行政权运行机制试析

中西方法治发展虽然具有差异性,但行政权运行机制却很相似———从传统“单向控制机制”转向复合运行机制。中国当前应该选择弱化国家权力、培育市民社会的法治模式;同时,行政权运行应以“控权—平衡论”为理论基础构建法律“控—导”机制。     

浅释共产党人的权力观

权力观的核心就是明确权力从何来,权为谁用的问题。权力观由世界观决定由此构成价值观的重要内容,与地位观、利益观密切相连。权力观错位现象主要体现为权力私有化、自由化、商品化、亵渎化、集中化、享受化。牢固树立正确的权力观,关系到人心的向背、改革发展大局、社会主义事业的前途命运和兴衰成败。     

从线结构到环结构:我国政治体制改革的路径选择

传统的权力运行模式以单通道线型结构为主要特征,每一级权力点对于下一级来说都具有绝对权力。线型权力结构是与较低生产力水平相适应的,只要生产力发展到一定的临界值,就会成为它进一步发展的桎梏,社会的稳定性能迅速降低。因此,新形势下政治体制改革必须切实改善权力运行机制,重心在于调整线型权力结构,建立多通道环型权力结构。这种改革不是传统意义上的"放权",不是以降低行政成本为原则的权力重新组合,而是对长期以来形成的陈旧权力运行模式的根本变革。只有这样,才能确保权力在阳光下运行,形成与社会主义市场经济相适应的政治体制新格局,最大限度地实现社会和谐发展、可持续发展。     

构建利益公平分配的和谐社会--三论市场经济的公平与效率

“社会主义和谐社会”是中共十六届四中全会《决定》提出的一个十分重要的新概念。这一概念的提出,使我国社会主义现代化建设的总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体,扩展为建设社会主义和谐社会在内的四位一体。“和谐”成了中国战略机遇期的社会主调。目前中国社会正处于一个急剧转型的关键时期。中国人均国内生产总值已经突破 1 000 美元,正在向人均3 000美元的新目标迈进。许多国家的发展进程表明,从农业社会向工业社会转型的经济起飞期,也是社会发展的矛盾凸显期。这期间,既可能出现经济增长、社会进步的繁荣局面,也可能因社会矛盾高发而出现社会动荡和倒退。为了激发社会活力,维护社会稳定,化解人民内部矛盾,实现党和国家的长治久安,实现经济社会的协调发展,中共十六届四中全会首次提出了“构建社会主义和谐社会”的重要战略思想。所谓和谐社会,指的是社会系统的各组成部分或社会体系中诸要素处于一种相互协调的稳定状态。这是一种特殊形态的群体模式,其特殊性在于:(1)权力的合法性:这个社会的管理、控制体系———政府的权力是广大人民授予的,政府运行机制既有活力,又有效率;(2)文化的共融性:这个社会所倡导的主流文化能被广大社会成员所认同,进     

论人与自然和谐发展

“社会主义和谐社会”是中共十六届四中全会《决定》提出的一个十分重要的新概念。这一概念的提出,使我国社会主义现代化建设的总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体,扩展为建设社会主义和谐社会在内的四位一体。“和谐”成了中国战略机遇期的社会主调。目前中国社会正处于一个急剧转型的关键时期。中国人均国内生产总值已经突破 1 000 美元,正在向人均3 000美元的新目标迈进。许多国家的发展进程表明,从农业社会向工业社会转型的经济起飞期,也是社会发展的矛盾凸显期。这期间,既可能出现经济增长、社会进步的繁荣局面,也可能因社会矛盾高发而出现社会动荡和倒退。为了激发社会活力,维护社会稳定,化解人民内部矛盾,实现党和国家的长治久安,实现经济社会的协调发展,中共十六届四中全会首次提出了“构建社会主义和谐社会”的重要战略思想。所谓和谐社会,指的是社会系统的各组成部分或社会体系中诸要素处于一种相互协调的稳定状态。这是一种特殊形态的群体模式,其特殊性在于:(1)权力的合法性:这个社会的管理、控制体系———政府的权力是广大人民授予的,政府运行机制既有活力,又有效率;(2)文化的共融性:这个社会所倡导的主流文化能被广大社会成员所认同,进     

腐败现象滋生蔓延的思想文化原因及治理对策

腐败现象滋生蔓延的原因是多方面的，其中有思想文化方面的原因，这是当前需要深入研究的重要课题。本文试就此作一探析，并提出治理对策。一、腐败现象滋生蔓延的思想文化原因从总体上说，腐败是剥削制度下公共权力的伴生物，社会主义初级阶段腐败现象的发生，是剥削意识在经济政治领域的外化，其实质是受到剥削阶级思想侵袭的权力商品化。具体到社会主义初级阶段，在改革开放和现代化建设的过程中，腐败现象之所以滋生蔓延，乃是封建主义残余势力和资本主义腐朽思想及其生活方式影响造成的结果。而这种影响又是在改革开放新的历史条件下，…     

论权力在阳光下运行

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”这充分反映了中国共产党在权力运行上坚持公开、公平、公正的坚强决心，对于加强反腐倡廉建设、发展中国特色社会主义民主政治具有重大的现实意义和长远的指导意义。中国在构建和谐社会的进程中，必须关注和研究执政中的权力、执政能力、执政基础、执政途径问题。一旦权力失去监督，必然会导致权力的腐败和滥用，严重影响党群关系、政群关系，影响经济和社会的发展。妻确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。     

转型期结构性腐败的根源及治理

中国当前的腐败具有转型社会的烙印,其滋生蔓延具有深厚的经济、政治、社会和文化根源。探析转型期结构性腐败问题的根源及治理对策,得出结论：权力寻租滋生腐败,反腐必须深化经济改革,切断权力寻租的利益链条;权力集中滋生腐败,反腐必须深化政治改革,强化权力监督约束;规范失灵滋生腐败,反腐必须加强制度建设,确保反腐制度的刚性;腐败文化滋生腐败,反腐必须培育廉政文化,树立现代公民道德观念。     

八二宪法与中国民主建设

1982年《中华人民共和国宪法》颁布实施三十年来,中国社会主义民主建设成绩斐然。规范公共权力运行和保障公民权利是民主建设必不可少的重要内容,而宪法的权威性、稳定性以及宪法意识的充分发展又是规范公共权力及保障公民权利的前提条件。八二宪法对公共权力的有效规范和公民权利的切实保障,对中国的民主建设发挥了不可替代的作用。推进中国社会主义民主建设,必须充分认识八二宪法在这一建设进程中的重要意义。     

研究国有企业运行与发展的创新之作

中国经济出版社出版的黄胜平与马奇凡合著的《国有企业模拟民营企业运行》一书 ,独辟蹊径 ,是研究国有企业运行与发展的创新之作 ,其创新之处表现在 :一、研究内容方面的创新１、在社会主义企业的典型形式问题上 ,突破将国有企业作为社会主义典型形式的传统思维定式 ,强调民营企业是企业的典型形式 ,合作企业是社会主义企业的典型形式 ;民营企业运行机制是企业运行机制的典型形式 ,合作企业运行机制是社会主义企业运行机制典型形式 ,破除了对国有企业及其计划经济运行机制的迷信。２、在国有企业、民营企业与外资企业竞争战略研究上 ,突破依…     

高校学生社团“官化”倾向探析

高校学生社团存在"官化"倾向,表现为组织机构的泛科层化,活动模式官样化、形式化,组织文化的"官化"气息;不利于学生社团的健康发展,削弱了学生社团的自主性与创造性。原因包括中国传统官本位思想的干扰,学校教育管理模式行政化的感染,学生的自治能力欠缺,功利主义思潮在大学生中蔓延等方面。针对学生社团"官化"倾向的干预措施,要加强理想信念教育,淡化"官本位"思想;科学引导,促进学生社团健康发展;积极探索,完善学生社团内部运行机制;注重学生社团文化培育。     

从生态学视角看中国高等教育制度创新

我国高等教育制度中遗存着与其创新发展不相适应的运行机制单一、管理模式僵化、价值取向错位、制度保障乏力等问题.从教育生态学的视角,分析全面建设小康社会对高等教育制度创新提出的适应、发展和创新的新要求,应做到:优化大学体系层级结构,健全政府统筹机制;多元互动,建立适应学习型社会需要的弹性管理制度;以人为本,强化服务保障功能;落实办学自主权,规范市场竞争行为.     

繁荣中国特色社会主义文化关键在建设中共政党文化

在新的历史起点推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣,关键在于建设中国共产党的政党文化.建设中共政党文化,有利于强化主文化的支配地位、消除亚文化的消极影响、抑制反文化的滋生蔓延,从而推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣.     

社会权力:法治新模式与新动力

西方国家提出的以国家权力制约国家权力等法治模式大都没有超出国家机器内部约束的范围,公民和社会组织难以参与.从国家机器外部启动制约国家权力的社会力量,即以社会权力制衡国家权力,应该成为国家权力制约国家权力机制的重要补充.构成社会权力一般需要具备三个要素:是享有人权与公民权的社会主体;拥有相当的社会资源;具有对社会和国家的影响力和支配力.随着现代国家向民主化、法治化演进和现代社会向多元化发展,各种民间社会组织已成为现代社会的重要权力源.近几百年世界历史和当代现实生活中发生的一些重大事件,彰显了社会权力的巨大影响力和支配力.当前中国公民和社会组织维权活动也呈现出了一些新的特点,发挥社会权力的积极作用、实行国家权力与社会权力的共治将会为实现社会主义法治、防治权力腐败提供一条新的路径.     

论中国代议制民主权力监督模式的完善

代议制民主权力监督方式是现代法治国家普遍采用的权力宪政监督模式。我国人代制度的非人民性、官僚化、利益化、集团化、兼职化以及代表制度本身运行机制的高度行政化和官僚化等,导致了权力民主监督制度的落空。构建以代表直接选举、代表专职化、选民与代表信息沟通和代表履职监督法等为主要内容的中国权力民主监督模式,是实现权力有效监督的根本制度选择。     

我国社会运行机制的现状·认识·反思

现代化的社会主义运行机制对于社会主义社会的进步和发展具有举足轻重的地位。而要建立现代化的社会主义运行机制就必须首先正确看待我国社会运行机制的现状。当然,对于现状的考察,从不同的角度入手分析可以得出不同的结论。这里,我们主要从马克思主义的认识论出发去分析一下我党在社会主义社会运行机制问题上的认识,从总体上把握如何看待社会主义社会运行机制的问题,     

试论"中介腐败"及其治理

改革开放以来,社会中介组织迅速发展,对推进中国公共管理民主化进程和促进经济社会协调发展起到了积极作用。与此同时,一些中介组织滥用法定公共服务授权谋取非法利益的腐败案件也不断浮出水面,近年查处出来的相当多的官员权力寻租案件中也有中介组织的身影。本来被赋予抑制权力滥用和维护社会公正廉洁的“市场经济警察"和“社会安全阀"角色的一些中介组织出现职能错位和倒置,沦为腐败推手和媒介。深入研究“中介腐败"的表现方式、特点、形成原因和传导机制,对于规范和引导中介组织健康有序发展、推进反腐防腐具有重要理论与现实意义.     

中国社会主义的历史命运——从苏联模式到中国特色社会主义道路

苏联模式的基本框架，仍然具有制度伦理价值，也即苏联式社会主义的错误在于教条式理解马克思的社会主义原则并将这些原则当作现实制度摹本。中国在改革开放前探索社会主义过程中，公有制的失误是搞早了、搞快了、搞多了；计划经济的失误是政府管得太宽、统得太死；按劳分配的失误是忽视了生产要素参与分配的历史合理性，平均主义的分配模式压抑了劳动者的积极性；劳动人民当家作主的失误是高估了国人的政治自觉，权力委托和运行缺乏完善的法制规范和程序安排。中国社会主义的发展应该从中国实际出发，应该尊重中国人民的实践选择。中国社会主义道路开始呈现出中国特色的制度特征：财产所有制模式是公有制与非公有制相结合，以公有制为主导；经济管理与运行模式是市场与政府相结合，以市场为主导；社会治理模式是法治与人治相结合，以法治为主导；权力委托模式是选举与任命相结合，以选举为主导。     

论社会发展的动力与平衡机制(英文)

动力机制与平衡机制,是人类社会赖以运行的两种最根本、最基础、最普遍的机制。两种机制,都是由一定的社会制度和体制、规范表现出来的;两种机制,将社会的各个部分和要素组合起来,使之成为具有内在逻辑的统一体,规范并决定着整个社会发展的方向。在社会运行机制变动过程中,某种程度的平衡机制欠缺、动力机制失范,就是当今中国一系列社会问题的深层病因。我们所要建设的中国特色社会主义,就应该是这种把动力机制与平衡机制有机地、最大限度地结合起来的社会主义。作为一个政党、一个政府,治国理政一定要全面把握和处理好动力与平衡之间的关系,按动力机制与平衡机制紧密结合的要求,深刻把握这种决定社会发展方向、轨迹和各种形式的内在运行机制,制定和实施好治国理政的纲领、战略,建立和完善相应的制度、体制,保证中国特色社会主义始终朝着正确的方向发展,防止出现这样那样的偏向。     

大学生志愿者团队的运行机制研究——以玛丽斯特普国际组织欧盟广西大学生同伴教育项目为例

伴随着"国家危机"的扩展,"全球结社革命"的出现,"非营利组织"开始参与中国的社会公益服务,并且地位和作用越来越明显。中国青年志愿者行动是一项中国政府倡导的,与国际接轨、与社会主义市场经济同向发展的跨世纪的事业。从玛丽斯特普国际组织欧盟广西大学生同伴教育项目所合作的高校的大学生同伴教育志愿者的团队特征为起点,分析团队运行机制的现状,针对其运行机制的不足,如何加强志愿者团队运行机制建设思路进行探讨。