加强制度建设完善土地开发整理项目监理工作

自2001年正式实施国家投资土地开发整理项目以来,我国的土地开发整理工作取得了很大成绩,得到了社会的肯定。土地开发整理项目监理工作在项目管理中的地位和作用是不可或缺的,是确保土地开发整理顺利实施和完成的重要保障。近年来,我国的土地开发整理项目监理工作取得了一定的成绩,同时也存在着不少问题,监理工作总体力度仍然不够。2007年8月18日到19日,四川省土地统征整理事务中心在成都举办了"四川省2007年国家、省投资土地整理项目监理人员培训班"。国土资源部土地整理中心实施处孟宪素副处长、四川省国土资源厅耕地保护处处长唐明、四川省土地统征整理事务中心主任钟沛林等从不同的角度对土地开发整理项目监理的重要性、当前存在的问题、如何解决及提高监理水平等多方面进行了交流与探讨。本期"扫描金土地"栏目对相关内容进行刊载,期望能对土地开发整理项目监理工作者有所启示。     

各负其责提高效能——山东德州市实施土地开发整理联席会议制度调查

"资金及时到位,是土地开发整理项目成败的生命线."山东省德州市副市长袁秀和深有体会地说,"土地开发整理作为一项富民工程,政策性强,涉及面广,投资数额大,事关落实土地基本国策、新农村建设和维护社会稳定大局,备受社会关注.德州市建立土地开发整理联席会议制度,提高了项目管理工作整体效能,老百姓得到了实惠."     

关于加快企业参与城市土地整理产业化进程的思考

城市土地整理是对城市土地的交换分合和区划整理,是根据城市规划,将城市土地中杂乱、不规则和畸零细碎不能经济使用的土地加以整合,并对整理区统一进行建设和开发.作为城市土地开发以及促进城市健康、有序、合理发展的重要方式之一,城市土地整理可以解决老城区街道狭窄、房屋破烂、环境污染等问题,通过改造棚户区、开发闲置废弃地、搬迁污染企业、建造新型住区和公共建筑、兴办高效产业等挖掘旧城中"优地劣用"的潜力,使城镇每一寸土地在市场机制和价值规律的作用下都尽可能产生更高的经济效益和社会效益.而采取产业化运作的方式进行城市土地整理,以利于实行专业化、市场化和社会化,促进土地资源产业从前期规划设计、中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化,形成一种"以钱长地,以地长钱,钱再长地"的城市土地资源产业良性发展机制.     

土地整理项目耕地质量管理问题及对策研究

本文讨论了土地整理和土地质量的内涵,分析了我国土地整理项目耕地质量中存在的问题,提出了相应的对策：强调了在通过土地开发整理过程中,应建立对土地整理补充耕地的验收评估机制;加强对土地整理的对象进行宜耕性评价与管理,开展后备耕地资源质量调查;建立土地整理耕地生态环境污染的评价和管理机制;协调土地利用总体规划与土地整理规划的统一,确定易地开发的重点区域和限制区域;增加土地开发整理中景观规划的内容。     

山地丘陵区土地开发整理的误区

一、土地开发整理的依据 <土地开发整理规划编制规程>、<土地开发整理项目规划设计规范>和<土地开发整理项目验收规程>作为推荐性行业标准已由国土资源部于2000年10月1日正式颁布实施.三个规程的出台无疑标志着我国土地开发整理工作在从无序到有序的转变过程中跨出了重要一步,对于现今正在全国广泛开展的土地开发整理活动将是一个极大的推动.     

关注自主整理土地

土地开发整理复垦是保障耕地占补平衡,促进经济社会可持续发展的重要举措,全国各地都在不断探索创新十地开发模式.四川省把十地开发复垦作为推进城乡统筹和新农村建设的重要抓手,从2006年起大力推进以"金土地工程"为核心的土地开发整理,规划用10年时间,在全省范围内整理1000万亩土地,新增耕地不少于loo万亩,在整理项目区内建成600万亩高产、稳产基本农田.这对于广大农业工作者而言,确实是重大福音.     

实施土地开发整理权属调整的对策建议

实施土地开发整理必然要涉及到田块重整、村庄合并、权属重划和利益再分配等诸多关系土地产权人切身利益的问题.正确处理好土地开发整理权属调整,依法确认调整和划定土地的所有权、使用权和承包经营权,保障土地所有者和使用者的合法权益,为进一步调动社会各方面的积极性,加大土地开发整理力度,营造一个良好的土地开发整理环境,实现土地开发整理新跨越具有重要作用.我们结合遂宁国家土地开发整理示范区项目建设实践进行了初步探讨.     

对搞好农村土地开发整理促进社会主义新农村建设的思考——以达州市为例

农村土地开发整理是贯彻落实保护耕地基本国策,确保国家粮食安全的重要举措.温家宝总理在十一届全国人大四次会议政府工作报告中说,要大力推进农村土地开发整理,大规模建设旱涝保收高标准农田,加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设.近5年来,达州市积极实施四川省政府提出的以专项土地整理为主要内容的"金土地工程",本着"农民增收、农业增效、农村换貌"的原则,坚持以人为本、执政为民,共整理土地37.57万亩,新增耕地4.62万亩,建设高标准基本农田17万余亩.通过实施"金土地工程",提高了土地整理区耕地质量,改善了生态环境和农村生产生活条件.     

宜宾市三个“加大”着力推进农村土地开发整理工作

正为践行党的群众路线,切实改善群众生产生活条件,今年宜宾市将采取三个"加大"着力推进农村土地开发整理工作。一是加大项目储备。抓紧省立项土地土地开发整理项目的申报工作,项目设计突出特色,不搞一刀切,确保年内储备20个以上的省立项土地开发整理项目。二是加大资金投入。整合农业、水务、交通、住建等部门各类土地整治项目资金,并从供地收入中提取一定比例的资金,对     

金土地新农村新希望苍溪县"金土地"工程掠影

"金土地"工程是四川省委、省政府在全省实施的专项土地开发整理工程.     

遂宁市土地整理的示范与成效

1999年2月经国土资源部批准,遂宁市"四江"(涪江、琼江、梓江、妻江)流域土地开发整理被列为全国首批土地开发整理示范区.示范区历经两年多的建设,顺利通过了国土资源部检查验收组验收,共开发整理土地36363.48亩,净增耕地15786.3亩.项目的实施,缓解了我市十分尖锐的人地矛盾,既确保了耕地占补平衡和总量动态平衡,又改善了农业生产条件和生态环境,促进了土地资源的可持续利用,项目实施成效显著,经济、社会和环境综合效益明显,起到了较好的试验示范作用.     

如何实施丘陵地区土地开发整理规划

一、实施土地开发整理规划的意义人口众多,耕地资源贫乏,可利用的国土面积相对有限,这是我国的国情、也是内江市市情。随着国民经济的快速发展,西部大开发战略的实施,人地矛盾将日益突出,为了缓解这一突出的矛盾,开展土地开发复垦整理工作成为时代的必然要求。总结国内外土地开发复垦整理的先进经验,土地开发复垦整理,尤其是土地整理工作,是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段,对实现土地资源的合理高效利用,保护生态环境,促进社会经济和农业持续发展具有重大意义。二、土地开发复垦整理工作的现状及问题内江市地处四川盆…     

搞好土地开发整理 促进经济又好又快发展——以安县为例

20世纪以来,随着全球工业化、城市化进程不断加快,建设用地需求大幅增加,耕地也随之大量减少,为保障建设用地占用耕地实现总量动态平衡,坚守耕地红线,保障粮食安全,土地开发整理工作应运而生。“土地开发整理“是约定俗成、被广泛接受的一个概念,包括土地整理、土地复垦、土地开发。土地整理     

土地开发整理中存在的一些问题及对策

一、土地开发整理中存在的问题 (一)土地开发整理项目审批周期较长 土地开发整理项目入库审批权、实施项目批准权、设计方案批准权、工程招标权、增减工程认可权、验收发证权"六权"集中在省级土地行政主管部门,一个项目从踏堪选址、立项审批到最后的验收发证,需要召开次6评审会(含验收会),基层国土资源管理部门至少要六上省级国土资源管理部门(或其委托的有关单位,下同),省级国土资源管理部门至少要三下基层检查(不包括工程施工中进度、质量等日常检查),全套审批资料档案至少200页.     

四川第二次全国土地调查纪实 遂宁市

正遂宁市按照国家、省土地调查办"强化土地调查成果运用、服务社会经济发展"的要求和"边调查、边应用"的原则,在新一轮土地利用总体规划修编、土地登记发证,卫片执法,土地开发整理项目,土地集约利用评价和基准地价及地价动态监测中充分发挥第二次土地调查成果的作     

土地开发整理工程中几种常用的土地平整技术

随着社会的不断发展进步,人们对于土地整理重要性的认识也越来越深,土地整理工作的进行也势在必行。在土地整理工作中,土地平整工程是一项必不可少的重要步骤,对于提高土地的使用效率以及实现现代化的土地开发和利用都有着重要的作用,因此在土地开发整理工程中如何有效的利用土地平整技术也是人们重点研究的内容之一。     

基于GIS的"园地、山坡地"补充耕地数据库建设——以韶关市为例

在全面调查耕地后备资源的基础上,建立耕地后备资源数据库,可全面快速地掌握耕地后备资源的类型、数量、质量和分布等基本情况,为进一步开展土地开发、复垦和整理提供基础信息,为耕地占补平衡工作服务;同时为制定各级土地利用规划,土地开发、整理、复垦等专项规划和项目评估提供依据.本文以韶关市为例,对利用"园地、山坡地"补充耕地数据库的建设进行了探讨,以期为其他地区的土地后备资源管理提供一些借鉴经验.     

绵阳市“金土地“工程结硕果

绵阳市国土资源局将"金土地"工程纳入"十大惠民行动",按照田、水、路、林、村综合整治的要求,在开发整理土地的同时,配套实施渠系、道路建设,改善农业生产条件。今年共整理土地28600亩,新增耕地3540亩,建成高产稳产基本农田21300亩,受益群众近5万人。     

大邑县强力推进全域农村土地综合整治

2009年,筠连县国土资源局严格按照《筠连县土地开发、复垦整理规划》,有计划、有步骤地实施全县土地开发整理＂金土地＂工程。全年先后实施了维新镇落箭村等6个土地整理项目,共投入建设资金967.72万元,均属地方财政投入资金,共开发整理面积11502.41亩,     

加强项目科学管理积极推进土地整理工作

各位领导、同志们:根据研究班的安排,现将我省开展土地开发整理项目管理工作的情况作个交流,以期得到各位的指导帮助。一、土地开发整理项目管理的主要做法我省土地开发整理项目管理工作,在国土资源部的指导帮助下,借鉴兄弟省份的成功经验,在实践中探索了一些做法,主要是在项目管理的不同阶段,把握好几个关键环节。