十分钟服务 满意在社区

“这本‘十分钟服务圈’便民手册就是一本群众办事指南,哪些事情可以办,找谁办,清清楚楚,甚至在日常生活中的大事小事,一个电话就行!”近日,记者来到河北省刑台市桥西区曹演庄社区采访,随意走进一户姓曹的人家,女主人手持绿色“十分钟服务圈”便民手册兴奋地告诉我们,该社区推行“十分钟服务圈”给居民带来了方便、快捷的服务。这就是邢台市桥西区搭建社区服务网络的一个缩影。随着社会发展,城区政府的职能逐渐由管理型变为服务型,在职能转变的过程中,桥西区委、区政府提出了“区政府的最大职能就是服务”、“权力就是义务、义务就是服务,服…     

山城司法所为社区矫正对象选聘“保姆”

“多亏了您给俺选聘的‘保姆’担保，我在农村信用社的贷款批下来了”，这是山东省枣庄市山亭区山城街道紫薇小区的社区矫正对象王某给司法所社区矫正工作人员的电话汇报。     

你了解社会工作教育及认证制度吗

上海读者李金明来信:“通过《社区》我了解到一些新鲜的概念,如‘社区’和‘社会工作’,正巧,我表妹今年被一所重点大学的社会工作系录取,我想知道,我们国家目前在社会工作的高等教育方面是一种什么样的情况,社会工作者的认证和注册指的是什么?”就这些问题,记者采访了山东大学社会学系高鉴国博士。     

“社区明星”平凡中的力量

走进江西奉新城区,首先让人感受到一种浓浓的“社区明星”氛围：善德明星、服务明星、爱队士、“六和家庭”明星……该县社区管委会的负责同志说：“近几年来,我们在11个社区居委会中开展了‘社区明星’的评选活动,已评出各类明星六十多名。这些明星就是社区的旗帜与榜样,他们形成了一股巨大的正能量,引领我们向美丽社区的目标扎实迈进…”     

社区负担来自哪里 减负难在何处

“社区减负,喊这么多年,没有明显减轻却反而越减越重。”——某社区工作者“希望政府能减轻社区工作负担,让会议、检查、评比、表彰活动少一些,去居民家‘串门子’、完成社区事务的时间多起来!”——某社区书记“一个社区仅盖章就要盖81个,创建各类台账多达246个,迎接各级考核达到了306个。‘小巷总理’一天到晚在处理这些事情,哪还有时间去服务居民。”——某市民政局基层政权与社区建设处处长     

我国社区矫正工作的现状及问题

社区矫正作为一种全新的刑罚执行方式,逐渐被西方国家普遍接受和采纳。在我国,社区矫正试点工作也正逐步有序开展。在我国司法制度史上,存在“重刑主义”传统,普通民众对犯罪人权利认识不足,使得作为舶来品的“社区矫正”注定要面临水土不服的问题。如果不结合中国国情和实际,一味盲目推进社区矫正工作,势必会带来反作用。在当前情势下,社区矫正工作应统筹规划,稳步推进。     

口述实录：我在社区矫正

新闻背景:社区矫正,英文Community correction,有的国家称为“社区矫治”,它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。我国的“社区矫正”,是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关,在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决或裁定规定的期限内,矫正其犯罪意识和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。开展社区矫正,有利于推动司法改革,是司法文明的体现;开展社区矫正,将一些不需要监禁或不再需要继续监禁…     

“万民评社区”活动调查报告

2003年9月,浙江省宁波市江东区百丈街道党工委开展了“‘文明在百丈、满意在百丈’万名居民评社区”活动。本次评选采取无记名投票方式,共发出选票22500张,回收率为53.14% 。居民对评选活动非常支持,对街道工作、社区建设提出了中肯的评价和积极的建议。通过调查总结,我们得出以下几点认识:社区工作和总体情况统计数据显示,居民对社区总体情况的满意率为58.66%,不满意率为3.76%。其中,女性对社区总体情况的满意度(4103票)比男性(2910票)高41%。本次评选还调查了居民对社区工作中11项工作的满意程度。据统计(见表1、表2),11项工作中满意率占…     

社区矫正中政府购买服务的风险及防范

“购买服务”是社会力量参与社区矫正的一种方式，是一种组织化的参与径路。购买社区矫正服务对我国社区矫正实践的意义在于：弥补国家投入的不足；将社区矫正服务的提供和生产相分离，使矫正机构可以真正成为服务质量的监督者和负责人；推动全国社区矫正服务标准化；促进社区矫正平衡发展问题的解决。当然，购买社区矫正服务也存在腐败、过度市场化、供给匮乏和监督不力等风险，应当通过制度进行防范。为此应当对承接社区矫正服务的社会组织主体资格进行限制，为社区矫正服务的“市场化”划定界限，构建矫正机构固有核心职能的“负面清单”制度，积极弥补“市场化”缺陷。     

社区低碳老人

“孟爷爷,您看我做的废旧电池回收箱行吗？”“爷爷,我用奶盒做的笔筒,送给您。”在寒假期间阿‘绿色小制作”活动中,社区红领巾驿站那群活泼可爱的孩子们围着慈祥的老人叽叽喳喳说个不停,这是北京怀柔区富乐北里社区倡导低碳生活的一幅生动缩影。     

新的选择 新的挑战——对我国推行社区矫正工作的认识和思考

社区矫正作为一种现代的行刑方法 ,标志着行刑理念开始由传统的“重刑本位”向“人本位”转变 ,体现了刑罚的人道主义思想。目前 ,我国一些大中城市已经开始了社区矫正的试点工作 ,但是全面推行社区矫正还面临着多种因素的制约 ,需要解决立法的、理念的以及社会环境等多方面的问题。     

社区矫正与刑事法的修改完善

随着社区矫正制度由局部试点到全国推广,社区矫正工作已出现了从政策到法律的嬗变趋势；而循序渐进和稳妥严谨的立法模式是社区矫正立法更为科学、可行的选择,即从刑法、刑诉法的附属性规范以及部门规章进化到独立且系统的《社区矫正法》.基于法治精神和人权原则,刑事法律修改与未来《社区矫正法》制定的重心不能仅停留在将刑事执行权合理分配到各矫正机构,而应特别关注如何科学设置各种机制进而保障矫正机构合法履行刑事执行权,尤其是应重视社区治理,促成社区矫正从“在社区内矫正”到“依靠社区的矫正”的根本转变.     

“穷”社区，“富”治理

湖北省黄石市铁山区曹家林社区是远近闻名的“穷”社区。曹家林社区“穷”,并不是说居民收入低,经济“穷”,而是说曹家林社区居委会“穷”。他们既没有可供支配的公共资源及可创收的项目(如公有门面房租金收入,公有居住房租金收入等),街道办事处和上级职能部门拨给的办公经费也很少,曾经还没有办公用房,就只有书记主任一肩挑的“铁娘子”带领着3名女青年开展社区工作。然而,就是在这样一个“穷”社区,“娘子”们凭借着“亲民”的政策,竟然打开了社区工作的局面。“志愿服务”捞筹码“‘穷’社区,志不穷,我们还有31名有奉献精神的直管党员,这…     

让“圈子”把居民拢起来

一位社会学家曾经形象地说过:“在社区一定要能够形成一个以社区居委会为主的较大的‘圈’,这个圈里的成员就是社区的各类民间组织。”在宁波市联南社区,既有为满足社区内某一部分居民的共同需求而成立的“兴趣”组织,如摄影协会、钓鱼协会、书画协会、象棋协会、乒乓协会、养花协会、烹饪协会等,又有为满足社区居民开展文娱、体育活动的共同需求而成立的“表演类”组织,如腰鼓队、秧歌队、时装表演队、戏曲队、合唱队、健身队等;既有配合政府社会事务工作的老年人协会、计生协会、团会、工会、妇联、残联,也有街道同业务主管部门联办的社区…     

论对社区矫正对象的权利保障及其立法贯彻

社区矫正对象与监狱服刑人员一样,属于“犯罪(受刑)人”群体。当前的社区矫正试点工作,必须突出对矫正对象权利的保障。鉴于社区矫正立法的阙如,在中国未来的社区矫正法中,应明确肯认宪法的“国家尊重和保障人权”原则,并在规定社区矫正实施机构的管理职权和社区矫正对象的义务与权利等方面,要创设人道、科学、系统化的制度来保障社区矫正对象的法定权利。这既是落实宪法和有关国际人权规约的立法要求,也是革新社区矫正制度的根本价值所系。     

美国社区的“社区矫正”

社区教育与“社区矫正” “社区矫正”(Community-BasedCorrections)是与监禁矫正相对应的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区监督、管辖之下,由专门的国家机关;在相关的社会团体和民间组织、以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的时间内,矫正其犯罪心理和行为恶     

有这样一群老兵志愿者

2010年“八·一”前夕,江苏省扬州市维扬区友谊社区主任陈晨带着锣鼓队,给驻社区单位扬州市区军队干休二所送来了一件礼物。这是一幅精美的书法作品,上书“军旗辉映不老松,社区文明树新风”几个大字。这短短的两行字,代表了社区居民的心声,正如社区党总支副书记桑光梅所说：“这群老军人是典型的‘扬州好人’。”     

大数据推动社会治理迈向“社会智理”——以社区矫正领域为例

基于社区矫正力量不足、矫正对象的社会融入不够、技术(方法)不够先进等问题和需求,使大数据应用于司法社会治理领域成为必要。大数据与社会治理的有机融合,可以提升司法社会治理的智能化水平和工作效率。但是,大数据在司法社会治理中的应用程度仍然较低,以社区矫正为例,主要表现为司法大数据不够“大”、不够“全”、不够“准”等问题。大数据可以应用于社区矫正的全过程：在初入矫正阶段,通过采集社区矫正对象的社会状态监测数据,搭建社区矫正大数据平台,做好监测和犯罪预防;通过构建社区矫正案例库和数据库,利用大数据开展循证矫正;研究基于社会状态监测大数据的矫正方案,利用算法实现社会帮扶智能推荐。大数据通过“智慧矫正”和“智慧治理”,为社区矫正对象提供科学化、智能化、个性化的矫正方案,促进矫正对象融入社会,同时,在庞大群体、海量数据和个别化的帮扶和矫正方案之间架起了一座桥梁,提升了社会治理智能化水平。     

积极推进社区矫正立法,健全完善社区矫正执行体系

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》决定：“废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的矫治和矫正法律,健全社区矫正制度”。我国实践十多年的社区矫正工作进入发展的快车道,积极推进社区矫正立法,科学合理设定社区矫正机关,规范程序,健全完善社区矫正执行体系,提高教育矫正的针对性和实效性,实现社区矫正目的。     

周恩来外交趣闻

周恩来总理不但雄才大略，功追日月，而且在外交上机敏过人，时刻捍卫祖国和中华民族的尊严。“派克”笔一次，周恩来率领我国政府代表团参加一个国际会议，在签署一个文件时，一名眼尖的B国记者发现周恩来用的钢笔是“派克”笔，似乎发现了新大陆，乘机问道：“总理阁下，听说贵国‘英雄’笔等早已赶上了‘派克’，您为什么还偏爱‘派克’呢？”周恩来环顾一下四周，淡淡一笑道：“这支笔是中国人民解放军一位战斗英雄送给我的纪念品。今天，我要用它来签署一个和平的文件，我想是不无意义吧。”“哈哈……”全场顿时活跃起来，B国记者双…