我国领导科学研究的重要领域——解读《中华人民共和国公务员法》

《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）诞生是中国干部人事管理工作走向科学化、规范化、法制化的一个重要里程碑，标志着中国公务员制度的实施将进入新的阶段，也是我国领导科学研究的一个新领域，具有历史性意义。     

公务员考核制度日臻完善

日前,中组部、人事部印发了新的《公务员考核规定(试行)》(以下简称《规定》),它以公务员法为依据,同时注意吸收了近年来被实践证明行之有效的公务员考核政策措施,较之《国家公务员考     

《公务员法》挑战官场潜规则

2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《公务员法》,并于2006 年1月1日正式实施。《公务员法》的颁布实施,对加强国家公务员队伍建设、提高国家行政效能无疑是一个巨大的促进。虽然官场潜规则在一定程度上妨碍《公务员法》的有效实施,但《公务员法》至少是对官场潜规则的一个挑战,一种遏制,它的实施必将使扑朔迷离的官场潜规则逐渐失去市场。     

论新《公务员法》的伦理向度与道德之维——兼论新时代公务员行政伦理建设的路径选择

2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》。新修订的《公务员法》体现了对公务员的道德要求与公务员队伍建设的伦理目标,明确了对公务员的角色定位与道德期许,对公务员的选拔任用提出了明确的道德标准。同时,新《公务员法》也为公务员行政伦理建设提供了路径:一是提升公务员德性,培育公务员的伦理自主性;二是推进公务员行政伦理的制度化与法制化。     

阅读4:监督救济 责权相应

国家使用公务员的目的,是通过公务员行使法定权力,实现对公共事务的管理。因此,《公务员法》中的“公务员义务与权利”是国家与公务员之间的法律关系的基础内容,它既是国家对公务员职责的基本要求,也是公务员行政行为的直接依据。同时,《公务员法》还以“惩戒”、“法律责任”的规范形成对公务员履职的监督机制,以“申诉控告”的规范为公务员权利的救济机制,力求责权相应,监督救济并举,保证实现国家公共管理目的。第一,义务与权利。《公务员法》第十二条对公务员“义务”的规定涉及九项内容,即:模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真…     

论社会转型期我国公务员行政道德的失范及调适

根据《中华人民共和国公务员法》的规定,公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政担负工资、福利的工作人员.公务员在权力行使过程中的道德意识、道德规范、道德行为的总和即为行政道德.当前我国正处于社会转型时期,伴随着改革开放,公务员的价值观念也正在悄然发生嬗变.     

本科毕业当公务员定为二十五级

12月8日，国家公务员局官方网站发布《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员调任规定（试行）》（以下皆简称《规定》）。《规定》指出，公务员任职时应当按照规定确定级别；公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬；公务员晋升职务，应当逐级晋升。     

“签发人”的规范使用问题

“签发人”标识是国家行政机关公文中,上行文的一种特有标志之一。《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称《标准》）“式样”一节中规定了国家行政机关公文首页版式的两种式样,其中上报公文首页版式图3附有“签发人”标识。带有“签发人”标识的首页版式式样,我们习惯上把它称为“上行文格式”。对于“签发人”的使用规范,《国家行政公文处理办法》（以下简称《办法》）明确规定为“上行文应当注明签发人、会签人姓名”。     

当前党政机关公文处理中常见的问题及对策建议

近年来,各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）,以及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）等三个公文处理规范性文件,使机关文书处理工作日益规范化,维护了公文的严肃性和权威性,发挥了机关公文的应有效用。     

规范公文格式的现实意义

国家质量技术监督局于1999年12月正式发布了国家标准（GB／T9704-1999）《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）,从2000年1月1日起开始实施。随后,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,自2001年1月1日起开始施行。     

机关代字编制方法探析

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和GB／T9704-1999《国家行政机关公文格式》,（以下简称《格式》）中规定,发文字号由机关代字、年份和序号组成,但对于这三个组成部分尤其是机关代字的具体编制方法,相关法规、标准并未给出详尽的规定。实际工作中,各机关单位的发文字号编制存在不少问题,需引起重视。     

《公务员法》解读

《公务员法》创新职位分类制度,确立了职务与级别相结合的管理原则。《公务员法》规范进入公务员队伍的方式,建立起公务员能上能下、能进能出的机制。《公务员法》注重对公务员实绩的考核与奖励,规范了公务员的工资福利分配。《公务员法》明确公务员的义务、责任与权利,进一步完善了公务员的权益救济机制。《公务员法》解读     

人事部门率先推行轮岗制

<正> 《国家公务员暂行条例》颁布施行以来,各级人事部门带头进行轮岗,探索了轮岗的具体做法、政策界限,促进了机关廉政勤政建设,为在国家行政机关全面推行轮岗制度奠定了基础。 根据《国家公务员暂行条例》要求,公务员职务的提拔和晋升,都应具有在多个岗位任职的经历。因此,轮岗是公务员取得多个岗位经历、进而得到更快发展的一个必备前提。 据了解,两年来人事部对部机关司局级干部进行了     

“签发人”标注应规范

国家标准《国家行政机关公文格式》（GB／T9704--1999）（以下简称（（格蓟），规定了国家行政机关公文首页的两种版面样式，其中带有“签发人”标识的首页版式习惯上称为上报公文的首页版式，也就是通常意义上所说的“上行文格式”①。《国家行政机关公文处理办渤（以下简称协法》）对于“签发人”的使用作了明确要求，《格式》也对...     

我国人事制度的发展历程

自科举制以来,中国便不断上演一次考试改变命运的神话。科举制度被废除以后,从1994年国家颁布《国家公务员录用暂行规定》到《中国人民共和国公务员法》正式施行,"千军万马过独木桥"的现象继续在中国上演。本文试图阐述我国科举制度到公务员制度的发展历程,借此了解我国人事制度。     

公务员考核必须建立科学体系

自《公务员法》颁布施行以来,全国各地积极探索公务员考核制度,希望通过建立科学的奖惩机制,提高公务员的工作效能。但是,在实际操作过程中出现了一些明显的误区:有些地方采用私营企业的末位淘汰办法,实行所谓的年度末位淘汰制;有些地方为了规避《公务员法》中考核录用标准,实行轮流坐庄的办法,扭曲了公务员考核制度。最典型的例子是中央某部门实行严格的公务员末位淘汰制,并且把淘汰下来的公务员集中起来办学习班。由于机关内部天怨人怒,始作俑者自己不得不离开工作岗位,逃避本单位公务员考核形成的“风暴”。公务员考核制度是当代行政制度…     

阅读3:注重激励 保障稳定

我国公务员制度的激励保障机制由考核、职务升降、奖励、工资福利保险等环节构成。如何健全激励保障机制?《公务员法》对此作出了若干规定。第一,《公务员法》在“职务与级别”一章中创设公务员职务与职级晋升的“双梯制”,使级别成为公务员一个职业发展台阶,不能晋升职务的公务员,可以通过晋升级别的渠道,来得到合理待遇。第二,将工作实绩作为公务员考核重点。在西方国家,对公务员主要强调工作表现和职业绩效。在录用和考核标准上,有的强调“专才”,有的强调“通才”,包括业务能力和工作绩效等作为录用和领考核的主要标准。在我国,任人唯贤…     

走向依法治官——专访国家行政学院教授王伟

依法治国和依法治党终于并轨《南风窗》(以下简称《南》):您参与了《公务员法》草案制定的研讨过程。这次很引人关注的一点是,党政人员在法律中正式纳入公务员系统。这会不会加剧“党政不分”的状况?王伟(以下简称王):我觉得从某种程度上来讲,这恰恰是很大的进步。中国共产党是我国永远的执政党,是写入《宪法》的。中国共产党在中国所具有的公共管理权力是众所周知的,是中国国情的一部分,我们不能回避。以往党政干部虽然在包括收入等各方面都参照公务员,但又不是公务员。这导致公共权力独立于法律之外,是非常危险的,所以这次把党政系统也纳…     

公务员职业生涯管理现状调查

2006年实施的《公务员法》中确立的“双梯制”晋升法，拓宽了公务员职业生涯发展通道，在一定程度上有力地改变了我国旧有的公务员职业发展的被动局面，使公务员可以有较大的自主权规划自己的职业发展生涯。但是，行政体制改革和公共部门结构扁平化趋势使得公共领域中的公务员拥有的职业晋升空间依然有限。     

解读《公务员法》八大亮点

历时5年，前后修改14稿的《公务员法》，于2004年4月27日经十届全国人大常委会第十五次会议通过．2006年1月1日起施行。这是新中国成立以来我国首部干部人事管理的综合法律，标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化轨道。《公务员法》凝结了我国11年来公务员制度建设的绎验．借鉴了国外公务员管理的做法，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，