论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

仙林模式：一条上下互动式的社会管理革新之路——栖霞区求解社会管理创新之道

近年来，为了适应经济社会的发展需要，我国城市基层社会管理形成了“街道（社区）”管理模式，如：上海模式、武汉模式、青岛模式等。2010年后，随着城市管理网格化的推广，先后涌现出北京东城区、南京建邺区等具有不同特点的社会管理模式。相比这些管理模式，“仙林模式”在管理结构、管理主体、管理环节、管理流程等方面均有不同的拓展与特色。     

“属地化管理”加强计生工作

江宁区东山街道在推进经济建设和社会发展的同时，积极探索社区人口与计划生育属地化管理新路子．礼区建设和社区人口与计划生育工作得到加强。2004年街道进行属地化管理工作试点取得一定成绩．被南京市计生委称为“江宁经验”。东山街道不断深化属地管理内涵，健全“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的城市人口与计划生育管理服务机制。2006年，街道被南京市委市政府评为“十五”时期人口计划生育工作先进集体。     

构建和谐城管的“三项”机制

城市管理历来是城市建设的重点，也是矛盾相对突出的难点。近年来，通过创新城市管理的“三项工作”机制，玄武门街道在构建和谐城管中走出了一条别具特色的新路子。     

数字化城市管理模式探析

针对城市管理中信息不及时,管理被动后置;政府管理缺位,专业管理部门职责不明,条块分割,多头管理,职能交叉;管理方式粗放,习惯于突击式、运动式管理;缺乏有效的监督和评价机制等问题,北京市东城区利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术,设计的一种全新的城市管理模式——万米单元网格城市管理新模式,在解决城市管理中“政府失灵”、提高城市管理效率和政府管理水平等方面取得了明显效果。     

城市管理综合执法的困境和解决思路

传统的城市管理模式不能满足现代城市发展的需要，必须改革和创新现有的城管执法机制，维护城市稳定，适应社会转型发展。本文以对山西省太原市等的行政机关和人民群众进行问卷调查得出的研究数据为基础，展开实证分析，反馈山西省城市管理综合执法工作中存在的问题，提出建立健全执法依据、加强执法人员素质、创造执法环境，规范执法方式等完善城管综合执法的对策，建立和谐的“官民”关系。     

当代城市问题挑战传统城市管理

传统城市管理是以政府为唯一主体的公共管理 ,它在管理的方法和手段上表现为权力控制、行政命令、制度约束 ,非人性化的管理相当突出。在当代 ,它不仅面临着越来越多的城市问题的挑战 ,而且承受着全球化和信息技术发展的压力。告别传统城市管理 ,走向由政府与非政府组织、公共部门与私人机构、国家与市民社会互动合作的现代城市治理 ,是人类维持城市发展和满足自身需要的主动选择。由治理而“善治” ,是一种理想的城市管理模式选择 ,是各国城市改革所应追求的目标。     

建立城市社区计划生育工作新机制的探索——以青岛市为例

青岛市将城市计划生育工作“全面纳入社区”作为计划生育综合改革的重要内容 ,指导基层进行建立城市社区计划生育工作新机制的探索与实践 :理顺了社区居委会与街道办事处、计划生育职能部门及物业公司的关系 ;明确并指导社区居委会履行应承担的计划生育自治职责和协管职责 ;将计划生育管理、生殖保健和技术服务、宣传教育和创建新型生育文化以及对育龄群众的生产、生活服务等全面纳入社区 ,使城市计划生育工作出现了机制、体制、方法上的深刻变化     

城市社区管理的目标定位

一、问题的提出 （一）城市社区管理的涵义 城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础，但这种管理，不是一般意义上的管理，不是政府行政管理的延伸，而是一种自我管理，属自治型管理模式。因此，实行城市社区管理，首先在观念上要更新，而这种观念更新，就是要更新传统的行政管理理念。要时刻牢记社区居委会是群众自治组织，社区居委会不是基层政府的办事机构，更不是基层政府的“腿”。     

关于流动人口计划生育工作管理模式的几个问题

随着社会主义市场经济体制的建立与发展 ,流动人口大量增加。一般说来 ,我国人口流动是以单向化为特征的 ,即由乡村流入城市。大量的流动人口不但给城市计划生育工作带来了前所未有的压力 ,也使原有的计划生育管理模式遇到了新的冲击。中央和各地陆续制定了一些有关流动人口的管理条理、规定或办法 ,加强了对流动人口的管理 ,特别是 1 998年 9月国务院颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》 ,规定了“流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居地的地方人民政府共同管理 ,以现居地管理为主”的管理原则 ,对组织相关部门齐抓共管、综合治理…     

理顺管理体制 建设管理型社区

管理体制决定管理模式。城市社区的管理,是城市基层工作的基础,但这种管理,不是一般意义上的管理,不是政府行政管理的延伸,而是一种自我管理,属自治型管理模式。因此,冲破固有管理观念,创新管理体制,是建设新型社区的重要环节。 理顺管理体制,建设管理型社区,首先要在观念上更新。观念更新,就是要更新传统的行政管理理念。社区的管理,不是“我说你做,我说你办”,而是有关政府职能部门指导下的“自决、自办”,是不断提高社区居委会自我管理的水平和能力的过程。要更新传统的行政管理模式,就必须时刻牢记社区居委会是群众自治性组织,社区居委会不是基层政府的办事机构,更不是基层政府的“腿”。要做到更新传统的行政管理方式,理顺管理体制,建设管理型社区,     

温岭市计划生育管理模式研究

本文是对温岭市人口与计划生育工作的综合研究。文章阐述了研究背景、目的、意义和温岭市计划生育管理发展的过程模式、与民有经济发展相适应的计划生育管理模式，以及对该市计划生育发展的思考     

全面两孩政策背景下我国政府对城市流动人口的生育治理研究

城市流动人口一直是我国政府在计划生育治理方面的重点人群和难点人群。“全面两孩”政策出台后,我国政府在城市流动人口计划生育工作方面由重管理向重治理转变。本文通过对新中国成立以来我国计划生育政策演变的梳理,并基于对8省14县政府对城市流动人口生育治理的调查分析,具体阐释政府对城市流动人口生育治理的目的、生育治理的重点与难点、生育治理中的三大转变以及生育治理的经验,为促进政府对城市流动人口的生育治理提供相应的对策建议。     

完善社区计划生育与人口工作对策

随着时代的变迁,我国城市计划生育管理模式也经历了不同发展阶段：由部门和户籍地管理为主阶段,发展到＂以块为主＂和单位负责阶段,又出现一种新的＂以社区为主＂的管理模式。社区管理是计划生育与人口工作实践中的新课题,要提高对开展此项下作的重要性和必要性的认识,建立＂社区负责、属地答理、以块为主、部门配合、齐抓共管、综合治理＂的工作机制,确立社区计划生育与人口工作的职责和权限,明确中心任务,加强领导权威,并逐步建立推进该项工作的保障体系。     

国外先进城市管理模式及其对宁波的启示

提高城市管理水平是宁波推动“六个加快”发展战略的必然要求,是创建“全国文明城市”的紧迫要求,是宁波加强社会管理创新的现实需求.国外先进城市(地区),在长期的探索和实践中积累了一定的管理经验,形成了较为成熟的管理模式.宁波可以借鉴其先进经验,加强城市管理体制和法规制度建设,科学推进城市管理的市场化和社会化,提升宁波城市管理水平     

发挥社区功能规范流动人口计划生育管理

襄樊市是一个拥有５７０万人口的新兴大城市，辖三县三市，市区总人口１９３万人，有流动人口近１５万人。据统计，这部分流动人口中育龄人口占６８．１８％。他们居住分散，流动性大，计划生育管理难。面对这一情况，襄樊市积极开拓创新计划生育工作方法，走出了一条政府抓联动，社区抓自治，服务促管理的城市流动人口计划生育管理新路子，有力促进了全市人口与计划生育工作。一、政府依托社区管理网络抓联动１．配备工作队伍政府把计划生育纳入社区建设规划，成立了社区流动人口计划生育管理机构，每个社区配备２～４名人员，市区配有计划…     

我国现代城市科学管理的探讨

经过２０年的改革开放,我国城市的经济社会面貌发生了重大变化。计划经济体制下形成的城市管理体制,已不能适应现代城市多功能、高效率的要求,迫切需要更新观念,建立适应社会主义市场经济的城市管理理论和方法。现代城市的科学管理是个多层次、分系统的巨大网络,按其系统职能的构成,可分为三个层次。正如上海、北京已实施的“两级政府、三级管理”体制。现代城市科学管理的基本原则是,以人为本,可持续发展和驾驭“两个轮子———科学技术和科学管理”驱动城市的发展。对城市科学管理的本质和重大作用,应提高到“科学管理也是生产力”的高度来认识。现代城市科学管理的方法主要有：行政管理、经济管理、法律管理和综合治理等方面     

城市计划生育“三结合”工作探索

本文阐述了城市计划生育工作“三结合”的新思路以及吉林市按此思路进行的计划生育“三结合”的实践     

计划生育教育服务管理“三统一”问题

计划生育教育服务管理“三统一”问题潘兆文在计划生育工作中如何体现教育、服务、管理三者相统一，通过参与试点的探索，笔者觉得需要围绕人生的“五期”（青春期、婚前期、孕育期、避孕期、更年期）这条主线来实施。（１）青春期。计划生育的教育、服务、管理工作，明确...     

温岭市计划生育管理经验研究

本文考察了民营股份合作制经济发达的浙江温岭市计划生育管理的成功实践，认为该市值得借鉴的成功经验是：动态组织计划生育的“十大基本管理活动”，建立完善计划生育工作“六大体系”，根据环境的变化与工作阶段的不同，开拓进取，不断探索市场经济条件下计划生育工作的新思路新方法