论责任政府的制度构建

建设责任政府不仅要明确责任政府的内涵,梳理出责任政府的基本特征,更重要的是要结合其特征,依循责任设定、责任履行、责任评估、责任追究的顺序,在政府运行的全过程和主要环节中构建一个有机的、完整的制度链条,为责任政府的实现提供坚实的制度保障.     

论城市房屋拆迁中的政府责任

城市房屋拆迁是一个涉及广泛的利益综合体,城市房屋拆迁中的矛盾冲突根本上就是各类利益主体——包括各级政府及其各部门、被拆迁人、拆迁人、拆迁公司和承租人等在其中的利益博弈。由于政府地位的特殊性,决定了政府的特殊责任。即为各方利益的表达、沟通、妥协创造条件和平台,依照法定的授权和程序行使征收权和拆迁权,无论哪一种拆迁,政府都必须按照市场的要求和价值规律对于当事人利益进行公平合理的维护。最后达到责权利的统一。     

社会救助制度政府责任的正当性及其限度——基于伦理学视域的分析

社会救助制度关系社会财富的再分配,也就必然涉及到国家和政府的责任问题。国家和政府在社会救助制度中承担何种责任是一个复杂的现代性政治伦理问题。社会救助制度责任主体的历史变迁整体上经历了三个基本阶段,即个人责任阶段、过渡阶段和政府责任阶段。社会救助制度政府责任的正当性首先源于国家的公共性本质,其次源于现代社会分配正义的价值诉求。市民社会与国家的伦理张力,社会救助制度责任主体的多元性,以及社会救助制度的道德风险决定了社会救助制度政府责任的限度。     

政府的环保责任与环保问责制度的建立

部分环境污染事件的发生,根源在当地政府环保责任不落实。地方各级政府应当依法履行教育引导、规划指向、执法监督、市场服务、信息公开责任,而建立环保问责制则是强化政府环保责任的有效途径。     

责任政府和政府责任

月的北京,风和日丽,草绿花红。众鸟高飞尽,孤云独去闲。街上的人多了,车多了,恐怖的口罩不见了,满眼的笑意盈盈,更鲜艳地绽放在人们的脸上。从4月29日疫情达到高峰,新增确诊152例,到5月29日首次出现零例,短短的一个月(实际时间比这要长),我们万众一心,抗击非典,取得了决定性的、为世人瞩目的胜利。非典考验一切,挑战一切。它考验我们社会的所有组织,特别是政府组织。它的突然性,几乎是不可捉摸性,对于政府的反应能力、治理能力、协调能力,构成了挑战。它挑战政府的公信力,冲击滞后的公共卫生体系和医疗体系,考验政府对突发事件的应急机制。…     

论社会主义公民道德建设——基于政府责任的视域

在当前市场经济和政治体制转型的条件下,我国社会面临着较为严重的道德缺失现象,公民道德建设作为我国全面建设小康社会的一项基本工程的意义便更加突出。公民道德建设不仅是中国特色社会主义市场经济体制改革的内在要求,也是中国推进政治体制改革的前提条件。在这一建设过程中,政府起着举足轻重的引导作用。为了建立健全社会主义公民道德体系,政府要完善推动公民道德建设的各项法律法规,塑造有效的制度机制;创新公民道德建设的形式,加强社会舆论宣传;明确道德评判标准,加强公民道德教育。这些举措的落实会积极推动我国的社会主义公民道德建设走上正轨,中华民族也会伴随着中华道德文明的复苏而真正实现伟大复兴。     

论新时期我国责任政府建设中的制度安排

目前我国正处于新一轮民主政治建设与政治体制改革的关键时期,积极研究和探索新时期我国责任政府建设的制度安排,直接关系到我国社会主义事业的大局,并成为当前我国政府体制改革的重要课题。本文分析了新时期我国责任政府建设的特殊国情以及新时期我国责任政府建设的理念与目标,并从推行行政问责制、政务公开、建设“阳光”行政、建立有效监督机制、健全和完善行政法治、完善人民代表大会制度、深化行政道德建设六个方面阐述了完善我国责任政府建设的具体制度安排。     

城市公用事业民营化中强化政府责任的路径选择

为保障公用事业民营化健康运行,政府必须承担相应的责任。政府在民营化中的责任主要体现在维护公共利益、建立监督机制、创造发展环境等方面。为促使政府更好地发挥作用,必须强化和完善政府责任。强化政府责任的路径主要有树立民本位理念,倡导公共利益导向,健全民营化的法律法规体系,完善公众参与机制。     

新型农村养老保险制度试运行中政府责任研究

我国从2009年下半年开始在全国10%的县（市、区）进行新型农村养老保险制度的试点,以后逐步推进,到2020年前,要基本实现全覆盖农村适龄居民的目标。新农保采用＂个人缴费、集体补助、政府补贴相结合＂的筹资方式,这是我国推行的一项统筹解决农村居民养老保障的惠农政策,也是政府对于农村居民养老问题所承担责任的开始。但是,新型农村社会养老保险除了要有强大的财力作为保障外,最为重要的是政府在构建新农保的过程中,怎样承担责任、承担什么性质及多大范围的责任。     

从教育功能看政府责任

教育的本质是什么,不同的研究视角有不同的认识.从公共管理的角度来看,教育具有增进个人福利和推动社会文明的双重功能.促进社会发展和维护社会公正是政府的基本职责.由此,政府在教育中的责任,首先是为推进社会文明发展教育,投资教育.其次,政府应当为社会提供保障公共教育资源公正分配的制度环境.政府教育投资的合理性在于保障公平享有教育资源和收益归社会.第三,政府有责任尽可能地吸引社会资源投资教育并对教育市场进行监管.     

制度、市场与政府:基于制度经济学角度的研究

从制度经济学的视角探讨在市场经济信息不对称、交易费用为正的前提下,建立制度以促进合作、减少协调成本、规范市场行为具有重要意义.政府作为制定制度与规则的主体,具有至高无上的权威,相对于社会中习惯、习俗之类的内在制度具有更大的优越性.但是,政府也有它自身的局限性,缪尔达尔笔下的“软政权”正是说明了寻租与腐败对制度公正性的侵蚀.尤其是处在社会转型期的我国,如何做到产权强化、政权制度化、法制化以及经济的自由化都是我们面临的重要课题.     

制度视角下城市少数民族流动人口的社会距离

随着现代化建设的不断推进,大量少数民族流动人口进入城市。然而,他们却很难真正融入到城市生活中,与城市居民产生一定的社会距离。产生这种现象的最根本原因是受制度因素的制约。要解决这个问题,有必要对现有的户籍、就业、社会保障以及法律制度等进行全方位的改革。     

新制度经济学视角下的廉价政府建设研究

新制度经济学是用经济学的方法研究制度的科学,为廉价政府建设提供了新的视角。针对我国行政成本过高而行政效率偏低的现状,在廉价政府建设中,应以交易费用理论、产权理论、企业理论、制度均衡和制度变迁等新制度经济学理论为基础,采取精简政府机构,构建公共财政框架;推行公共服务市场化,推进政府管理机制创新;加强审计监督,置政府行为于法律规范和监督之下,科学决策,选择合理的制度变迁方式等方式建构廉价政府。     

制度变迁视阈中党委领导下的校长负责制研究

党委领导下的校长负责制是我国高校现行的领导管理体制,它作为制度创新的重要内容之一,对我国的制度建设和高等教育发展产生了深远的影响。从制度变迁的理论视角,就高校党委领导下的校长负责制进行新的解读,以分析其利弊,并就有关问题提出见解。     

激励政府：一个新制度经济学的视角

制度经济学是研究现代政府理论的一个有力工具。制度经济学是认为:人性的假设是激励政府的起点;公民与政府之间和政府机构与官员之间的“双重”“委托—代理”关系或理论,存在着激励政府、提高行政效率的必要性;而产权理论中的使用权、用益权、决策权、让渡权分析,则启示着政府对公共权力拥有“准产权”,存在着激励政府的途径:明确政府与市场界限、尊重私人产权,实现政区间的竞争,实行绩效评估,防治“败德”行为。     

政府的性质:新制度经济学的视角

政府起源于一系列有形或无形契约的签订.在这一契约网络中,公民与政府之间形成了政治委托代理关系,其委托代理链条可以描述为公民-立法者与政治家-行政官僚.因为政治代理问题的广泛存在,所以需要一整套制度安排来协调公民、立法者与政治家、行政官僚之间的关系,这套制度安排就是政府治理结构.然而,政府治理结构并不能完全解决政治代理问题,这就迫使人们对政府的规模与范围作出合理的选择.     

强化政府责任是推进依法行政的关键

在我国当前体制转轨和社会转型的重要历史关头,我们必须在人民与政府的关系上、政府职能上、法治理念上、责任制度上、实现从计划经济下的虚化政府责任,向市场经济下的强化政府责任的深刻转变。我国要建立社会主义的新型责任政府,就应尽快建立健全政府责任体系,严格实施行政执法责任制,进一步强化对行政权的全方位监督机制,大力提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质。     

法治视角下政府食品安全信息公开责任研究

随着公共行政的变迁,在国家、社会和市场三元结构当中产生的大量行政关系唤起了行政法发展的脚步.近年来相继出现的食品安全事件,严重威胁社会公共利益,食品交易市场的信息不对称乃其根源所在,《中华人民共和国食品安全法》将政府统一公开食品安全信息列入调整范畴.由于硬件和软件设施尚未成熟,政府食品安全信息公开带来积极作用的同时也带来了不少负面效应,效率低下、政府越位、缺位的现象时有发生.2010年11月《食品安全信息公布管理办法》的颁布,意在对政府食品安全信息公开行为加以进一步规范,试图在市场交易的自由和公共利益的保障之间达到平衡.这不仅是给处于信息获取弱势地位的公民消费者以合理保护,也是追求实质平等的现代法治的体现.