关于建立政策性农业保险制度的思考

农业保险以商业保险的运作方式已在中国推行近 2 0年 ,前景不容乐观。通过分析商业化保险不适合农业保险运作的原因、国外农业保险的先进经验以及中国入世对农业保险的要求这三方面因素 ,认为中国尽早建立政策性农业保险制度 ,是农业保险走出困境取得良性发展 ,促进我国农业在 WTO条件下可持续发展的必然选择。同时 ,提出了关于建立政策性农业保险制度的具体措施 ,为我国农业保险改革和发展提供政策性选择意见     

论农业保险的政策性

农业保险是常见的政策保险之一 ,运用保险的经济补偿机制为农业生产风险提供保障的制度安排。一、农业保险的政策性分析1.我国农业保险的现状。我国是一个农业大国 ,农业保险却严重滞后。据统计 ,2 0 0 2年 ,我国农险保费总收入 4 .8亿元 ,占总保费收入的 0 .16 % ,比上一年下降 2 0 % ,全国 2 .3亿农户 ,户均不足 2元。 2 0 0 3年 ,我国农险保费收入 4 .6亿元 ,仅占全国财产险保费收入的 0 .5 %。同时 ,农业保险的险种也不断减少 ,由最多 6 0多个险种 ,下降到目前不足 30个。在农业保险的立法方面 ,目前我国没有一部专门的《农业保险法》 ,…     

新形势下我国农业保险发展问题初探

阐述新形势下发展我国农业保险的重要意义,分析当前我国农业保险发展的面临的主要问题。农业生产迫切需要保障,但保险公司不愿经营农业保险,原因在于缺乏政策支持。从立法、建立和完善政策性农业保险制度和国家给予农业保险政策倾斜等方面提出促进农业保险发展的对策。     

农业保险：发展历程、启示与思考

在对建国以来我国农业保险发展历程进行阶段划分之后,系统总结了农业保险发展所给予的启示：政府干预和政策摇摆是导致农业保险发展波动性大的主要原因;农业保险发展规模同灾害程度的轻重无直接联系;政府缺位是1993--2003年农业保险萎缩的唯一原因;农业保险发展与否的根本不在于经营模式与经营方法有何不同,而是政策性农业保险能否付诸实施。最后,结合我国当前农业保险发展的新阶段,指出要加快发展农业保险,必须在农业保险商业性业务与政策性业务的拟舍、地方政府与中央政府的责任界定、农业保险制度中法律法规体系的完善等诸方面进行创新完善。     

我国政策性农业保险的区域发展差异:测度及解释

近年来,在农业保险保费规模不断增长的同时,各省份农业保险发展不平衡的问题逐渐显现。根据2008—2017年的数据,利用基尼系数和广义熵指数测度了各省份农业保险发展水平的差异变化,发现区域差异呈缩小趋势。在此基础上,阐释了政策性农业保险的保费形成机制,分析了影响农业保险区域发展水平差异的相关因素,并进行了相应的实证检验。结果发现,财政补贴因素对东部和中西部省份的农业保险发展水平都有着非常显著的影响,另外,财险市场发展水平、农业相对地位对中西部省份的农业保险发展水平分别有显著的正向和负向影响。最后提出了建立反映农业保险区域发展水平的指标、优化中央和省级财政责任划分机制、加大对中西部省份的财政支持等建议。     

农民收入与农业保险发展耦合关系及对策研究

本文在对农民收入与农业保险发展二者之间耦合关系分析的基础上，构建非线性耦合模型，分析了我国农民收入与农业保险发展之间的相互影响。研究表明，1990-2010年，我国农民收入和农业保险发展之间呈现出显著非单调的关系。最后在此基础上提出促进我国农业保险业发展与农民收入增加良性互动的对策建议。     

我国农业保险发展经营模式研究

我国农业灾害损失相当严重,农业保险是有效分散农业风险促进农业和农村经济发展的重要手段,针对我国实际国情,选择合适的农业保险发展模式十分重要。本文在分析了国内外各种农业保险发展模式的基础上,提出了我国农业保险发展模式,并对其进行了深入分析。     

种植业政策性保险实施情况调查——来自黑龙江省的调研报告

为摸清黑龙江省农业政策性保险开展情况,2012年3月,采取实地调研与问卷调查相结合的方式,根据调查和调研情况分析了黑龙江省农业政策保险发展过程和现状,以及不同人群对政策农险的认知情况并对政策农险实施情况进行评价,阐述了农业政策性保险在推广过程中面临的困难和问题,提出推进政策性农业保险健康发展的对策和建议。     

沿海地区农业保险发展效应的理论与实证分析——以沿海六省（市）为例

阐述了沿海地区农业保险发展的条件与基础,从政府支持对沿海农业保险发展的推动效应、财政补贴对沿海农业保险发展的拉动效应以及沿海六省(市)农业保险发展对区域经济的促动效应等3个方面,对沿海地区农业保险发展效应进行了理论分析。以山东省为例的实证研究表明,农业保险费用支出对促进沿海农业发展具有积极而显著的影响。指出沿海农业保险与传统农业保险有较大区别,沿海地区在发展农业保险时应突出沿海农业的特色与优势,并始终将开展政策性农业保险作为工作重点;沿海与内地不同区域的发展水平和发展阶段的差异,使得农业保险的供给形式呈现出明显的区域符号特征,农业保险的区域差异化特征将长期存在。     

台湾地区农业保险的发展与启示

回顾我国台湾地区农业保险的发展历程,分析概括其经营模式,剖析台湾地区农业保险发展的特点,总结其经验,进而提出台湾地区农业保险对祖国大陆农业保险发展的一些启示:(1)明确的政策法规是农业保险发展的制度保证;(2)积极的财政扶持是农业保险发展的必要保证;(3)完善的组织体系是农业保险发展的基础条件;(4)有效的运行方式是农业保险发展的关键所在;(5)农业天然灾害救助体系是农业保险发展的积极补充。     

新疆建设兵团农业保险调查——对农业保险商业性保险公司代理模式的分析

本文通过对国内仅存的农业保险试验场所之一新疆生产建设兵团农业保险进行调查,对兵团内部农业保险的具体模式进行了分析,尤其对其农业保险代理制及相关的农业保险制度设计进行了分析,同时对新疆建设兵团在农业保险探索中的经验作了总结.     

中央财政保费补贴政策对新疆农业保险可持续发展的影响分析

文章应用计量经济学分析方法对新疆农业保险1982—2008年的赔付支出与保费收入的关系进行了实证分析。研究结果显示,中央财政保费补贴政策的实施,不仅显著促进了新疆农业保险保费收入的增长,大幅提高了农业保险的保障水平,而且显著降低了农业保险的边际赔付水平,使农业保险的平均赔付率下降,对新疆农业保险的可持续发展和实现供求平衡起到了积极的作用。     

我国农业保险发展问题研究

我国是一个农业大国,也是世界上自然灾害最为严重的国家之一,各年自然灾害对我国农业造成的经济损失比较惨重。农业保险作为农业生产的坚强后盾,越来越引起了国家的重视,面对农业保险的萎缩,建立并完善农业保险制度十分必要。本文研究的主要内容:(1)明确发展农业保险的必要性;(2)探讨造成我国农业保险持续萎缩的原因;(3)我国农业保险的发展对策。     

农业保险促进农业生产率了吗？——基于中国省际面板数据的实证检验

农业保险发展有两个效应,即福利效应和效率效应,分别体现为农民福利水平的变化和农业生产效率的变化。从效率的角度出发,利用中国2007—2012年省际面板数据进行实证研究发现,农业保险发展对农业生产率存在显著的抑制效应,且通过农业技术进步进行传导,说明目前中国农业保险市场存在扭曲,农业保险发展过程中存在道德风险和逆向选择问题。风险越大,农业保险发展对农业生产率的抑制效应就越明显。因此,在设计农业保险产品时不能一味地补贴,要注意避免道德风险与逆向选择问题的出现,这样才能发挥农业保险保障农业生产的作用。同时,需要增加对农业固定资产的投入,推动农业技术进步,进而提高农业生产率。     

美国和日本的农业保险模式及其对我们的启示

目前我国农业保险的发展处于停滞不前甚至倒退状况，农业保险市场出现了有效需求不足和供给短缺并存的现象。通过具体分析，发现主要原因是农业保险的保费较高与赔付率较高，根源在于缺乏良好的政策支持。通过研究美国、日本农业保险的成功经营经验，结合我国国情，提出了目前我国农业保险的应对措施：构建经营主体多元化的农业保险体系，同时加强制度创新，以尽快完善我国农业保险市场，发挥对农业的保障作用，从而促进我国农业产业的发展。     

新疆农业结构战略性调整探讨

该文通过对新疆农业结构的历史、现实的考察、分析,力图发掘当前新疆农业结构调整中存在的一些问题,并在此基础上从战略角度提出了新疆农业结构调整中应该注意的一些问题和应采取的对策。     

河北省农业保险的现状与风险分散机制

针对2008年河北省出台的农业保险的政策以及河北省的农业保险的实际情况,通过分析现状发现存在开展农业保险的公司高度集中、赔付率比较高;农户保险意识淡薄、投保能力不足;政府扶持农业保险的效率低,配套措施未到位等问题.结合我国农业保险开展的实际和河北省的情况提出从农业保险立法、扶持的财政和税收政策的加强、多层次风险分散体系建立以及大力发展互助性质的农业保险互助社等措施来完善河北省农业保险的风险分散机制.     

中美农业保险保障水平和反贫困绩效的“4E”比较

农业保险对于贫困地区脱贫有重要促进作用。美国农业保险的法律规范、财政补贴、巨灾机制等促进了其保障水平的提高。中国农业保险在财政支持、补贴品种和农业巨灾分摊机制等方面同美国仍有较大差距。“4E”评价法是评价政府绩效管理的基本原则,并在国内外的政府绩效评价中有广泛的应用。基于新公共管理理论的“4E”评价法,构建农业保险保障水平和反贫困绩效指标体系,从经济性、效率性、效益性和公平性四个方面对中美农业保险的扶贫效益进行比较。借鉴美国农业保险的成功经验,从中国农业保险的保障体系、巨灾保障机制、政策精准度和农业保险人才培养等方面,提出有助于提高中国农业保险保障和反贫困水平的政策建议。     

进一步发展我国农业保险的思考

文章阐述了我国农业的特点以及开展农业保险的困难,针对我国农业保险的发展和现状,提出了进一步发展我国农业保险的一些思路,包括加大在法律政策上的支持,加强制度上的创新,采取灵活多样的经营方式以及充实农业保险人才队伍,等等。