经营性国有资产总量达到1280亿元，比1990年增长1．4倍。但是国有资本却存在不少问题，主要表现为：1、国有资本的产业分布不合理。据统计，至1996年我省国有资本分布在全省40大类工业行业中的30个行业，覆盖率75％，虽然电力、蒸汽、右油加工和炼焦行业、化学原料及制品制造业、黑色金属冶炼和压延行业等，基础产业国有资产存量占国有资产总量的44．6％，但食品、饮料、纺织、…     

国有资本人格化——学习党的十五大精神体会

国有资本人格化———学习党的十五大精神体会林炎志国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业的改革和发展，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义，是当前全党重要而艰巨的任务。因此，江泽民同志在党的十五大报告中强调：“要坚定信心，...     

资产存量调整的途径──产权制度的改革

产业结构不合理是长期困扰我国经济发展的一个难题，调整产业结构的重点应是资产存量的调整，木文认为造成我国资产存量结构刚性，生产要素难以流动和合理配置的根本原因在于传统计划经济体制下形成的产权制度，所以要改变我国资产存量的封闭和凝固化的现状，只有从产权制度的改革入手。通过产权的界定、产权交易和产权重组建立起现代产权制度，给全社会资产存量活化机制注入初始的、不竭的动力，促使适应市场经济的资产存量调整机制的形成。     

中国产业组织研究的又一部力作

产业组织是现代经济理论研究的一个重要领域,其中关于企业的进入退出与结构、行为、绩效问题又是产业组织研究的核心问题之一。杨蕙馨同志是国内较早从事该领域实证研究的学者之一。她的专著《企业的进入退出与产业组织政策》(2000年上海人民出版社和上海三联书店联合出版),运用数学模型和计量经济学的方法,以汽车制造业和耐用消费品制造业为典型案例,对中国企业的进入退出机制做了系统的、全方位的剖析,对转轨过程中企业的过度进入、退出障碍以及资产存量刚性等作了深层次分析,具有独到的见解和创新,所提出的中国产业组织合理化的基本思路…     

关于国有企业改革和发展中几个关系的分析与思考

一 进入９０年代以来我国对国有经济的 改组实际上是遵循两条思路展开的：一是 改革国有企业的体制,二是对国有资产的结构进行调整。前者是为了从微观的建制上赋予国有企业活力和创新力,后者则从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,以确保国有企业的整体实力和竞争力。 经济改革的实践表明：国有企业的改革首先要面对的是国有资产分布结构的调整,使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中（吴敬琏等,１９９８）,而对国有企业实施战略性的调整重组,关键是要在实践中和理论上正确把握和处理国有企业进与…     

国有企业退出市场过程中的国有资产流失

产权改革是国有资本实现战略性重组的核心,也是国有资产流失问题的重点。研究国有资产流失问题,关键是对这一问题的内涵和外延的界定,国有资产体制性流失与交易性流失不可混为一谈;需要对国有资产本身进行合理定价;需要解决国有企业退出市场过程中的效率和公平问题;探索目前中国国有企业退出市场的基本方式及其存在的主要问题;借鉴国有企业退出市场的国际经验。防止国有资产流失,国有企业退出市场过程中必须遵循以下几个基本原则公众具有充分的权利对国有企业的退出进行监督;国家有必要进行单独立法,规范国有企业的处置行为;证券市场仍是中国未来国有资本退出竞争性行业的根本途径;国有资产的定价必须逐渐走向单一化,附加的非价格因素,完全可以通过实现了国有资产的最大价值之后另行解决。     

新疆国有资产运行效率分析

新疆国有经济比重虽然很高,但绩效远远低于全国平均水平;国有资本分布面广、过于分散,使得有限的国有资本不能有效集中使用,严重削弱了国有经济的素质和竞争力,使之难以真正起到主导作用,同时也限制了社会资本和非国有企业的发展空间。只有通过对国有资产管理体制进行改革,继续对国有企业进行必要的改造、重组,使国有资本有计划地退出,非国有资本逐步进入,将国有资产在资本市场上盘活变现,政府才有可能获取大量资金,才有可能把有限的国有资金用在“刀刃”上。     

“ 退出论”质疑

这里所说的“退出论”指的是一种颇为流行的“改革”主张.其要点是:在国民经济的公益性、自然垄断性和竞争性等几大类行业中,国有经济的范围应限定于“民间资本”不易或不愿进入、效益不高的公益性、垄断性行业,侧重发展基础设施,基础产业.同时,从竟争行业中退出.与之相应,企业改革也应依据不同行业特点进行.留在前两类行业中的国有企业可实行国有国营或国有国控模式,后一种行业在非国有化条件下民营化,实行现代公司制.虽然一些学者已列出了“退出”方案的诸多优点,但我觉得有一系列问题值得商榷.1.还要不要通过深化改革,坚持国有经     

应慎重对待“国有企业退出竞争性行业”问题

近一个时期以来，针对国有企业在改中遇到的困难和问题，一些人提出“国有企业退出竞争性行业”的观点。我认为，为了解决国有企业的资本量不足问题，为了改善经营，丰富管理实践，对国有企业作短期的、局部的调整，使某些国有企业暂时退出某些竞争性行业，是可行的。就像打仗的策略一样，有进有退，有得有失。但国有企业的发展事关整个国计民生，是否要让国有企业从竞争性行业全面退出，应慎重对待。一、让国有企业退出竞争性行业大致等同于让国有企业退出市场经济党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标。发展社会主义市场经济，…     

产业发展视角下国有资产运营的退出与进入

产业发展体现为一个动态的过程,国有资产运营应该从竞争性产业和传统产业退出或部分退出,同时进入新兴产业领域,只有这样,才能动态地保持国有经济的主导地位,又实现国有资产保值增值的目标。但在这方面存在一些认识上的误区。国有资产运营的行业进出不能替代国有企业本身的改革。国有资产的几种隐性进入方式是值得警惕的。     

论国有资本控制权配置

９０年代以来,国内经济学界的大多数人都注重了产权改革,为正确划分政府和企业的界限起到了积极的作用。但是,通过对西方发达国家市场经济的研究,结合我国国有企业改革步履维艰的现状,笔者认为：当前我国国有资本控制权配置中存在的问题,比传统产权改革的问题更突出,应该把国有资本控制权配置放在优先地位。与传统产权改革不同,从国有资本控制权配置角度出发,来进行公司制改革和国有经济战略性重组,对于发挥国有经济在国民经济中的主导作用,提高国民经济的整体效益,具有重要的理论与实践意义。一、国有资本控制权配置是现代公司…     

西部开发中的政府投资退出

西部大开发是一场由政府发动和推进的落后地区经济开发运动 ,政府投资的大规模进入必然且必须。西部开发三年来 ,仅中央政府在西部地区就新开工了 3 6项重点工程 ,投资总规模达 60 0 0多亿元。再加上西部已有资本存量中大比例存在的国有资本 ,西部经济将越来越强化其政府投资独撑全局的开发特征。但是 ,在市场化的体制背景、开放化的国际背景和市场约束型的经济环境中 ,如果没有民营资本的跟进 ,西部开发是很难保证其持续性和绩效性的。而民营资本能在多大程度上参与西部大开发运动 ,很大程度上要取决于政府投资退出的决心和力度。一、政府…     

竞争行业大中型国有企业的退出──西部地区改革的新思路

世纪之交的西部地区国有企业改革能否在已取得成就的基础上有所新突破，关键取决于能否在国有小企业退出的同时让竞争行业的大中型国有企业也退出。对于小企业从国有领域退出的问题，人们基本形成了共识，并正在实施；但对于大中型国有企业的退出问题似乎仍是禁区，然而，这又是一个不能不研究的大问题。本文拟就西部地区国有企业改革的总体思路与竞争行业大中型国有企业退出问题谈点看法。一、西部地区团有企业改革的总体思路：格局、战略及步胜（－）西部特色所有制结构的总格局：“国有经济为主导，集团经济为主体，个体与私人经济大量存…     

现阶段我国网络型基础设施行业的国有资本垄断问题再认识

有效规制的不足、抵御国外资本大规模进入的需要使国有资本对我国电信业等网络型基础设施行业的控制成为合理的或必然的选择.现阶段国有资本对这类行业的控制也有利于其合理市场结构的形成.     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。