我国公用事业民营化的风险与政府责任

一、公用事业及其民营化改革 在我国现行的法律、规章中,对公用事业及其范围有着不同的界定.一般认为公用事业是关于生产、流通和居民生活的各项事业的总称,其范围包括:供水、供热、供气、城市公交、排水、污水和垃圾处理、园林绿化、环境卫生、道路与桥梁建设和养管以及电讯、电力、邮政、铁路、公路、水路和民航运输等行业.     

大庆市的公用事业

大庆市的公用事业随着油田开发从无到有,取得长足发展。1997年成立了大庆市公用事业管理局。目前公用事业已经成为与广大市民生活息息相关的重要行业。该文介绍大庆市公用事业的基本现状、存在的问题,以及改革和发展大庆市公用事业的三点建议。     

城市公用事业民营化:从发达国家经验论我国的政府定位与融资策略

城市公用事业指城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、城市公共交通以及市政基础设施和市政工程等。长期以来．城市公用事业与电力、电信、民航、铁路、邮政等行业一起被列为国有垄断行业．政企不分、垄断经营、效率低下、国家财政负担沉重等问题是这些行业的共同特征。经济发展要求城市公用事业的高效率运行．市场化改革势在必行．发达国家的一些成功经验可为我们提供参考和借鉴。     

对公用事业国有资产管理的思考

分析了当前公用事业国有资产管理的现状,指出了存在的问题、阐述了公用事业的行业特殊性,并提出了管理的一些构想。     

城市公用事业市场化的特许经营之路

一、公用事业市场化与特许经营是市政发展的必然要求 公用事业特许经营是指城市政府通过特定的程序和方式,授权给符合条件的企业对某项公用事业产品进行经营的权利和制度.简单讲,就是政府的事(公用事业),通过合同约定,交给企业去办(经营).可以用"官督民办"四个字来概括特许经营制度的内涵.     

加强公用行业信息披露,积极承担社会责任

各类公用事业企业因其行业特性而自觉地进行信息披露,有助于强化企业管理、树立企业的品牌和社会形象,从而在整体上提高核心竞争力。积极地进行信息披露对树立公用事业企业良好的公信力及构建和谐社会具有十分重要的作用。     

天津市市政公用事业加入WTO后的发展对策

加入WTO，中国被正式纳入世界经济一体化的范围，我国的经济行为将逐步与国际规则接轨，国内市场的开放必然会突破封闭条件下资源的制约，极大地提高国内资源的配置效率，带动国民经济的各个产业在经营理念、产业结构、管理和技术上的革命。市政公用事业作为国民经济中的基础性行业，在这次社会经济大调整中将受到深远的影响。天津市要面对加入WTO后的新形势，积极探索加入WTO对天津市政公用事业的影响及推动市政公用事业发展应采取的对策。一、天津市市政公用事业发展现状及加入WTO对天津市市政公用事业的影响分析（一）天津市市政公…     

对我国供水行业实行特许经营权的认识与思考

特许经营权是指由政府在确保实现社会公益目标的原则下,以市场竞争为导向,通过特定程序,授予或委托企业在一定的时间和范围内,对界定的一项公用事业进行经营的权利.建设部<关于加快市政公用行业市场化进程的意见>明确了市政公用行业特许经营权的获得、申请企业应具备的条件、特许经营合同的基本内容、特许经营权的变更与终止以及转变政府管理方式、推进市场化进程等.     

上海市交通港航发展研究中心

<正>上海市交通港肮发展研究中心成立于2010年7月,是上海市交通运输和港口管理局所属的承担上海交通港航发展研究、决策咨询、规划设计、学术交流、技术服务等职能的事业单位。中心下设上海公用事业自动化工程有限公司、上海通谷信息科技有限公司等投资实体以及《城市公用事业》编辑部。中心成立以来,积极拓展业务领域,先后承担了上海交通港航行业重要智能化应用项目的研发与建设以及若干行业政策、标准、规划等项目的研究。交通智能化应用项目主要有:"上海虹桥枢纽公共交通智能化系统开发与建设"、"上海闵行公共交通智能化系统     

西部城市公用事业运营模式改革的路径选择——以西部三省(陕西、甘肃、四川)为例

一、引言 城市公用事业是城市为市民提供基础设施和公共服务的重要内容,包括城市供水、供电、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路桥梁、市政设施、市容卫生、垃圾处理和城市绿化等方面.城市公用事业是城市经济社会发展的载体,直接关系到社会的公共利益和可持续发展.     

我国公用事业民营化的风险与政府责任

为改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

青年科苑

<正> 邓小平同志教导我们,“科学技术是第一生 产力”。最近,党中央又强调提出了“科教兴国”这一战略 方针。 青年是祖国的未来,是建设有中国特色的社会主义的 新生力量。我国城市公用事业各个领域中的广大青年职工,是我国城市公用事业的未来,是我国城市公用事业在今后岁月中得以兴旺发展、赶超世界科技先进水平的希望所在。城市公用事业各个领域中,广大青年职工响应党的号召,他们勤奋     

重庆市新组建市政管理委员会

<正> 根据党中央、国务院批准重庆市市级党政机构改革实施方案,关于市政公用行业改革体制,不再保留重庆市市政管理局、重庆市公用事业管理局,组建重庆市市政管理委员会,主要负责市政基础设施维护、自来水、     

公共产品融资的市场化改革——从特许经营到PPP模式

中国市场化取向改革的核心是如何处理好政府与市场的关系;而中国经济体制改革的核心是投融资体制机制改革.中国基础设施和公用事业的融资创新、建设运营效率和服务质量仍有较大改进空间,其实践探索道路还很长,需要政府、企业、学术研究等各界人士,共同研究探索中国PPP模式和特许经营的未来发展之路,进一步提高基础设施和公用事业等公共产品的效率和质量.     

公用事业民营化改革：问题分析与政策安排

公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他市政服务等与人们生活密切相关的领域。由于公用事业具有很强的自然垄断性和明显的社会公益特征，一直以来我国公用事业运营采取的是政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。这种经营模式一方面造成作为惟一投资主体的政府财政负担沉重，     

新起点 新发展

<正> 《城市公用事业》创刊于1987年,系我国城市公用事业领域中唯一的一本综合性科技期刊。江泽民同志对我国公用事业的发展十分关心,曾为我刊题词:“发展公用事业 改善人民生活”。     

城市公用事业市场化进程中的规制路径变迁

分析国外城市公用事业市场化进程中的规制改革路径,梳理合同规制在城市公用事业规制中的明显优势,并结合我国城市公用事业市场化方式的特点和所暴露的问题,提出在我国城市公用事业规制改革中尝试实施合同规制。     

充分重视城市公用事业安全

改革开放以来，特别是自上个世纪90年代以来，随着我国城市化进程的不断加快，供水、供热、燃气、公共交通等城市公用事业也同步全面、快速地发展。城市公用事业的发展状况已成为衡量城市经济社会发展水平的重要标志和指标。作为与人民群众日常生产生活最密切相关的城市重要基础设施城市公用事业，其提供的是基础性、普遍性的公共服务，     

上海市出租汽车管理条例

<正> 第三条 本条例适用于本市出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户以及与出租汽车业务相关的单位、个人。 第四条 上海市公用事业管理局(以下简称市公用局)是本市出租汽车行业的行政主管部门,负责本条例的组织实施;其所属的上海市公共客运管理处(以下简称市客管     

中国城市公用事业市场化 趋势及对策之我见

该文叙述中国城市公用事业的概念和范围的界定,公用事业形成自然垄断的经 济学原因,描述城市公用事业市场化的趋势,并提出国有公用企业应该采取的对策。