"三农"问题的核心与出路

中国"三农"问题的核心是农民问题,解决"三农"问题必须从解决土地问题入手.必须使绝大多数农民彻底离开土地,割断与土地的联系;同时要保护好土地,利用好土地;并把教育放在一切工作的首位,这是从根本上解决"三农"问题的关键.     

“三农”问题新构想

改革开放以来,中国经济一直保持高速发展,但是农业、农村、农民问题,即"三农"问题一直悬而未决,这个问题的稳妥解决,对于我国经济的健康发展尤为重要."三农"问题是一个系统的问题,农业、农村、农民是三个不同维度而又相互关联,而农民问题又是"三农"问题的核心.要解决"三农"问题,必须从农民问题身上寻找突破口,发挥农民自身的主观能动性.文章全面反映了"三农"问题的现状--农业基础脆弱,农村发展落后,农民生活穷苦;分析了"三农"问题的成因--人地关系紧张,观念陈腐落后,教育水平滞后.在此基础上,文章针对农民问题提出了应对之策,即所谓的"九字方针"--启民智、予民利、赋民权.     

解决"三农"问题的根本出路

"三农"问题,重中之重.中国农民穷的根本原因是小块土地的兼业化经营.要富裕农民,首先必须减少农民,转移农村富余劳动力是解决"三农"问题的根本出路.中国农业劳动力比重降到1O%以下,是中国现代化的标志之一."三农"问题既要在"三农"中解决,更要靠"三农"以外问题的解决来解决,靠工业和服务业的发展,靠城市城镇的发展.善待农民工是城市为解决"三农"问题应做的贡献.     

论集体土地征收中"公共利益"的程序控制——以农民土地权利的保护为视角

在我国城市化、工业化的进程中,大量农村集体所有土地通过国家征收的方式成为新的用地来源,而现行立法中对征地的前提--"公共利益"的抽象界定容易导致政府权力的失控及农民土地权益的受损.鉴于此,明确程序控制在界定"公共利益"过程中的重要意义,将"公共利益"纳入土地征收听证程序并且在"公共利益"的界定过程中实现司法机关的介入,完善相关立法是解决当前实际问题的有效途径.     

赋予农民双重地权下的土地财产权

农民的土地财产权益是“三农”问题中必须正视的一个问题。在实践和操作层面上实行双重地权下的土地产权制度,明确界定和承认农民拥有对田面价值的增值部分的所有权,既有利于保障农民的土地收益和财产权益,又有利于解决土地制度变革中国家、集体和农民土地剩余索取权的利益之争。     

论户籍制度改革与农村土地制度的变革--对四川省南充市马桥村的调查分析

户籍制度与土地制度是紧密关联的,二者呈现出互动性,一方的变动往往引起另一方的变革.从总体上说,当前我国户籍制度改革的进程相对较快,而土地制度的变革则相对缓慢或停滞.为更好地解决"三农"问题,当前需要一方面继续推进户籍制度改革,造成大量的农民身份转移;另一方面要对农村土地所有权进行重新界定,同时要适当缩短农村土地承包期.     

我国城市化进程中的失地农民问题

城市化是中国经济社会发展的必然结果 ,也是解决“三农”问题的根本之路。但是 ,以牺牲农民利益发展城市化、工业化、现代化的思路和做法 ,令人担忧。失地农民问题实际暴露的是中国土地制度问题。缺乏土地的所有权、使用权和处置权是造成失地农民问题的制度原因。要解决好失地农民问题关键是尊重和保护农民对土地的财产权。建立保障农民利益和经营自主权的土地制度以及失地农民养老保险制度 ,同时 ,鼓励失地农民自主创业 ,增强就业与再就业的能力     

保护我国农村妇女土地权益的对策

土地是农民赖以生存和发展的根基,土地问题是解决当前“三农”即农村、农业、农民问题的核心。获得土地承包权益又是获得其他权利的基础。当前农村妇女尤其是出嫁女土地承包权益受到侵害。致使她们自身的生存权、财产权受到侵害,其他社会权利也就难以保障。这部分农村妇女日渐成了农村的弱势群体、边缘群体。形成这些问题的原因主要在于：落后的观念和意识、不完善的法律体系和制度等。文章分析了我国当前农村妇女土地承包权受侵害的现状及其原因,并提出解决的对策。     

论走出“三农”困境的路径选择

造成我国"三农"困境的主要原因是农业劳动生产率低,其技术成因是农地经营规模过于狭小,而农地经营规模难以扩大的制度根源则是现行的土地制度。解决"三农"问题有两条可供选择的路径:一是城乡分割的二元经济发展路径,二是城乡融合的协调发展路径。我国经济社会发展实践表明,城乡分割的二元经济发展路径难以从根本上解决"三农"问题,只有通过深化土地制度和户籍制度改革,实现城乡融合发展,促进农村剩余劳动力向非农产业转移并完成市民化,才能在减少农村农业人口的同时使农村户均土地逐步达到规模经营水平,从而最终走出"三农"困境。     

农村土地流转的理论、经验及预测——基于河北青县的实证调查

党的十七届三中全会确立了"土地经营权流转"的相关内容。但笔者调查发现,土地流转不一定带来规模经营,也无法解决大部分农民的出路和就业问题。强制性地迫使农民离开土地,不仅可能会恶化农村现有的极端脆弱的生活链条,而且造成"土地真空"的周期性出现,在一定程度上孕育更多的社会冲突因子。土地问题只有在现代化进程中才能有效解决,这需要决策者随着现代化进展的程度制定正确的土地政策,并有足够的耐心来应对各种问题。     

过渡时期党的土地政策调整论析

土地政策深刻地影响着社会主义建设,是个必须深入研究的重要问题。本文分析了过渡时期党的土地政策,对解决“三农”问题具有借鉴意义。     

论完善土地经营权流转制度对我国农业现代化的作用

新农村建设的宗旨是解决"三农"问题,实现农业现代化,统筹城乡发展,这离不开土地规模经营。在我国实现土地规模经营,必须依靠政府采取相关措施,加快土地经营权流转。在土地规模经营基础上,促进农村剩余劳动力向城市非农产业转移,建立为土地经营大户提供融资的机制,发展农协组织和现代农业建设,都是新农村建设不可缺少的环节。这是西方发达国家实现农业现代化的共有经验。     

农民集体的土地收益权保护

目前,农民的权益保护越来越受到社会的重视.然而人们在关注"三农"问题时,农民集体的权益往往被忽视,农民集体的土地收益权更是不能得到有效保护.保护集体土地收益权,保证农民集体稳定而充足的收益,是具有重大现实意义的.集体土地的收益主要来自于土地利用和土地流转.农民个体在征地中收益分配的增加,不能简单地从农民集体收益中化转,而是应保护农民(包括个体和集体)享有对土地收益增值的权益.要实行更加严厉的耕地保护政策,就必须下决心让政府退出土地经营,而让政府退出土地经营的最好办法则是让农民集体建设用地进入市场.收取土地承包费是基于集体土地所有者的地位,对其土地利用有权获得收益,在形式上,是由发包人与承包人经签订土地承包合同约定收取.至于发包人是否收取土地承包费、如何收取,应该由土地所有者即农民集体来决定.     

家庭农场地权稳定性提升的实现策略——从土地租赁型过渡到土地产权型

家庭农场的规模化土地是通过众多土地流转合同构建起来的"契约式合并",存在着地权的不稳定性、收益分配的复杂性、生产经营的低可持续性等问题。应通过农民土地退出这一桥梁和纽带,逐步扩大家庭农场享有完全支配权和控制权的承包地规模,进而实现由土地租赁型家庭农场向土地产权型家庭农场的转变。然而,这一转变过程可能面临土地退出对价补偿水平以及补偿方式的确定、家庭农场主支付土地退出对价补偿的资金来源、退地农民的社会保障等一系列问题。因此,应科学界定土地退出对价补偿标准,设计多元化的退地对价补偿方式;拓展家庭农场筹资渠道,实现资金来源多元化;完善退地农民社会保障制度,创新退地方式,降低农民退地风险。     

论农村土地所有权的平稳转移

要解决当前农村面临的根本问题 ,可考虑通过土地的集中以实现现代农业的产业化 ;通过土地的出卖使农民获得原始积累资金 ,以实现中国农村的城镇化。实现这一目标的核心是如何稳妥而公正地实现现有土地的产权转移。这一过程可以被概括地描述为通过土地所有权的分散化 ,以实现土地的集中化。但这一分散—集中的过程不是通过直接的土地转移 ,而是通过土地券的转移实现的。     

河南省"三农"问题理论与实践研讨会综述

"三农"问题一直是党和政府各项工作的重中之重.为了深入交流"三农"问题的研究成果,河南省农业厅、河南省社科联、河南省改革发展研究院召开河南省"三农"问题理论与实践研讨会.就农业经济结构调整、农业产业化、农民增收、劳动力转移、税费改革、土地制度、农民专业合作组织、农村基层政权机构改革等问题进行讨论,提出了一系列切实可行的措施,力图为推动"三农"问题的解决起到积极的作用.     

"两田制"在化解三农问题中的现实作用

"三农问题"是事关全面建设小康社会的大局问题,是党的工作的重中之重.影响解决"三农问题"的核心是土地问题.当前农村土地问题发生了一系列的变化,需要关注解决.我们要以科学发展观为指导,探索化解"三农问题"的有效途径.在现行土地制度基本框架下实行"两田制",是当前化解"三农"瓶颈制约问题的有效途径.     

家庭联产承包责任制的运行及走向——基于历史唯物主义分析

一、前言我国是一农业大国,农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。农民问题的核心是土地问题。土地是农民赖以生存的最重要资源,也是国家经济社会持续稳定发展的最重要资源,更是困扰"三农"问题的核心所在。土地问题的核心是土地产权归属和使用问题,家庭联产承包责任制是否适合农村生产力状况,不仅关系到农业发展和社会主义新农村建设,而且关系到社会主义和谐社会的构建。所以,家庭联产承包责     

农村土地资产化的利弊分析

随着社会生产力水平和劳动效率的提高,农村土地承包经营责任制度缺陷凸显,要提高农村土地资源的配置效率,吸引资金向农业投入,实现农业产业化经营;要提高农业生产效率,增加土地收益,保护农民利益,促进农村经济的发展,必须发挥土地的资产化效益,实行农村土地资产化。本文深入分析了农村土地资产化的利益和弊端,认为农村土地资产化的利益远远大于弊端,是加快农村劳动力转移、加快工业化、城镇化进程,解决"三农"问题,推进新农村建设,促进农村经济发展的必由之路,需要大力推进。     

农村土地资产他的利弊分析

随着社会生产力水平和劳动效率的提高,农村土地承包经营责任制度缺陷凸显.要提高农村土地资源的配置效率,吸引资金向农业投入,实现农业产业化经营;要提高农业生产效率,增加土地收益,保护农民利益,促进农村经济的发展,必须发挥土地的资产化效益,实行农村土地资产化.本文深入分析了农村土地资产化的利益和弊端,认为农村土地资产化的利益远远大干弊端,是加快农村劳动力转移、加快工业化、城镇化进程,解决"三农"问题,推进新农村建设,促进农村经济发展的必由之路,需要大力推进.