构建财政支持:安徽新农村建设长效机制的对策

新农村建设是一个系统工程。建立有效的财政支持体系是推进安徽新农村建设和农业可持续发展的根本保证。为开创社会主义新农村建设的新局面,立足当前安徽农村实际,从财政补贴、财政税收、公共服务、农村社会保障、农村金融等方面,探索构建财政支持安徽新农村建设的长效机制,这对解决三农问题、促进社会经济全面、协调、可持续发展,并最终实现安徽全面小康社会建设目标具有重要的理论和现实意义。     

浅谈新农村建设中农村信用合作社的作用

农村信用合作社是农村正规金融机构中惟一一个与农业农户具有直接业务往来的金融机构,是农村正规金融机构中向农村和农业经济提供金融服务的核心力量。历史上,农村金融在扶植农村经济,推动社会发展过程中发挥了巨大作用。本文主要探讨在新农村建设的新形势下,农村信用合作社在综合考虑农村金融需求和现实矛盾以及在农村发展信贷的制约因素基础上,如何实现对新农村建设的有效支持。     

多元化金融体系对新农村建设的支持

农村金融需求的多样化和分散性特点,要求构建多元化的金融体系来覆盖农村金融市场,从而有助于加快新农村建设,推进农村城镇化进程。现行各类银行业金融机构在体制、机制、方式上不能完全适应新农村建设对金融支持需求和经济发展的需要,制约着金融支持和服务"三农"的作用。对农村金融供给和新农村金融需求多样性研究,构建多层次、广覆盖可持续的农村金融服务体系,提高金融创新能力,加快推进农村金融发展改革,解决当前农村金融的难题,将有力支持社会主义新农村建设。     

服务乡村振兴战略的农村金融供给保障研究

传统金融体制导致农村金融有效供给不足,制约了乡村振兴的步伐。从制度设计、机构发展、业务操作三方面对制约我国农村金融供给的因素进行考察发现：现有农村金融体系并未契合农业生产与农民收入的特点,形成借贷需求缺口;不同类型的农村金融机构发展差异较大,新型农村金融机构的成长受多种因素制约;农村抵押物与担保机制缺乏,导致涉农贷款受到信贷歧视。应当建立健全农村金融体系,增强对新型金融机构的法律保障、行政监管与财政扶持力度,拓宽抵押渠道,创新担保机制,促进供需平衡。     

加快建设需求主导的普惠性农村金融体系

建设普惠性农村金融体系,实质是调动广大农民群众建设新农业新农村的积极性.为此必须转变指导思想,从原来的以金融供给主导改变为以需求主导,尽力满足农村经济主体的金融需求,开创"三农"新局面.这就要认真认识过去由供给主导而带来的问题,合理界定政府职责,强调金融机构的利润目标与社会责任的结合,进一步改革农村金融制度,适应农村经济的特点大胆创新,更好地服务"三农"建设.     

取消农业税后辽宁“三农”新问题及对策

辽宁省从2005年开始取消农业税,同时加大各项惠农政策扶持力度,极大地激发了农民投入农业生产的积极性,全省粮食产量、农业总产值逐年上升,农民家庭人均纯收入持续较快增长。取消农业税后,与新形势相适应的农村行政管理体制没有完全形成、与新农村建设相适应的公共财政投入机制尚未完全建立、确保乡村基层组织正常运转的财政体制没有完全确立、新的农村基层工作机制没有完全形成、农民负担出现反弹新苗头等,成为制约农业发展与农民增收的新问题。提出继续加大财政支农力度、坚定不移地推进农村综合改革、逐步解决农村税费改革遗留问题、建立与农村经济发展相适应的农村金融体系、完善对农民负担的监管体系等建议。     

强化金融供给功能积极支持新农村建设

农村金融是现代农村经济的核心,新农村建设需要资金的大量投入和金融的有效支持。资金成为制约新农村建设的“瓶颈”,但现实中农村信贷资金有效供给与有效需求不足并存。本文基于对当前各金融机构支农供给现状的分析,探究了农村金融在支持新农村建设中的不足,就进一步强化农村金融供给功能,充分发挥资源配置作用提出了几点建议。     

辽宁农村金融体系建设的问题及对策

辽宁农村金融已基本形成以政策性金融、商业性金融、合作制金融为主体,以村镇银行、小额贷款公司为补充,以保险公司、担保机构为辅助的较为完整的体系。跟全省农村经济发展需求相比,农村金融机构仍显单一,营业网点稀少,因缺乏与需求相适应的风险保障机制,农村和县域资金外流数额较大,现有支农金融机构的作用未能得到充分发挥,引导其他金融机构参与农村金融服务的内外部发展环境还没形成。要充分认识加快农村金融体系建设的重大意义,研究制定扶持政策,薄弱环节要特殊考虑。明晰金融机构功能定位,建立和完善政策性金融、商业性金融、合作性金融相结合,功能健全、资本充足、服务完善、有序竞争、运行安全的农村金融体系,形成金融支农合力。加强农村金融软硬环境建设,突破农村金融发展的瓶颈制约。依托已成为金融服务＂三农＂绝对主力的省农村信用联社,创建辽宁农业综合金融控股集团,汇聚财政和社会资金,发挥战略推动和示范带动作用。     

农村金融面临的困境与出路——基于社会主义新农村建设的思考

通过对新农村建设中农村金融所面临的金融组织体系不完善、功能缺失,农村资金流失严重、金融供给严重不足,保险市场发展滞后,农村金融生态环境欠佳,金融创新能力不足、服务功能缺失等困境因素的分析;从金融支持新农村建设的体制保障,动力支持,体制环境,外部条件和发展平台等视角,提出了完善农村金融组织体系、建立多层次的农村金融机构,建立农村资金反哺回流机制、增加农村金融有效供给,大力发展农业保险、完善风险保障机制,改善农村金融生态环境,创新农村金融服务产品、丰富农村金融服务内容等新农村建设中深化农村金融改革的政策建议。     

浅议农村金融和农村经济的发展

分析了制约农村金融改革、农村经济发展的历史和现实原因,提出加大政府支持力度,财政注入、完善农村金融市场,改革农村信用社产权治理结构以政府机构改革,农村信用体系建设,设立农村投资基金和投保基金等建议,并对加快农村经济发展和农村金融改革进行思考.