我国行政审批制度改革刍议

行政审批制度是计划经济时代下的产物。加入WTO以后,我国对外开放进入完全开放阶段,传统的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理已不能适应新的形势,必须对行政审批制度进行改革,尤其是在立法上要设定和规范行政审批,行政审批权要严格采取法律保留原则,对行政审批过程进行法律控制。     

入世后我国行政审批制度改革研究

我国在加入了世界贸易组织后,社会主义市场经济体制不断完善,社会生活的各个方面也发生了巨大的变化,随着市场化观念的不断发育、行政观念也随之发生转变.随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的行政审批制度日益暴露出各种弊端和不足.作为WTO成员国,我国政府也不得不加快改革与国际接轨,以塑造一个合法、责任、有限、人道、高效的政府形象.这种情况下,就要求作为国家管制手段的行政审批制度必须予以相应的改革.文章在回顾我国行政审批制度改革实际情况基础上,重点考察我国现行行政审批制度存在的问题,并提出进一步深化行政审批制度改革的对策与措施.     

浅论行政审批制度的改革

改革行政审批制度是转变政府职能 ,完善社会主义市场经济体制的需要。本文探讨了推进这项改革的重要性、必要性以及改革的原则和措施。     

试析进一步深化行政审批制度改革

行政审批制度改革是我国在进一步深化机构改革的同时 ,为推动行政改革而找出的另一个体制突破点 ,也是我们今后改革必须关注的着力点之一。本文从我国行政审批制度改革的现状出发 ,分析目前改革深化的难点所在 ,同时找出继续改革所需依托的动因 ,从而为行政审批制度改革的进一步深入描绘出一个较为清晰的体制环境。     

我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析

随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行.在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的“两横两纵”行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足.鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施.     

我国行政审批制度的突出问题与改革的目标模式

本文论述了行政审批制度的含义和特征 ,分析了我国行政审批制度与计划经济的联系 ,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式 ,认为只有调整行政审批行为 ,重新配置政府行政职能 ,确立“弱审批、强监管”的行政模式 ,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求 ,建设精干、廉洁、高效的服务型政府     

中国"入世"与行政审批制度的改革

近年来,我国行政审批制度存在审批事项过多、范围过广、环节过多、周期过长以及重审批、轻监管,重权力、轻责任等严重问题,成为中国加入WTO后与国际接轨的障碍.因此,必须加快行政审批制度的改革,建立法制化、合理化、科学化的行政审批制度,以利于从源头上遏制腐败滋生,从根本上转变政府职能.     

适应市场经济发展需要改革行政审批制度

随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,尤其是面对我国加入WTO的新形势,我国现行的行政审批制度与市场经济发展的要求已经越来越不适应,存在着审批事项过多、审批随意性大、审批周期过长、自由处置权过大、审批过程黑箱作业等明显弊端,严重制约了市场经济的进一步发展.鉴此,必须大力改革现行行政审批制度,实现公开审批、规范审批、依法审批,提高政府的行政效率和服务水平.在行政审批制度改革中,要遵循合法、合理、效能、责任、监督等原则,并做好行政审批手段的规范化、法制化工作.     

论新重庆行政审批制度改革

本文回顾了新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出了深化新重庆行政审批制度改革的对策。     

推进行政审批制度改革的动力因素及对策

推动我国行政审批制度改革的动力因素主要通过三个改革主体表现出来:国际社会是改革的直接推动力,政治以及行政领导者是改革的核心力量,此外各种社会力量也对推进改革起着重要的作用.在审批制度改革中,我们应该充分利用这些动力因素,采取有针对性的措施推进改革.     

我国地方政府行政审批制度变迁的经济学分析

文章根据制度经济学中的成本效益分析理论,剖析了我国地方政府从20世纪90年代末出现的行政服务中心这一制度变迁。阐述了行政服务中心对原有的行政审批制度的部分取代和所产生的绩效,指出了该种派生制度对于我国地方政府现行的行政审批是一种有效的改进和补充。     

行政审批制度的改革与完善

我国行政审批制度作为计划经济体制的产物 ,局限性很大 ,与世贸组织的理念和规则有较大距离 ,必须对其进行进一步的改革 ,而目前改革的过程中也出现了不少的问题。针对这些问题 ,政府应首先科学定位 ,从中央到地方整体改革 ;通过立法严格界定行政审批的范围和程序 ;通过规定严格的责任制度来确保行政审批的依法进行。     

通往法制行政之路--关于我国行政审批制度改革的思考

行政审批是我国政府管理经济和社会的重要方式,但是却存在诸多问题.为适应市场经济的发展和WTO规则的要求,我国各级政府都积极推行了以清理审批事项、简化办事程序为主要内容的审批制度改革.这一改革的根本目标是建立与市场经济和国际惯例相适应的行政审批制度,以法制行政理念构建有限政府和责任政府,实现行政审批的法制化和民主化.     

转型期中国行政审批制度变迁的一般分析框架

转型期中国行政审批制度改革中相关利益主体间的利益冲突和利益博弈在短期内导致了制度创新行为的出现,在长期则表现为行政审批制度的演进和变迁。根据新制度经济学的相关理论和中国行政审批制度改革的现实,分析转型期中国行政审批制度变迁,其分析框架包含的要素主要有：条件分析、制度环境分析、制度供求分析、路径依赖分析、方式分析、绩效分析等。     

我国行政审批制度之透视与前瞻

在政府法治化进程中,传统的行政审批制度作为政府权力的一种运作形式,与此不相适应。本文通过对我国传统的行政审批制度的描述,指出由于相应的法律法规的缺位,导致行政效率低下与滋生腐败这两大弊端。因此,行政审批程序的改革迫在眉睫,公开、简洁、高效的行政审批制度是提高行政效率和遏制寻租现象的有效渠道,只有将之法律化,才能使行政权的运作符合现代行政程序的理念,并有利于我国政府在加入世贸组织后管理模式的转变。     

行政审批制度透视

行政审批是计划经济体制下政府藉以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管制行政的制度典型。它被人寄以厚望的制度意义并不具有现实性 ,而其负面的影响倒显突出。目前的行政审批制度改革虽已取得一些成绩 ,但还存在不少问题 ,它们反映出当务之急是确定改革的一些基本价值取向     

基于资源依赖理论的行政审批制度改革政策困境分析

伴随我国行政审批制度改革进入深水区,审批制度改革的政策困境逐渐显现,其根本原因在于"红顶中介"现象普遍存在,不论是对市场秩序、政府形象,还是对中介本身都造成了严重的负面影响。基于资源依赖理论分析"红顶中介"现象背后行业协会对政府的依赖、政府对行业协会的依赖以及组织的权力来源等组织间关系,指出审批制度改革在很大程度上降低了市场经济效率、削弱了政府公信力、约束了社会组织的发展。为了打破审批制度改革政策困境,提出要实现社会组织与主管部门脱钩、规范中介市场、压缩寻租空间等治理对策。     

试论我国行政审批制度的缺陷及完善

当经济发达地区大刀阔斧进行行政审批制度改革的同时 ,不少西部省份改革的声势和力度明显不够。本文试图通过对我国现行行政审批制度的缺陷以及由此产生的危害性作以揭示 ,同时对审批制度改革方向作以探讨 ,以期西部省份的决策者对行政审批制度改革的迫切性予以关注     

完善行政服务中心 深化审批制度改革

在行政审批制度改革的探索中,全国大多数地方都是以建立行政服务中心的形式,优化行政审批流程.行政服务中心为促进政府职能转变、提高办事效率,改进作风、服务经济起到了积极的作用;但它自身也存在定位不够明确,管理权限和职责不到位;监管体制不完善等问题,因此需进一步完善行政服务中心的建设,来推动改革走向深入.