全面贯彻实施《劳动法》 开创劳动工作新局面

今年7月5日,是中华人民共和国《劳动法》颁布1周年纪念日。《劳动法》自今年1月1日全面贯彻实施以来,得到了各级党政领导的高度重视和广大用人单位和亿万劳动者衷心拥护。通过半年来的贯彻落实,总的来看,《劳动法》这部旨在全面调整劳动关系,保护劳动者合法权益的基本法正日趋深入人心,用人单位和劳动者法律意识也有明显增强,为深化我省劳动制度改革,推进新型劳动制度和现代企业制度的建立以及促进全省经济的发展都打下了坚实的基础,使劳动工作有法可依,依法行政,逐步走上规范化、法制化的轨道。我们在充分肯定成绩的同时,也应看到贯彻实施《劳动法》还存在着一些问题和难点,如     

加快步伐 全面推行劳动合同制

《劳动法》明确规定,"建立劳动关系,必须订立劳动合同"。这一规定将劳动合同制这一新型用工制度,用法律形式固定了下来,从根本上改变了企业劳动用人依靠行政手段分配的计划管理体制,使企业和劳动者在平等的基础上实现互相选择,企业成为独立的用人主体,劳动者有了自主就业的权利。它不但有力地推动了劳动制度改革的进程,也是当前社会主义市场经济条件下,劳动者和用人单位通过订立合同的方式来明确各自责任、权利、义务,形成劳动关系的需要,这是建立现代企业制度的客观要求。今年是施行《劳动法》的第一年,贯彻实施《劳动法》,加快劳动制度改革步伐,全面推行劳动合同制是一个核心内容,我们一定要予以高度重视,加大力度,加快进程,紧紧抓住有利时机,把我省劳动制度改革推向一个崭新阶段,保障《劳动法》的顺利实行。     

成都市劳动局对贯彻实施《劳动法》作出部署

在成都市劳动局召开的劳动制度改革工作会议上,韩志堂局长就贯彻实施《劳动法》、深化社会保险制度改革、开展集体协商订立集体合同、推进劳动制度区域综合配套改革以及全面实行劳动合同制作出重要部署。对贯彻实施《劳动法》问题,韩局长要求各级劳动部门以贯彻实施《劳动法》为统领,用基本法律来推动     

以贯彻实施《劳动法》为统领 加快我省建立新型劳动制度的进程——刘继邦厅长在全省劳动工作会议上的报告(摘要)

今年我省劳动工作的指导思想是:按照劳动部的部署,围绕建立现代企业制度,以贯彻实施《劳动法》为统领,以养老、失业保险制度改革为重点,抓好劳动领域各项改革,加快我省建立新型劳动制度进程,为国有企业转换经营机制创造条件,促进我省经济持续、快速、健康的发展。主要任务是:继续以培育劳动力市场为中心,加强和改进宏观调控,加大社会保险制度改革力度,全面推行劳动合同制,全面开展劳动监察。进一步完善劳动就业服务体系,妥善安置企业富余职工,保障职工基本生活。加强劳动系统干部队伍建设,为企业转换经营机制服务,为全省经济发展服务。在新的一年中,全省各级劳动部门要根据全省劳动工作的指导思想,结合各地经济发展和劳动工作实际,全面完成劳动工作的各项改革目标任务。(一)以养老保险为重点。加快社会保险制度改革进程,为深化企业改革创造条件一是认真贯彻落实全国养老保险改革工作会议精     

贯彻《劳动法》应抓好的几项主要工作

认真贯彻好《劳动法》是今年劳动工作的重大任务。贯彻实施《劳动法》第一年的工作已过去几个月了。各地在《劳动法》的宣传教育、思想舆论、培训干部、组建机构(劳动监察和仲裁队伍),制定配套法规、清理废止法规等方面做了大量工作,形势平稳,各级反映良好。与此同时,也应该看到,贯彻《劳动法》的形势并不宽松。因此,劳动部强调必须抓好以下几项工作:首先要严格执行《劳动法》规定的各项劳动标准和规范。不能打丝毫折扣。但对一些具体问题,要加强分类指导,因地制宜的分步到位。例如集体合同问题,在具体执行中必须慎重稳妥,坚持先在建立现代企业制度试点企业和非国有企业中试行,待取得经验后再逐步在具备条件的国有企业推行。切不可一哄而上,大面积铺开。其     

1996年四川省劳动事业发展公报

1996年,在省委、省政府的正确领导下,全省各级劳动部门从战略的高度充分认识实现两个根本性转变的重要性和紧迫性,以培育和发展劳动力市场为中心,以贯彻《劳动法》为统领,着力推进劳动领域的各项改革,使劳动事业取得重大进展,为全省经济发展和社会进步作出了积极贡献。一、劳动法制建设1996年,全省劳动法制工作成绩明显。一是加强了地方劳动立法工作,出台了《四川省职业介绍管理条例》和《四川省企业招用职工管理规定》,进一步充实了全省的劳动法律、法规体系。二是劳动部门配合各级人大开展了全省性的《劳动法》执法大检查,有力地促进了《劳动法》的贯彻实施。三最继续加大劳动法律、法规的宣传力度,在《劳动法》颁布两周年之际,全省各级劳动部门开展了重点突出、形式多样的宣传活动,进行了劳动安全、劳动者权利与义务知识竞赛,进一步增强了企业经营者和广大职工的劳动法制观念。二、劳动就业     

如何改进和完善劳动合同制

劳动制度改革,实行劳动合同制是这几年劳动工作重点,也是贯彻实施《劳动法》的重要内容,成为社会及企业和广大职工关注的问题。在短短两三年内,把几十年来形成的传统制度和观念,通过实行劳动合同制改变过来,不仅工作量大,任务艰巨,而且涉及到人们的切身利益和观念转变。因此劳动制度改革所取得的成绩和付出的艰辛,必须充分肯定。同时也要看到,通过这次改革也不可能把企业存在的问题都解决了,一定要全面的、实事求是的总结分析改革成效和存在的问题,以及进一步改进和完善劳动合同制宏观对策和建议。     

重庆市人大开展《劳动法》执法检查

在《劳动法》实施近一年之际,重庆市人大1995年10月中旬到12月底,在全市开展了《劳动法》执法检查。大检查由市人大常委会3位副主任带队,市人大常委会常委委员、专门委员会正、副主任、正、副秘书长及市级有关部门领导共33人组成2个检查组,对1个区、6个部门及所属的46个用人单位进行了检查。检查显示,《劳动法》的颁布实施,无论是企业经营者,还是广大劳动者的劳动法制意识都有所增强;一年来贯彻实施比较平稳,各项贯彻措施基本落实,较好地维护了劳动者和用人单位的合法权益,推动了新型劳动制度的建立和企业深化改革。检查组对下一步贯彻实施《劳动法》提出了如下建议:①继续深入开展《劳动法》的学习宣传工作,帮助劳动者和用人单位全面正确理解《劳动法》的精神实质和基本内容,澄清模糊认识。②加强劳动力市场体系建     

下半年实施《劳动法》工作的指导思想和阶段性目标

七月初,劳动部在北京召开了全国贯彻实施《劳动法》工作会议,李伯勇部长在工作报告中对下半年贯彻执行《劳动法》工作作了全面部署。针对《劳动法》已实施半年、下半年实施《劳动法》的任务相当繁重的实际,我们应当如何客观地分析贯彻实施《劳动法》所面临的形势,正确地看待各种有利和不利的因素和条件,并根据这些因素和条件来科学地把握贯彻实施《劳动法》的力度,制定台理的步骤和切实可行的政策措施,这在目前来讲是最为关键的。因此,李部长在工作报告中对下半年实施《劳动法》的指导思想概括为:既要以坚定不移地态度推动《劳动法》的贯彻实施,又要充分估计到贯彻实施《劳动法》的难度,认识到贯彻实施《劳动法》的长期性和艰巨性;既反对工作中主观臆断、脱离实际的做法,也反对工作中不思进取、消极等待、无所作为的精神状态。我们要采取实事求是、分类指导、分步到位的方针,从实际出发,抓住有利时机,有计划、有步骤地实现全面贯彻实施《劳动法》的目标,开创劳动工作的新局面,促进改革和社会稳定。     

外商投资企业实施《劳动法》存在的问题

在《劳动法》发布近两周年之际,四川省劳动学会、重庆市劳动学会组织部分在渝外商投资企业,就实施《劳动法》的基本情况、存在的主要问题进行了座谈。从座谈反映的情况看,总体上说,外资企业对《劳动法》的贯彻实施比较重视,多数外资企业与职工依法订立了劳动合同,建立了企业规章制度,执行了新工时制度,参加了社会保险,按规定支付工资、保险福利待遇,改善劳动条件等。外方高级管理人员也非常关注我国的劳动法律、法规,要求把《劳动法》等文件翻译成外文,供他们学习理解,并表示,凡是中国法律、法规明确规定的,一律照办。与会代表也     

《劳动保障监察条例》解读一

国务院第423号令颁布的《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》),自2004年12月1日起施行。问:为什么要制定《条例》?答:为建立和维护适应社会主义市场经济体制的劳动保障制度,我国于1993年开始建立劳动监察制度。1994年劳动法的颁布实施,进一步推进了劳动保障监察工作的开展。多年的实践证明,劳动保障监察对贯彻实施劳动保障法律、法规,规范劳动力市场秩序,规范企业用工行为,维护广大劳动者合法权益,维护社会稳定,发挥了重要作用。但是,由于当前我国劳动力市场严重供过于求,一些用人单位片面追求经济利益,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生,在一些地区甚至相当严重。为加大劳动保障监察执法力度,进一步系统规范劳动保障监察工作,保证劳动保障法律、法规和规章的贯彻实施,切实维护劳动者合法权益,国务院颁布了《劳动保障监察条例》。制定《条例》的主要目的:一是更好地贯彻实施劳动保障法律、法规和规章。以立法的形式强化劳动保障监察执法手段,加大执法力度,严厉打击和制止违反劳动和社会保障法律、法规或者规章行为,保证劳动保障法律、法规和规章更好地贯彻实施。二是进一步规范劳动保障监察执法行为,通过法规形式,加强对劳动保障监察执法行为的规范,以...     

《劳动法》推进了我省劳动领域的各项改革

今年7月5日,是《中华人民共和国劳动法》颁布两周年纪念日。《劳动法》颁布实施以来,全省劳动领域各项改革取得了重大进展,劳动事业发展取得了新的成绩。一、劳动关系的建立与调整步入法制化轨道《劳动法》实施前,全省劳动用工制度改革还处于试点阶段,全省城镇企业劳动合同制职工,仅占职工总数的27%。《劳动法》实施1年后,截止去年底,全省有218个县(市、区)、25464户企业实行了劳动合同制,已实行劳动合同制的城镇企业职工达到633万,合同口径职工总数的比例由27%上升到90.3%。以劳动合同这种法律形式建立劳动关系、与社会主义市场经济体制相适应的新的用工制度基本形成。随着劳动合同制度的全面推行,劳动争议处理组织机构建设全面加强。全省已建立企业调解委员会14132个,占应建的90%以上。建立劳动争议仲裁委员会244个,省、市、县三级已100%的建立。全面推行了劳动争议处理仲裁员、仲     

刘继邦厅长谈《劳动法》实施过程中的几个问题

一、关于全面实行劳动合同制全面实行劳动合同制,是实施《劳动法》的重头戏。最近,李部长在河南考察时指出:明年劳动工作的重点是以贯彻《劳动法》为中心,抓好五项工作。这五项工作的"龙头"是劳动合同制。劳动合同制是贯彻《劳动法》的先决条件和依据,一定要搞好。"龙尾"是加强劳动监察体制建设。"龙头"与"龙尾"中问加上三个方面,一是抓就业,先解决吃饭问题;二是抓分配,重点解决分配不公问题;三是抓社会保险。伯勇部长把全面推行劳动合同制比作贯彻实施《劳动法》的"龙头"是有道理的。因为在市场经济条件下,《劳动法》对劳动关系双方特别是对劳动者合法权益的保护,以及对劳动关系的调整,是以法律认定的劳动关系为基础的,而劳动关系要有法律效力,唯一的途径就是依法订立劳动合同,因此只有具备了这个前提条件,才能派生出许多与劳动关     

回顾九四 成绩卓著 展望九五 任重道远

1994年,在经济环境不很宽松的情况下,由于各级劳动部门的共同努力和有关部门的积极配合,全省劳动领域各项改革和工作,特别是社会保险、劳动就业、劳动用人制度改革、职业技能开发、劳动法制建设等都取得了新的成绩,呈现出了与往年不同的新特点:一是对建立新型劳动体制的目标、任务和措施的认识更明确了,思路更清楚了,并开始按照这个思路进行各项改革;二是通过《劳动法》的学习宣传,增强了全社会特别是各类企业和职工的劳动法制观念,扩大了劳动工作的影响,为劳动事业的进一步发展,为劳动工作全面纳入法制化轨道,打下了较好的基础;三是全面超额完成了省政府下达的各项劳动工作目标任务。从总体上看,我省劳动工作已逐步从传统体制下摆脱出来,开始步入适应市场经济发展的进程。新年伊始,展望未来,全省劳动部门面临着艰巨的历史重任。今年,国家改革的重点放在     

现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确地指出了我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。那么现代企业制度的主要内容是什么呢?它和当前劳动工作又有哪些联系呢?建立现代企业制度是在加快改革开放和社会主义现代化建设步伐,建立社会主义市场经济体制的大前,提下提出来的。这也是为了进一步深化企业改革,解决企业改革中的深层次矛盾,由放权让利为主要内容的政策调整转为以明晰产权关系为主要内容的企业创     

劳动合同制运行中应解决的问题

劳动合同制是社会主义市场经济体制下调整劳动关系的重要手段。《劳动法》规定,签订劳动合同是用人单位与劳动者建立与确认劳动关系的必备程序。我省劳动合同制工作经过几年的总结推广,工作有了很大的发展。但同时也应看到,由于种种原因,目前仍存在劳动合同制运行环境不顺畅的问题,影响着劳动合同制的推行及其作用的全面发挥,也制约着《劳动法》的全面贯彻实施。一、劳动合同制推行中存在的认识问题一些人对推行劳动合同制存在模糊认识、思想观念方面     

劳动部关于建立劳动用工年检工作制度的通知

《劳动法》施行以来,各级劳动行政部门认真履行劳动监察职责,积极开展常规巡视检查、举报专查和专项大检查等形式多样、方法灵活的监察活动,在保障劳动法律、法规的贯彻实施、维护劳动者的合法权益等方面发挥了重要作用。但是,当前劳动监察工作人员少、力量弱与劳动监察面广、任务重之间的矛盾比较突出,劳动监察工作方法也不能完全适应市场经济发展的需要。为全面掌握用人单位遵守《劳动法》的情况,及时发现和纠正违法行为,切实保障劳动法律、法规的贯彻实施和维护劳动者的合法权益,经研究,决定建立劳动用工年检工作制度,现就有关事项通知如下:一、建立劳动用工年检工作制度是劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行全面监督检查的一项重要措施,是劳动监察执法的一项有效形式。通过开展劳动用工年检工作,变被动接受检查为主动自查,可以督促用人单位自觉遵守劳动法律、法规,规     

加强私营企业《劳动法》实施刻不容缓

《劳动法》实施1年多来,得到各级党委、政府重视和企业及广大劳动者的衷心拥护。大多数企业都能够较好地贯彻执行,但也有的企业对《劳动法》实施不以为然。特别是一些私营企业在实施《劳动法》的过程中还存在一些问题。据统计,1995年我市对11种性质的部分企业在贯彻实施《劳动法》中进行了劳动监察。结果表明:全市共监察案件498件,其中私营企业191件,占监察案件总数的38.5%。是11种性质的企业中案件最多的。从监察的案件看,比较突出的是招用农民合同工不按规定办理手续,劳动合同的订立和履行,劳动工资、劳动条件等尤为突出。在这些案件中,值得一提的有以下几个问题:一是私营企业《劳动法》宣传贯彻不深入。在劳动监察中发现,私营企业多数职工不知道《劳动法》是什     

黄石市创建和谐劳动关系综合试验区的探索

<正>《劳动法》实施20多年来,相关配套法律法规不断完善,劳动行政部门围绕《劳动法》《劳动合同法》的贯彻执行做了大量工作,很多方面取得了重大进展。但如今出现了制度实施上的瓶颈。为实现《劳动法》及《劳动合同法》的立法目的,构建和发展和谐稳定的劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,中共中央、国务院专门出台关     

劳动部、全国总工会、国家经贸委、中国企业家协会关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知

随着《劳动法》的贯彻实施,大部分地区积极稳妥地开展了集体协商和集体合同制度试点工作,这对于促进社会主义市场经济条件下劳动关系协调机制的建立和完善,维护职工与企业双方的合法权益,发展和谐稳定的劳动关系,发挥了积极的作用。为进一步统一认识,加强指导,逐步建立起集体协商和集体合同制度,现就有关问题通知如下: