兴边富民背景下中越跨境民族农民政治认同研究——基于对广西海村京族的调研与思考

广西海村京族农民的政治认同行为体现在价值性认同行为和工具性认同行为两方面。伴随着国家"兴边富民行动"特殊政策的全面实施,海村京族农民依托多重身份,享受多重优惠政策,在巩固族群认同的同时,对国家、社会主义制度和中国共产党领导的政治认同不断强化。要进一步强化他们的政治认同,应进一步加大对海村的重视程度和政策支持力度,通过转变经济发展方式推动海村经济社会发展,保护和传承富有地域特色的优秀民族文化传统。     

论村民自治中传统乡村文化与现代民主意识的融合

村民自治作为国家整合乡村的一种民主政治制度,在其成长和发育过程中面临着将传统乡村文化与现代民主意识融合的问题。传统乡村文化与现代民主意识融合是构建村民自治的文化基础。但传统文化资源的流失与意识形态的断裂阻碍了村民自治的进一步发展,因此需要促进传统乡村文化和现代民主意识的融合,以走出村民自治的困境。     

村民自治的生理与病理

村民自治原本是中国农村在村治变迁中的一种自组织行为选择,它之所以能够成为当今中国乡村民主的重要内容和基本形式,有其内在的原因和逻辑。事实上,村民自治是村民自发性的民主要求与国家有意识的推动和介入相结合的产物。自20世纪80年代以来,村民自治的制度机理有力地推动了乡村治理结构自我管理、自我教育、自我服务功能的运行。但是,当前村民自治中的诸多扭曲现象,也令人忧虑。     

村民自治何去何从——对中国农村基层民主发展现状的观察和思考

1980年代以来中国农村建立的以村民自治制度为基础的乡村治理秩序,由于制度缺陷和制度无效的双重制约导致了村民自治的制度失灵和乡村治理的失序,从而造成了目前农村地区的严重的治理危机.破解乡村治理难题,需要大胆解放思想,创新乡村民主的发展战略:一方面村民自治要实现从民主选举到民主治理的转型,以协商民主促进乡村治理,渐进培养起农民的公民性格和民主精神,使农村基层民主有效地运转起来;另一方面要重塑国家与社会的关系模式,推进地方政府体制改革,建构一个新型的、以乡镇乃至县域自治为基础的地方治理结构,促进乡村治理走向有序和善治.     

村委会选举中的异化现象及其治理——基于组织社会学的分析

村民自治制度在我国农村社会已经走过了20多年的发展历程。伴随着乡村社会的民主进程,村委会选举日渐规范化。学者们对村民自治的观察与研究大多以民主的视角展开。然而,民主视角下的村民自治研究主要关注选举程序及其民主效应,忽视了对组织环境因素的考察。实际上,村民自治是在乡村社会中实践的,村民自治的绩效必然受到环境因素的影响与规制。因此,借鉴组织社会学的理论资源,从组织而非民主的视角考察村民自治,可以发现,我国村民自治组织属于群众自治组织,它深深嵌入乡村社会之中,更容易受组织环境的影响。在村委会选举中,村民自治组织因受环境的过度影响,有时无法按照设计的民主目标运转,出现了所谓的"目标替代"现象。而村委会选举的规范化带来的并不都是民主化,也不是村民自治能力的提升;相反,有时却是选举程序与乡村治理的背离以及种种异化现象。为了促成乡村治理的善治,在程序民主的视角之外,我们还应该引入组织治理的视角,使村委会选举更加契合于治理,以促进村民自治绩效的提升。     

壮族传统都老制的村民民主自治特征

历史上的壮族农村地区曾普遍存在着一种社区自治制度--都老制.都老制以民主选举、民主立"法"、民主议事以及民主监督等为自治的核心内容,充分地体现其民主本质,是一种具有民主特征的乡村社区自治制度.民主不是舶来品,在壮族传统都老制的村民自治,"原生态"的民主,已经深深地扎根于壮族乡村的土壤里.     

中国现代化进程中的村民自治

在中国“超大社会”迈向现代化的进程中，拥有九亿人口的农村民主建设是一项长期的、艰巨的社会工程。以村民委员会为载体的基层群众自治组织的建立，不但是人民当家作主的国体原则在基层的直接体现，同时也意味着乡村社会管理机制的重大转变。村民自治制度的核心，是农村居民在从事生产和生活的一定范围内，通过直接民主为主、间接民主为辅的方式，实现“自我管理、自我教育、自我服务”。从制度变迁的历史角度看，政社分开导发的村民自治制度的确立是我国农村体制的第三次大变革。政社分开削弱了基层对集大权于一身的行政本位体制的依附，…     

乡村治理研究的一部力作——读刘友田《村民自治——中国基层民主建设的实践与探索》

农业、农村和农民的状况直接关系到国家的稳定,历来是国家和社会生活的重要问题.村民自治是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是中国特色社会主义民主政治制度的重要内容,是新时期乡村治理制度的核心.     

我国村民自治缘起的政治生态分析

我国村民自治缘起有其政治生态环境,从我国村民自治“第一村”的情况可知:农村经济体制改革和国家民主化进程的推进,为村民自治的产生提供了制度环境;壮族乡村在长期历史发展过程中所孕育出的都老制自治传统,是村民自治出现的一个重要文化因素.村民自治兴起的政治生态因素表明了今后村民自治持续发展应努力的方向:积极推进国家与社会的良性互动,培养农民的民主自治意识,并且努力实现其现代转换.     

农村社区环境变化与治理方式变革--从村民自治角度进行的讨论

村民自治作为农村社区的一项制度安排,是国家与农民理性行为互动的结果.它的实施为乡村社会培育了若干民主因素,其意义可能超过了"草根民主"本身.目前乡村民主化倾向与基层政府社会动员之间存在的内在紧张关系,需要国家治理方式进行相应的调整来克服.     

我国村民委员会选举模式研究

在国家、村组织、村民这三者关系中，村组织是国家与村民的联系纽带；国家通过村组织贯彻政策，领导村民执行国家政策；村民通过村组织反映自己的各种要求。要达到这个目的，就要求优化村组织的结构，赋予其政治、经济的民主。在农村，农民要求富裕，就得要求民主选举出一村的当家人和带头人。选举是民主的关键，通过选举出的“能人”，组织村的各项工作，是农村真正摆脱贫困的一步，也是自我管理的关键一步。一、村民自治的历史、现况村民自治之前，农村实施的是人民公社体制。人民公社控制一切资源，村民离开公社就无法生存。管理村民的权…     

简论中国村级民主政治系统的基本要素

作为我国社会主义民主政治的一个重要组成部分,村级民主政治自成系统。公共权力、政党、村民和乡村政治文化是这一系统的基本要素。其中公共权力可以使私人利益和公共利益得到整合;中国共产党直接领导和推动村级民主的进程;村民是村级民主的主体和受益者,其参与态度和方式直接影响着村级民主的结果;乡村政治文化中包含不利于村级民主政治建设的传统因素。     

完善村民自治制度，大力推进农村基层民主政治建设

村民自治是我国基层民主的主要形式 ,是我国整个民主建设的切入点 ,它对我国整个民主化的推进将起到现实而深远的影响。1.村民自治制度的产生和在我国整个基层民主政治建设中的地位中国农村基层民主是随着村民自治的产生而产生和发展的。村民自治是农民自发的创造 ,它最初是在人民公社制度瓦解、政社公离后农村处于无序的、无治理的真空状态下由农民自发组织起来 ,自己管理自已的一种组织和管理方式 ,1982年国家以宪法的形式明确确立了这一基层自治制度。在后来的发展中随着选举方式的引入和民主原则的推行 ,以及选举制度的不断发展完善 ,村…     

民主如何进入乡村社会

在村委会选举过程中 ,非组织活动是不可避免的 ,其对选举不乏有着正面的影响 ;戏剧化选举因其高度动员的特征 ,可以训练农民的民主能力 ,有助于民主与法律制度深入乡村。村民上访及其仲裁 ,其结果将是形成遇事找裁判和尊重法律与惯例的习惯。可以认为 ,推行乡村选举产生的一些混乱场景不仅不能作为其“无民主成就”的依据 ,反而应视其为民主前景的孕育地     

坚持党支部领导核心作用依法实行村民自治

社会主义村民自治是社会主义行政文明、政治文明、社会文明的重要组成部分 ,是国家民主政治改革和民主政治建设的实验示范工程 ,正确发挥党支部领导核心作用是实行村民自治的保证 ,党支部对村民自治的领导主要是思想领导、政治领导、组织领导 ,党支部要敢于与善于依法指导、规范、监督、制约村委会行使职权 ,要正确定位 ,改变领导方式。要通过民主选举、教育培训、组织整顿、理顺关系等保证充分发挥党支部领导核心作用 ,正确指导村民自治。国家要与时俱进、完善政策、修改法律、为村民自治创造良好环境 ,为党支部依法发挥领导核心作用。提供政策支持与制度保障     

农村基层民主发展的前景及制约因素分析——以制度供给与制度变迁的路径依赖理论为视角

20世纪80年代初,中国农民创造了自己管理自己的村民自治组织形式--村民委员会,并很快得到了国家的认可.从此中国农村加速了民主政治的发展.从新制度经济学有关制度供给和制度变迁的路径依赖理论来分析,选择村民自治作为中国民主政治发展的初始形式,就为中国民主制度的发展提供了一个非常良好的初始形式,但中国农村民主制度的推广却存在着制度供给的短缺困难.因而,中国的民主发展是一个渐进的、长期的过程.     

乡村基层民主建设的现状、难题及对策

80年代以来 ,乡村民主建设取得了显著成效 ,也遇到了一些难题 :乡与村关系不顺 ;村党支部与村委会互相侵权 ;乡村能人的影响和操控行为 ;村民传统意识的存在 ,使村民自治步履维艰 ,要推进乡村民主建设 ,必须进一步完善村民自治的法律法规 ,理顺各种关系 ,扩大民主渠道 ,提高农民思想政治素质     

乡村治理秩序的困境与重构

随着村民自治制度的推行,我国的国家权力逐步退出乡村治理的舞台。然而,作为"历史记忆"的乡村自生秩序在现代转型的浪潮下逐步瓦解,我国的乡村治理秩序陷入失序的危机中。具体表现为农村公共产品供给陷入集体行动的困境,农民利益诉求的制度化输入不足,公共权力流转于"村头官僚"与村庄精英。重构乡村治理秩序必须发挥国家、社会、市场三方力量的共同作用:国家供给制度,社会组织承载村民自治,市场机制提高公共产品供给效率。     

城市化中的农村民主选举:制度、方法及影响——对东部10个村委会换届选举实证观察的一项综合分析

通过对东部10个村委会换届选举实证观察和问卷调查结果的综合研究,对城市化中的农村基层民主选举的制度安排、方法选择、过程与效果以及相关影响因素等问题作了初步探讨,深入分析了城市化中的农村民主建设现状、村民对民主制度的认识和需求状况、民主选举制度的实际运作状况。选举制度的民主化安排对乡村治理和村干部的行为都产生了积极影响,也增强了农村村民的政治功效感和信任度,村民在选举过程中学习并熟悉了相关知识和技术。但城市化所带来的社会环境的变化、"农村政治利益集团化"以及民主知识的"民间化现象"等因素将影响到村民自治的实效,降低农村基层组织的权威性和合法性,对此要引起高度重视。     

村民自治组织体系的建构:组织培育与体系重构——论村民自治组织体系的生长逻辑、发展限度与建构路径

村民自治的组织创新和体系建构,是农民根据自身的实际需求和能力自发创造的,并由国家认可最终提升到国家制度,是一个农民创造与国家提升的过程.但在此后的推广和落实中,国家所主导的组织建设和体系建构,忽视了村庄社会的内在需求及其组织的承接能力,使得一些原有的矛盾和问题日益突出,一些新情况和新问题也逐步显现,在一定程度上影响了民主决策、民主管理和民主监督功能的发挥,不利于村民自治的深入发展.因此,培育和丰富村民自治的组织基础、扩展和重构村民自治的组织体系,构建一个更具自主性、制衡性、制度化和开放性的村民自治组织体系,成为推进村民自治不断深入发展的重要举措.