失业保险基金供求失衡矛盾的探析

据《中国劳动统计年鉴2010》统计数据显示,2000—2009年我国失业保险基金"供给远远小于需求",但失业保险基金的累计结余却巨额增加,其增长速度远远高于基金收入与支出的增长速度。1 523.6亿元的巨额失业保险基金结余与近年来我国居高不下的"真实失业率"状况不相匹配,供求矛盾日益突显。其根本原因在于有效供给与有效需求失衡的结构性矛盾。通过扩大失业保险制度的覆盖面、建立失业保险费率弹性征缴模式、调整失业保险金待遇给付水平及给付条件、多渠道发挥失业保险再就业促进功能的措施来化解供求失衡矛盾,确保失业保险制度功能得到有效发挥。     

中英失业保险制度比较分析

通过介绍英国和中国的失业保险制度并加以对比,试图找到现行的失业保险制度存在的一些不足,提出了扩大失业保险覆盖面,规范和完善失业保险的管理和监督制度,加强失业保险基金的筹集和完善失业保险金的保值增值制度,切实做好下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度这三条保障线的衔接工作,加强失业保险的法制建设以及变消极的生活保障为积极的促进再就业,以实现积极就业的保障等对策建议。     

论我国失业保险基金支出法律制度的完善

失业保险基金面对不断增长的失业人数,支出压力越来越大,急需通过完善我国失业保险基金支出法律制度来保障失业保险制度功能的正常发挥。因此,本文在分析了我国失业保险基金支出法律制度存在的问题的基础上,提出了相应的完善措施。     

论我国失业保险制度的改革与完善

我国现有失业保险制度存在以下缺陷及其弊端：覆盖面狭窄;没有对失业者和失业保险的支付条件作出明确规定;失业保险基金的筹集渠道单一,资金严重不足;失业保险管理机构权限不明确,运行不规范。改革与完善我国失业保险制度的措施包括：逐步扩大失业保险覆盖面;合理规定失业保险给付的条件;资金来源多元化;建立统一规定的失业保险管理机构     

论失业保险待遇给付

失业保险基金的待遇给付是失业保险制度能否得到落实、失业人员是否能够获得有效保障、失业保险运行是否正常、失业保险工作是否有效率的一个极为重要的环节.可以说失业保险基金的筹集与运行其目的就是为了保障失业保险待遇给付的顺利实现.在确定这一制度时,有几个主要问题需要得到解决.一是待遇给付对象范围与条件的界定;二是给付项目与给付标准的界定;三是失业保险待遇的发放与管理.     

我国失业保障制度的法律机理与对策分析

失业保障制度保持其有效性和可持续发展是法学关注并着力解决的核心问题。从法律的视域看,失业保障制度体现出这样的特质:公平正义、克服效率缺失、强制性的制度安排。完善我国失业保障制度的对策是:建立和完善失业保障法律体系,扩大失业保障人员覆盖范围,失业保险基金筹集方式多元化,改变失业保障功能的单一性等。     

从失业保险到就业保险——中国失业保险制度改革的新路径

就业保险制度在社会保障较为发达国家和地区的现状表明,失业保险制度升级为就业保险制度,能有效克服失业保险制度保障失业有余、促进就业不足,失业保险制度难以与就业促进等无缝对接问题。就业保险制度尝试用保险的方式解决就业问题,具有保险覆盖的范围更广,失业给付的附加条件增多,政府出资的范围明确,追求财务独立,整合政府就业促进部门及失业保险经办机构的职能等特点。我国失业保险制度存有不足,需要以就业保险的制度优势来完善失业保险制度。可以通过逐步扩大覆盖面,完善保险费率与保险待遇制度,加强就业促进和就业预防功能,提高失业保险的管理成效等方面入手,构建我国的就业保险制度。     

两次世界大战之间英国的失业保障制度

两次世界大战之间,由于周期性经济危机和产业结构变化等因素的影响,英国的失业问题严重起来,持续性高失业率和长期性失业的出现是这一时期英国失业问题的突出特点。为了解决日益严重的失业问题,英国政府首先对失业保险制度进行改革,扩大失业保险制度的覆盖面,提高失业保险津贴的标准;其次,通过失业救济补贴、济贫法制度和劳动救济制度对失业者提供救济。建立了失业保险制度与失业救济制度相结合的双轨失业保障制度,在一定程度上为失业者提供了生活保障。     

山西失业保险基金运行情况分析

本文立足于山西,分析了山西失业保险基金的运行情况,从基金收入、支出、结余等方面进行阐述,肯定了山西失业保险制度对于地区的社会稳定所发挥的作用的同时,针对基金运行中问题,提出了相应的解决措施,建议失业保险制度要具有预防失业和促进就业的功能,使其更好地为社会、为人民服务。     

河南省失业保险制度存在的问题及对策

河南省失业保险制度目前存在失业保险覆盖面较窄、失业保险基金短缺、失业保险管理体制混乱、重救济而轻培训等诸多问题,可通过扩大失业保险覆盖面、扩大资金来源渠道、完善失业保险管理体制、推进再就业工程等措施加以完善。     

论现行日本失业保险法制度

现行日本失业保险法制度的特点是政府和企业高度重视员工在职培训，提高员工自身的素质以预防失业的发生。上述特点的形成原因在于：借鉴西方国家失业保险法制度改革的经验，应对结构性失业的能动反映，强化政府在失业保险法制度中的作用以及重视员工技能培训的历史传统等。日本的失业保险法制度的经验对处于改革中的我国的失业保险法制度具有重要的借鉴意义。     

失业保险制度的工作激励政策——中美失业保险法的比较

中美失业保险法律都明示或默示地蕴含了工作激励的政策目标,但在经验税率和保险金替代率等具体规则上,美国的工作激励政策的实施效果更为明显,美国强制性地运用失业保险基金于失业人员的再就业培训和服务上,但其促进就业的功能在逐步下降。而中国失业保险的就业功能没有被制度化。失业保险在制度设计上既要为失业人员提供资金支持,又要防止产生过分依赖。随着就业促进制度的建立和新社会保险体系的运行,中国失业保险的工作激励功能需要被进一步纳入全面的就业促进制度中去。     

江西省失业保险面临的问题与对策

失业保险制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分 ,也是重要的社会稳定机制。但是 ,在未来的 3年中 ,由于多种原因 ,江西省失业保险将面临严重的支付风险和危机 ,面临基金需求量急剧增长而基金供给能力严重短缺的矛盾。我们应站在讲政治和确保社会稳定的高度 ,采取诸如加强征缴和清欠力度、完善管理和使用机制、努力促进就业等措施 ,来解决失业保险基金供应短缺的问题     

失业保险制度的国际比较及借鉴

本文从基金筹集、津贴给付和行政管理体系三大方面对各国的失业保险制度进行总结归纳、比较分析,为我国失业保险制度的改革完善提供借鉴参考.     

建立与社会主义市场经济体制相适应的失业保险制度

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在市场经济体制下，企业面向市场求生存，优胜劣汰是其不可抗拒的经济规律，从而使那些经营和管理水平低，经济效益差，资不抵债的企业被淘汰或被兼并，造成这些企业的职工失业或暂时失业。面对这一现实，能否构建与现代化企业制度相适应的统一、规范、高效与经济的失业保险制度，已成为减少社会震荡，减少改革的社会成本，确保改革平稳推进的约束条件之一。失业保险是现代工业文明的产物，其基本涵义是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动…     

失业职工的失业保险金如何以其工龄来核定计算

失业人员领取失业保险金的时间不能简单地说是按照职工工龄的长短来计算，严格来说应根据失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费的时间来计算。当然，由于我国过去没有建立社会失业保险制度，也就不存在缴费一说，因此在建立和开始实施一制度时，国家承认的失业人员过去的工龄也应该算作计算失业保险金的年限。但失业人员领取失业保险     

我国失业保障基金来源问题的分析

失业保险基金、下岗职工基本生活保障金、就业培训基金、最低生活保障金等几个层面的失业保障基金来源结构存在的问题.现行制度中突出的失业保险费征缴难的现象与成因,指出失业保障基金来源不足的现实.企业的社会保障费负担问题与失业保障基金扩充来源之间的关系.     

论我国失业保险制度中的问题及完善

随着经济体制的转轨，国有企业改革的攻坚，我国失业保险面临着一系列新的问题。因此，要适当扩大我国失业保险制度的适用范围，设立专门的失业保险资格审核机构，严格失业保险资格条件，建立健全失业保险体系，以适应市场经济发展的要求。     

我国欠发达地区失业面临的难题及对策

通过社会调查、文献研究对经济欠发达地区与经济发达地区的失业保险现状及发展趋势进行比较分析,指出我国经济欠发达地区失业保险面临失业压力巨大,保障功能脆弱,基金筹集困难和支出结构不合理,管理不科学等四大难题。提出国家在就业培训方面应给予不发达地区更多支持,实行多元化筹资,调整基金支出结构,基金征、管、用三分离,把失业保险纳入法制化、规范化轨道,提高失业保险机构管理水平等具体政策建议     

我国失业保险制度发展方向研究

当前和今后一定时期内,我国就业形势更加严峻,劳动力供需矛盾日益尖锐,而我国现行的失业保险制度所提供的保障能力非常有限,覆盖范围太小,促进就业的功能较弱。就业方式的多样化要求失业保险制度覆盖范围的扩大应从促进再就业的角度出发,就业保障将是我国失业保险制度的发展方向,失业保险制度的改革方向向提供就业保障转变也是国际发展趋势。