论我国廉价政府构建的理论渊源、难题与着力点

马克思在《法兰西内战》中对巴黎公社建立廉价政府做了精辟和深刻的论述,即廉价政府是民主、自治、低薪和精简的政府,这成为社会主义国家构建廉价政府的主要理论渊源。当前我国在打造廉洁政府面临着行政机构多、人员庞杂臃肿,行政成本居高不下,社会公仆变成社会特权者的潜在威胁,体制内外监督作用的乏力等难题,应着力推动公务员财产公示、精简政府机构和人员编制、树立有限政府理念、转变政府职能,加强公民监督,发挥社会组织自治作用。此外,构建廉价政府需处理好与公共利益的关系,处理好政府与市场、社会的关系,政府要有自觉意识、自我纠错能力。     

建立廉价而高效的政府

建立廉洁政府,不应只限于官员个人的廉洁,必须同时建立廉价而高效的政府。为此,要使权力与机构同时减肥,人员与职能精干,政府“瘦”而“精”,全能政府必须转变为有限政府,官僚政府必须转变为效率政府,为全民提供价廉物美的优质服务。     

廉价政府:内涵、建设措施及其评估系统

建立廉价政府,是世界各国政府改革所追求的目标之一,也是我国建立廉洁、精干、高效、灵活政府的应有之义.目前,理论界对建立廉价政府的研究还没有形成较为规范和权威性的理论体系,更缺少廉价政府的评估系统.因此,归纳和界定廉价政府的内涵,提出廉价政府建设的对策,建立廉价政府评估系统,以便模拟、计算政府的不同廉价度,确定廉价政府的优化模式,为廉价政府建设提供可供参考的、科学的理论和技术依据,这对建立廉价政府具有极为重要的现实意义.     

论马克思的廉价政府理论及其现代意义

马克思提出的廉价政府是消除官僚特权的、低政治成本的政府,是减轻人民负担的、低经济成本的政府,是由人民选举、监督的政府.列宁领导下的苏维埃政权得以巩固和发展的根本原因是构建了廉价政府.西欧社会民主党人将廉价政府理论诉诸实践,对其长期维持福利国家起到了重要作用.勃列日涅夫时期的苏联放弃廉价政府,构建官僚政府是苏共垮台的首要教训.构建廉价政府有助于我国民众共享改革开放成果,加快和谐社会的构建.     

中国共产党对马克思廉价政府理论的历史实践

150多年前,马克思在总结巴黎公社实践经验基础上曾提出了用以指导社会主义国家政府建设的廉价政府理论,为后人提供了宝贵的理论指导.中国共产党在马克思廉价政府理论的指导下,进行了长期的社会历史实践,其间积累了丰富的经验,为推动中国政府机构改革作出了巨大的历史贡献.     

节约型政府：马克思廉价政府思想在中国的践行——读《法兰西内战》有感

廉价政府思想是马克思在《法兰西内战》一文中提出的，其核心要义就是以低廉的政府成本投入产生优良的政府治理绩效，即要把人民的政府构建为精干、廉洁和高效的无产阶级政府，我国构建节约型政府正是对马克思这一思想的继承。事实证明当前我国过高的行政成本已经越来越不符合时代发展的要求，也越来越不能够满足广大人民群众对政府行政效能的期待。因此，重温马克思关于廉价政府理论，对于推动我国政治体制改革，加快廉价政府和节约型政府的建设具有十分重要的意义。     

市场经济时代的政府角色简论

我国已经初步建立了社会主义市场经济。在对市场经济进行完善的过程中 ,要对政府角色进行审视和再造 ,最终建立适应社会主义市场经济的有限政府、有效政府、廉洁政府、廉价政府和服务型政府。     

和谐社会构建——一个政府与市场关系的视角

政府对社会和谐至关重要,但政府权力的有效约束问题却是社会和谐的根本难题.市场是社会和谐的必要手段,同时又是限制政府权力的有效机制,但"市场失灵"又是市场本身难以自愈的症结.本文通过对政府、市场与社会和谐关系的审视,认为构建和谐社会的基本理论框架应该从政府与市场均衡的角度全面把握,并从这一角度就当前和今后影响我国和谐社会建设的几个重大问题进行了解析.     

生态型政府的构建及其路径

生态型政府是政治生态文明理念下政府范式转变的必然选择,但我国生态型政府的构建却面临着组织、市场、主体、法律等困境。因此,迫切需要从以下几方面着力解决:建立动态组织、转变政府职能、合理配置权责,完善政府生态管理的组织建设;加强市场理论研究、深化市场经济体制改革、培育生态市场,积极发挥市场作用;培育生态NGO、改善信任格局,推动主体间多元化和一体化的合作进程;坚持正确的立法理念和立法原则,改变执法体制,加强执法权威,完善司法问责和司法救助体系,提高法律保障的有效性。     

论矿山环境治理中的政府环境责任及其实现机制

为了维护公共环境利益,合理配置环境资源和协调环境利益关系,政府在矿山生态环境治理中承担着对矿山环境治理进行统一规划、综合决策、依法监督以及进行投资和制定激励政策等环境责任.矿山环境治理中政府环境责任缺失的主要原因是理念滞后、立法不完善、缺乏有效监督机制.我国应通过立法确立新的矿山环境治理理念、强化矿山环境行政审批的规定、明确政府统一规划的责任,并通过建立“政府主导”的市场机制、完善行政执法机制和监督机制,保证矿山环境治理中政府环境责任的实现.     

论政府委员会的代表性

委员会已经成为政府的一个重要组成部分。然而问题在于:这些委员会机构代表着谁?它们是代表着公共利益吗?是代表着任命它们的行政长官的意志和偏好,还是代表着特定的社会的、经济的和政治的利益和要求,抑或是代表它们中的专家顾问团的理念和实践?研究发现,一般说来,公共利益对于所有类型的政府委员会的成员来讲都是主要的;其他类型代表制的表现形式则随着委员会的规模、结构、薪俸以及职能的不同而有所差异。     

论节约型社会构建与政府责任

我国资源相对匮乏,且社会资源浪费现象严重,因而建设节约型社会势在必行。建设节约型社会是个人、社会和国家利益的需要和体现,政府在构建节约型社会过程中负有最主要的管理责任,包括宣传教育、引导规范、榜样示范以及监督制止。     

政府维护社会公正的理论应然性及其实践

政治上的善,研究的是群体的善,或者说是公正的善或公共利益。政府作为一个公共利益的实现者,应回避维护社会公正这个神圣而艰巨的责任。在现实社会中,我们深刻体会到收入差距正在日益拉大,弱势群体利益无法保障,政府在理论上有维护社会公正的道德责任,在实践中有维护社会公正的职责与紧迫性。     

政府非正当利益与政府公共性的回归

在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在.政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益.只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复.有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向.     

公共精神与公共利益:新时期中国构建服务型政府的价值依归

公共精神是外显也是内隐的,是与国家的强弱相关的"软力量".中国社会转型过程中政府管理与政府公共管理的失衡导致部分政府机构、政府官员丧失公共精神,假借公共利益之名滥权谋私,不仅造成了"政府病症",扭曲了组织与制度,而且严重侵蚀了执政党和政府的合法性、正当性的基础,也严重危害了公共利益.本文以公共精神和公共利益为着眼点讨论新时期中国政府的品格重塑问题,目的在于重温和反思这一被资本、权力、技术遮蔽的研究主题,为公共服务型政府的建立提供价值与精神支撑.     

政府管制与公共利益维护问题初探

政府管制是政府平衡各方利益,维护公共利益的重要管理方式.它追求的目标是社会公共利益最大化,实现社会公平与正义,促进社会健康有序全面发展.在政府管制中,各阶层、群体、利益集团通过各种形式和手段,谋求自身利益的最大化,影响政府管制目标的实现.为维护公共利益,政府应鼓励利益集团通过正常渠道参与公共政策;建立科学的政府治理机制;保持政府管制中的公开和透明;加强政府管制中的监督.     

政府权威与社会公共利益

政府权威是社会公共利益的需要。在我国由计划经济向现代市场经济转变的过程中,社会利益的多元性和复杂性以及人们生存需求的多样化,都在更为深入的层面上对政府的社会秩序供给提出了新的要求,对传统的政府权威形成挑战。适应新的社会历史条件,强化政府权威,需要完善制度法规,限定权力,制衡权力,监督权力,推进民主化进程,增强社会凝聚力。     

构建政府与市场的均衡机制

经济和经济学从“市场失灵”到“政府失灵”的发展史,在表明市场和政府的任何一方都不能实现资源有效配置的同时,也揭示了二者结合、保持均衡的可能和必要。构建政府与市场的均衡机制,需要三个要素:权责一致是均衡的逻辑前提,成本核算是均衡的内在动因,法律规范则是均衡的制度保证。     

国家的悖论与政府的失灵

新制度经济学派认为国家由于自身的自主性,在效率与公平问题上,在必要时有可能牺牲效率,求得公平。公共选择派从经济人的角度,指出了政府缺陷的表现和产生的原因;并认为政府并非永远代表公共利益,因为政治家不是经济上的“阉人”,它也有可能犯错误,因而对国家的权力必须限制。而新制度经济学家科斯认为,政府失灵问题并不像公共选择派所讲的那样严重。它们理论视角独特,对国家、政府的研究是一种深化,其学术地位是政治学无法取代的。     

政府宽容及其机制构建

宽容是多元化社会政府治理的内在理念和需求。公共精神与理性精神的缺失是政府非宽容存在的内在原因。多元、异质的时代需要从宽容的环境、宽容的文化和宽容的制度等方面构建政府宽容的治理机制。