转轨时期界定政府职能的基本原则

市场经济条件下政府应履行哪些职能的问题，是历代经济学家争论的重要话题。尤其是经济转轨时期政府职能的界定问题更为各国学者所关注。为科学、合理地界定转轨时期政府的职能，本文提出了转轨时期界定政府职能应遵循的八大原则。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

从政府职能转换看巴西技术创新政策演化

作为金砖四国的成员,巴西脱身于殖民地,与中国相比,虽然经历了不同的经济发展模式,但都属于重视政府在技术创新中作用的新兴的发展中国家.技术创新政策对推动国家振兴起着重要作用.巴西技术创新政策经历了一个从产业政策到科技政策,再到技术创新政策体系的演化过程.通过回顾巴西政府职能的转换及技术创新政策的演化历程,分析不同时期的技术创新政策以及政府在技术创新中的角色定位,对我国完善技术创新政策体系,应对金融危机,建设创新型国家具有重要意义.     

浅谈我国高等教育市场化改革与政府职能转换

高等教育市场化改革是和整体经济市场化的程度及政府主导的改革模式密切相关的,随着我国加入WTO,市场经济的发展和融入全球经济一体化进程的加快,教育市场化改革的动力机制会发生转换,市场化的力度会加大,政府职能转变的重点应该放在缩短政府权力线、规范政府行为和转变政府行政理念上。     

城镇化背景下政府职能再构

政府管的过多、治的过深,是我国城镇化历史上的一大特点,政府的过多干预使得我国的城镇化陷入了窘境:发展不均衡、土地城镇化过快、大兴造城运动、市民化受阻,低质量的城镇化难以持续。新型城镇化建设,质量重于速度,政府要以"大历史观"的视角来建设我国的城镇化。城镇化的过程也是政府职能再构的过程,政府需对自身职能进行准确的定位,由原来的"主导"向"引导"转变,重点在于加强基础设施和公共服务建设,按照以实现"人的城镇化"为核心的标准重塑政府职能,从人、地、业、房、社会保障、公共服务等方面完善政府职能,推进城镇化良性发展。     

我国公共财政框架下政府职能的界定与事权划分

构建公共财政框架是我国今后财政改革的基本方向 ,但要顺利实现目标必须首先重新界定好政府的职能、合理划分政府间的事权关系。由于公共物品的公共性是一个连续区间且无固定边界 ,故政府职能的界定必须以新凯恩斯主义理论为依据 ,并结合中国的国情 ;而政府间事权的划分 ,则必须也有必要从分析公共物品的受益范围和公共品提供效率入手 ,并按国际惯例对此规范化与法制化。     

转换民族地区政府职能推进市场经济体制建立

建立和完善民族地区市场经济体制是一项长期而艰巨的系统工程。民族地区市场经济建立与培育，不仅依赖于微观经济的发展，还有待于宏观环境的建立与政府职能的转换。民族地区政府职能的转换很大程度上决定着当地市场建设与培育的宏观环境。由此，转换民族地区政府职能是市场经济体制建立、发展和培育宏观环境的前提条件     

论政府职能转变的廉政含义

在我国由计划经济向市场经济转型的过程中，政府职能转变严重滞后，政府对市场干预过度或失当的情况大量存在，产生了众多的寻租活动空间，这是当今腐败现象滋生的现实经济基础，也是腐败愈演愈烈的制度性原因。因此，加快政府职能转变、建立适合市场经济需要的政府职能体系是遏制制度性腐败的重要途径。当前，必须采取措施重新界定政府职能，实行政企分开，加强宏观调控和监管，改革政府机构     

论国家职能与政府职能

国家职能是国家本质的反映和外在表现。国家的本质是阶级性与公共性的统一，任何割裂这种统一关系的观点都是错误的。国家的本质决定国家及其政府都具有政治职能、经济职能和社会公共管理职能。但在权力性质、履行职责的重点以及权力功能上，国家职能与政府职能之间是有差别的。     

论政府职能转变与和谐社会的构建

社会主义和谐社会的建设是一项十分复杂的系统工程.它要求政府把工作职能定位于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,工作重心逐渐集中到统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来.只有进一步转变政府职能,采取切实有效的措施,才有可能构建起和谐社会.     

政府职能转换：转与不转的统一

政府职能转换是转与不转的统一.所谓转,是指政府职能转换是多层次的转换;所谓不转,是指政府职能转换是"底线"不变的转换.二者的统一性,体现为政府职能转换是"外松内紧"的转换.     

论政府职能的转变与政府行为规范化

政府职能的转变要通过政府的行为来实现。政府行为的规范化，必须对政府权力进行合理配置；强化政府行为的公开性和透明度。     

论农村土地流转中政府职能的优化

一个统一、规范、有序的土地流转市场,是农村土地承包经营权流转健康发展的保障,也是实现农村土地规模经营以及统筹城乡经济发展的载体。然而,目前农村土地流转市场的健全还面临着诸多困境,政府职能越位与缺位现象很严重, 桎梏了土地流转的进程。政府在健全农村土地流转市场的进程中,应当明确角色定位,优化政府职能,体现其宏观管理和微观服务的职能。     

论市场经济转型中的政府职能转变

在中国市场经济转型过程中,如何正确认识处理市场与政府关系、促进政府职能转变一直是困扰我们的关键问题。文章认为,当今的中国社会仍处在如何从早先极端政治化的“全能国家”与“全能政府”中“侧生”出一个市场经济条件下相对独立的“非政治化”领域的阶段,即由改革前的计划经济体制与无所不包的“全能国家”、“全能政府”为搞活经济不断让利放权、自主限权,收缩权力触角并让渡和创造出越来越多的公民个人世俗活动空间。只有逐步摒弃并祛除由来已久的“人治”和“官本位”传统,依靠制度法治建设压缩政府权限,维持把握市场与政府行为的边界,中国市场经济才有可能稳定健康地发展下去。     

论转型期文化产业发展中的政府职能

改革开放以来,我国的文化产业呈现出良好的发展态势,但存在的缺陷和不足也是非常明显的。文章通过对我国文化经济政策演进过程的简要回顾和对西方主要国家文化产业发展过程中政府作用的比较考察,分析了我国转型期文化产业发展中政府职能所应进行的规范与创新。     

论加速政府职能转变——某市政府职能状况调查的实证研究

通过对某市多层次政府职能状况调查和多因素分析发现，我国政府职能转变的任务还十分艰巨，加速政府职能转变刻不容缓。在X1～X29个“可疑因素”中，已筛选出影响政府职能转变的主导因素是“政府类型、政府角色、政府对企业经营干预行为减少的程度、有关信息披露增加程度、提高招商引资力度、政府信息化程度、公众监督制约机制建立与否以及政府自身建设的‘一组’复合因素，据此建立了多元回归模型(F检验P<0．01)”。利用“数据说话”，指出了当前政府职能转变中的关键问题，提出了“政府职能转变目标集”以及加速政府职能转变的4点对策建议(包括“加强政府自身建设”等7个方面的重点工作域)。     

论海洋管理中的政府职能及其配置

传统上将涉海管理对象作为设置政府机构并划分其职权范围的做法亟须转变,从维护公民权益、提供公共服务、增进公共福利的公共管理学视角来理解海洋管理是探讨现代政府海洋管理职能的基本思路。国家海洋管理的基本职责是提供海洋公共物品,包括维护海洋权益、维持海洋活动秩序、提供海洋公共服务品、推动海洋资源开发利用并保护海洋环境等。我国海洋行政管理体制的改革应该淡化"资源管理"、"海洋事业"等观念,正确理解综合管理等流行理念,摆脱狭隘的部门视角,真正从国家海洋管理的职责出发思考海洋管理的政府职能,结合我国实际情况调整政府机构的设置及其职能配置。     

论和谐社会视野下的政府职能转变

政府职能与社会环境之间始终处于动态平衡状态,深化政府体制改革,转变政府职能,全力打造适应经济社会发展要求的公共服务型、有限责任型政府模式,是构建和谐社会的政治前提和制度基础。通过政府职能转变,构建起强政府、强社会的社会治理模式,形成政府与社会合作的良性互动关系,对于构建和谐社会具有重大意义。     

政府职能转变分析

政府职能转变是政府机构改革的前提。当前政府职能转变还有不少困难需要克服。由于政府机构仍然膨胀，政企、政事、政社不分严重存在，政府职能转变举步维艰。造成这种状况的原因是多方面的，包括旧体制的惯性制约、政府自身利益的制约和过渡时期本身等。改变这种状况，重点是对政府角色重新定位，关键在于理顺各种关系，而政府职能协调发展则为巩固政府职能转变成果的保证。     

政府职能转变的动因探析——一个“实践结构论”的视角

在“实践结构论”的视野中,我国建国以来的政府职能转变是全球现代性长波进程和本土社会转型特殊脉动相互扭结、共同作用的必然结果。作为一种长波进程,政府职能转变是旧式现代性的终结和新型现代性的成长所导致的人类理性增长和对理性的反思性批判的结果;作为一种特殊脉动,我国建国以来政府职能转变过程是社会转型进程的内在要求。实践结构的巨变使政府职能转变从自发走向自觉,其基本路径是从传统自上而下的管理型政府逐渐转变为以治理和善治为目标的现代服务型政府。这一转变过程需通过执政观念、执政方式和执政手段三个层面来实现。