开创机关党建工作新局面 为推进“三个发展”贡献力量——积极构建机关党建工作新格局

3月5日,我市召开全市机关党的工作会议,对今年机关党的建设作了全面部署。贯彻会议精神,关键在落实。本期刊登几个单位推出的新措施,可供各单位参考、借鉴。希望各机关党组织采取有力措施,把会议精神贯彻好、落实好,开创新年度机关党建工作新局面,为推进“三个发展”贡献力量。     

开拓进取 走在前头

深入贯彻落实全市机关党的工作会议精神。就是要按照胡锦涛总书记关于机关党建要走在前头的要求,从抓好“服务中心、建设队伍”两大任务入手,以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点,坚持围绕全区“三大攻坚战”中心工作,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设“走在前头”.     

文明新风漾社区——创文明城市市级机关干部“十进社区”活动侧记

市级机关的“战鼓”再次擂响。为贯彻落实市委十二届九次全体（扩大）会议精神．发挥市级机关在争创全国文明城市中的表率作用．坚决打赢创建全国文明城市的攻坚战．从8月初起．在市级机关开展创建文明城市机关干部“十进社区”服务活动。     

鼓楼区区级机关积极开展“攻关服务年”活动

近日,鼓楼区区级机关召开了开展“攻关服务年”活动动员大会．机关各党组织负责人、各街道纪工委书记以及软环境竞赛各参赛部门的领导参加了会议。会上．区级机关工委书记徐晓武回顾总结了区级机关2008年党建工作情况和新年度工作安排．布置了2009年区级机关开展“攻关服务年”活动实施计划。区委副书记、区纪委书记张丽同志提出了三点要求：一是贴近“保增长、促发展”抓落实。     

新书推荐

参谋助手论——为首长服务的艺术 书中内容以部队军政机关为背景，选取了秘书工作中的27个侧面，涉及协助首长决策、否定首长错误意见、安排会议坐席次序、撰写会议讲话稿等情境．以“原则是什么”、“最好如何处理”、“应注意的问题”为写作纲领，着重技术性知识的传授，并使其上升到艺术的高度。     

让党旗在机关高高飘扬——南京市地方税务局开展“先锋行动”纪实

近年来，南京市地税局深入贯彻落实科学发展观．认真贯彻落实党的十七大和全国、全省机关党的建设工作会议精神．围绕税收中心工作，积极开展“先锋行动”，积极创新机关党建工作，着力实现机关党建工作走在全市机关前头，机关党员作用发挥走在全系统党员前头。     

让“陪会”下课好

从媒体欣闻,苏北某地市委、市政府日前专门下发文件,明确规定,今后除全局性的会议外,市委书记、市长不出席同一个会议,不在同一个会议上讲话。市直部门主办并以市委、市政府名义召开的会议,只邀请分管领导参加;市直部门召开的会议,不邀请市委、市政府领导参加;条线召开的会议,主要领导不出席。每年的4月、8月为“无会月”,市、县(区)不得召开会议。此外还对严格控制会议经费等提出了要求,凡未列入会议计划的,财政一律不予负担。这个文件的出台,意味着我们长期以来传统的“陪会”之风现在要下课了!回首过去“陪会”这一“机关老毛病”,之所以…     

从“去行政化”到“再行政化”：机关事务管理体制变迁研究（1983至今）

本文试图回顾机关事务管理体制在改革开放后近四十年的变迁历程,对这一体制变革的阶段性特征进行探讨。将这一体制变迁梳理为“去行政化”和“再行政化”两个阶段：“去行政化”指改变行政机制在机关事务管理,尤其是在后勤服务供给和保障中的各个方面都发挥决定性作用的旧格局;“再行政化”指将分散的管理权限集中起来,将涉及机关事务的职能纳入国务院机关事务管理局,对机关事务进行全链条、全环节的自上而下的管理。从1983—1997年,是机关事务管理“去行政化”阶段,体制上表现为生产服务职能的剥离和机构的精简与调整;从1998年至今,机关事务管理体制进入以“再行政化”时期,表现为管理职能的强化。     

小型自动化会议传声及控制系统研究

本文论述了一种小型的“自动化会议传声及控制系统”的结构、特点和实验数据。该系统具有“代表即席发言”、“主席优先发言”和两种语言的“同声传译”等功能,适合机关、团体、学校和企业单位的中小型会议厅使用,特别适宜需要多人即席发言、研讨问题和现场问答等类型的工作会议、学术报告、问题研讨和新闻发布等场合。实验结果表明,本设计方案具有良好的电声指标,而且具有结构简单、性能可靠和成本低廉等特点。     

深化认识是建设群众满意机关的前提

去年6月，市委召开建设群众满意机关大会，市委书记罗志军就如何建设群众满意机关问题，提出了“全力以赴服务发展、尽心竭力服务基层、满腔热情服务群众”的“三服务”要求。为更好地促进人民群众满意机关建设，我们从本期起在机关建设栏目开办“‘建设人民群众满意机关’纵横谈”子栏目，将邀请部分市级机关和区县主要领导就该问题发表各自的见解。     

深化“四个课堂” 拓宽学习型机关党组织建设路径

近年来，雨花台区级机关工委深入贯彻科学发展观，以推进学习型机关党组织建设为统领．不断拓宽机关党员教育服务领域。积极探索集“影像、网络、辩论、实践”于一体的“立体教育课堂”模式．努力构建机关党员教育科学发展工作机制．为雨花“三个发展”提供了有力保障。     

领导干部应慎重交友

胡锦涛同志在今年1月11日召开的党的十七届中央纪委全会第五次会议上明确指出：“严肃查处违纪违法案件．解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题．纠正损害群众利益的不正之风。”“严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权．贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。”     

找准建设群众满意机关的“突破口”

机关作风建设突出表现为“两头热、中间冷”，即机关热，基层热，而机关“第一窗口”——处室冷。因此，加强处室作风建设已经成为建设群众满意机关的重中之重。     

发挥优势 服务大局

市国土资源局贯彻落实全市机关党的工作会议精神,就是要突出党的先进性建设和执政能力建设这个重点,紧紧围绕保护资源、保障发展这个中心任务,强化党建工作推动国土资源管理全面发展的具体措施,确保国土资源管理各项目标任务全面实现,为全市“三个发展”搞好服务。     

民事诉讼行政介入的程序规制研究

规制行政介入司法尤其是民事司法,除了深化司法体制改革的体制规制路径,将行政机关意见表达纳入民事诉讼程序是其另一程序规制路径.程序规制具有公正审判权请求权、论辩式民事诉讼对话逻辑、诉权制约行政权、民事审判实质公开的“武器支撑”.“法庭之友”制度对民事诉讼行政介入具有程序规制作用,中国行政机关可以“法庭之友”身份参与民事诉讼、进行意见表达.行政机关担当“法庭之友”不会损害独立审判,相反有利于司法公正公开.行政机关担当“法庭之友”以维护公共利益为限,是新型诉讼参与人,应明确其诉讼权利义务,构建行政机关作为“法庭之友”参诉的具体程序.     

"三个代表"思想与民主党派的机关建设

民主党派贯彻“三个代表”的根本要求,应联系和结合自身的实际,反映和体现自身的特点,即关键是坚持与时俱进,做到“三个成为”;核心是搞好政治交接,做到“四个坚持”;本质是凝聚人心,为民族复兴增添新的力量。民进广州市委会之所以在千头万绪的工作中选择机关建设作为重点,是因为机关在党派整个工作中居中枢地位,机关建设必须适应形势发展,加强机关建设刻不容缓。贯彻“三个代表”要求,强化机关建设,必须实施好三项保障措施:一是以加强学习促进素质提高;二是以民主集中制为核心建立健全规章制度,促进机关工作规范化、制度化;三是以机构改革为契机,实现机关质的飞跃。     

民利重于天——访南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽

为进一步加强党风廉政建设，解决部分政府机关中存在的“与民争利”、“中间梗阻”、“胡乱作为”等问题，提高行政效率，南京市纪检监察机关今年开展了“让权力在阳光下运行”、“百企走访”、“行风专项整治”等活动。南京市纪检监察机关把对人民群众利益的关注提到了一个新的高度，本刊记者就这一问题专访了南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽。     

论行政首长负责制

实行行政首长负责制,是我国行政机关领导制度的一项重大改革。1982年五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定,我国各级行政机关一律实行首长负责制。“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制”。“地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制”。党的十三大将宪法的这一规定具体化,提出了党政分开、改革政府工作机构、改革干部人事制度等一系列重要措施,并且指     

第三届印度社会学会议简述

来自学院、大学、研究机关和社会工作学校的70-80名代表以及若干名外国观察员,参加了1958年2月闻在安卡拉大学社会科学研究所举行的第三届印度社会学会议。会议开始提出了印度社会学家的作用,认为是要对急剧的社会变革负起“社会批评家”和“社会工程师”的双重重大责任,要致力于发展“那种将会得到稳定的经验效果的精确而科学的方法”。这个方向是同社会学思想在印度古代有其根源的事实相联     

高校非洲研究研讨会在我校召开

根据国家教委“教外亚[1990]242号”文件,6月22日至24日在我校召开了高等学校非洲研究研讨会。我校、南京大学、华东师范大学、湘潭大学等14名教授、副教授参加了会议,我校有关科研人员、科研机关干部列席了会议。国家教委副主任滕藤、国家教委国际合作司副司长赵永魁、社会科学教育司司长王茂根以及国际合作司亚非处副处长朱小玉出席了会议