高校财务管理问题探析

当前高校财务管理存在一些与市场经济发展不相适应的问题财务人员观念落后,效益观念差;内部监控制度不全,财务监督不力;预算编制不规范,预算执行不力;财务制度不健全,会计工作不规范.完善财务管理的措施是创新理念,强化成本效益;加强管理,强化部门预算;完善监督,强化内部控制;提高财务管理人员素质.     

税收执法监督制约因素分析

建立健全税收执法监督制约机制,强化税收执法监督是规范税收执法行为,推进依法治税的重要保障.本文以制约税收执法监督效果的诸因素为研究对象,分析在传统"任务治税"思想的影响下,内部监督不力、外部监督弱化、责任追究不到位,是导致执法监督失效的主要原因.提出只有建立科学的考核体系,确保内、外监督主体独立行使监督职权,制订并落实奖惩和责任追究制度,才能有效发挥税收执法监督的作用.     

国有企业监督中的"稻草人"现象与监督者的激励

当前,国有企业监督在一定程度上存在着"稻草人"机制特性.造成这一现象的体制原因主要是产权所有者虚拟性、监督部门的责任和风险不对称、监督权力的异化等.国有企业的内部监督主要依靠建立和完善企业治理结构来实现;国有企业的外部监督主要靠政府部门和社会公众.提高监督效率既要加强对监督者的再监督,同时必须建立对监督者的激励机制.     

提高政府执行力的责任治理及路径选择

提高政府执行力是我国政府面临的重要课题,而责任因素是影响政府执行力高低的关键因素。目前,政府执行力面临着政策执行不力、行政不作为、滥用自由裁量权等问题。究其原因主要在于公务员的责任心不强、政府职责配置不科学、缺少完善而有效的责任绩效考核制度、责任实现激励机制不科学、执行责任监督不完善等方面。从责任视角看,要提高政府执行力应当做到:加强"责任意识"建设,提高公务员的责任素质;确权明责,优化政府机构配置;建立完善的绩效考核制度,并与激励机制挂钩;推行执行不力问责制,优化责任监督机制,形成责任监督合力。     

中国自然资源法律实施的制约因素与推进措施

中国目前已经制定出来的自然资源法律都或多或少、或严重或轻微地存在实施不力的问题.传统法律文化存在消极影响、社会经济体制转型尚存不足、现行自然资源立法质量不高、自然资源管理体制存在弊端、自然资源行政执法力度不够、司法保障与监督缺位并软弱、自然资源法律实施监督不力是中国自然资源法律实施不力的主要原因.我们必须对症下药.采取以下措施进一步推进中国自然资源法律实施:培育公务员与民众自然资源法律意识,切实提高各级各类自然资源立法质量,积极推进自然资源行政管理体制改革,努力提高自然资源执法人员职业素质,强化司法在自然资源法律实施中的保障职能,尽可能地健全自然资源法律实施监督.     

县委书记监督难的原因及对策建议

县委书记是我们党执政治国的骨干力量,对推进基层改革发展负有直接而重大的领导责任.当前对县委书记的监督存在着疏于监督、监督不力、监督渠道不畅等问题.县委书记监督难既有县委书记个人的党性修养问题,也有着体制机制、监督制度缺陷的问题.使用好、管理好、监督好县委书记,必须从科学分权和强化监督入手.     

对政府官员的“人肉搜索”与公民监督权实现的路径困境

针对政府官员的"人肉搜索"已成为网络监督的主要方式之一,"人肉搜索"涉及到宪法上公民的监督权。监督权是公民重要的政治权利之一,但由于"人肉搜索"本身的特质以及公民知情权与政治表达自由的保障不力,造成我国宪法上的公民监督权规范与实践需求之间的紧张关系,使公民监督权在网络监督过程中产生了许多与宪法的相悖之处,表现为不论是在监督对象、监督方式以及监督内容上都产生了监督权行使的两难困境。     

完善社会主义市场经济体系与预防腐败

腐败既是一种特殊的经济现象,也是一个涉及诸多领域的制度现象.本文试从以下几个方面对腐败现象进行分析:腐败主体分析;市场经济转型过程中产生腐败的经济机理;体制转换时期法制建设滞后,权力制衡约束力量软化,监督不力.腐败危及政府形象,影响经济改革政策的执行和实施,严重恶化经济环境,导致社会经济的"内耗",阻碍经济增长.因此,笔者认为应当通过多种途径预防和遏制腐败.     

谈党内监督现状及其发展完善

党内监督是社会主义监督体系核心,贯彻"三个代表"必须加强党内监督,只有加强党内监督,才能真正实现党和国家政治生活民主化,才能端正党风,克服官僚和腐败,保证党的队伍纯洁,才能有效调动党内一切力量,提高执政党决策的科学性、民主性,提高党驾驭经济和社会发展全局的能力.党的十一届三中全会以来,党内监督在制度和实践方面得以加强,形成了一个以党的组织和党员及其活动为指向中心的党内监督网络,以及一套行之有效的党内监督制度.党内监督形式多样化、制度化的发展,促进了党的建设,但党内监督机制还不够完善.党内监督不力的主要表现为专门监督机构缺乏权威、注重了制度建设忽略了制度实施环节的监督,缺乏时党的高中级领导干部的有效监督机制、不重视党内民主生活的监督等.为了更好地贯彻"三个代表",应主要从强化专门机构监督、加强党规党法实施环节的监督、突出党内监督重点、加强党内民主生活监督、把握党内监督的整体性、完善党内监督制度并实现党内监督法治化等方面加以发展和完善.     

新形势下村官腐败的类型、特征及治理对策

新形势下村官腐败呈现出新的类型和特征。村官腐败的类型主要有:侵吞国家利益;侵占集体利益;侵害村民利益;霸选、贿选干扰民主选举。村官腐败的主要特征有:案件面大量广;扶贫和民生领域案件高发;窝案、串案突出;"苍蝇式"腐败与"虎蝇型"腐败并存;犯罪手段更加隐蔽和多样化。村官腐败有利益诱惑增大的现实原因,也有责任落实不力、监督机制不完善、惩治不力等体制机制原因。治理村官腐败,必须惩防并举。要加强对乡镇责任落实的监督检查,建立和完善村官"不易腐"的责任机制;强化对村官权力运行的监管,建立和完善村官"不能腐"的监督机制;完善法律法规制度,建立村官"不敢腐"的惩治机制。