关于加入世界贸易组织后我国农业支持政策调整的思考

世界贸易组织把农业支持政策划分为免于削减承诺的绿箱政策、蓝箱政策和需要削减承诺的黄箱政策。目前我国的农业支持政策存在着诸多不足和问题 ,应以“入世”为契机 ,加快农业支持政策的调整 ,从根本上提高我国农业的综合竞争力。     

美国农业补贴政策演变趋势透析

1933年以来,美国始终非常重视发挥农业补贴政策对促进农业和农村发展的作用。进入21世纪后,虽然其狭义农业补贴规模有所下降,但广义农业补贴规模仍然显著增长,补贴支持水平依然居于高位。并且,农业补贴政策的目标更加趋于多元化,在着力提升农业生产率、增加稳定农场主收入和提高农产品国际竞争力的同时,注重环境保护,促进农村发展;在补贴结构方面,由依赖于黄箱政策转向主要依靠绿箱政策;在补贴手段方面,逐步由价格支持转向收入支持和一般服务支持。     

投资补贴规制路径与逻辑的多维审视

近年来，欧盟的反补贴实践与立法动向和美式经贸协定中纳入的非商业援助条款，呈现出将传统补贴纪律从贸易领域向跨境投资扩张趋势。这类新兴规则以投资补贴作为规制对象，以维护公平竞争和消除市场扭曲为名，试图填补监管空白、约束外国政府投资激励措施、规范国有企业跨境投资行为。然而，投资补贴规制存在逻辑不自洽、歧视性立法和“竞争保护主义”等倾向，是欧美制度输出与规则博弈的表现。中国应坚持以“发展为导向”进行纠正，从“竞争”视角予以回应。深化国内改革、推动合理规则的构建，以发展中国家发展权和国际合作以谋发展的角度来协调各项经济政策的外溢与冲突；积极参与规则博弈，利用双边与多边机制提升投资补贴规则制定话语权，维护中国的发展利益。     

黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的构建及其保障

黑龙江省在对种粮农户实施粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴和农机购置补贴的过程中,出现了支持粮食补偿的财政结构不合理,粮食利益补偿的方式和标准执行难度大,缺乏双向驱动机制和相关支持政策等问题。为实现黑龙江省粮食增产,种粮农户增收,应建立适合黑龙江省粮食主产区的动态补偿机制。然而,要同时实现保障国家粮食安全,促进地区经济增长等多重目标,需要通过将粮食动态补偿机制法制化,积极争取更多的财政补贴倾斜额度和优惠政策,建立粮食主产区与主销区的互助共赢模式和健全支持补偿机制运行的投融资体系等途径为黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的实施提供保障。     

依托资源和特色优势:加快黑龙江省农村专业合作经济组织发展

黑龙江省农村专业合作经济组织虽然得到了一定的发展 ,但总体上仍是规模小 ,水平低 ,难以满足农业产业化发展的需要。应根据我国加入WTO后农产品市场及国际市场竞争规则的变化 ,借鉴国际农业合作社的发展经验 ,依托黑龙江省资源优势和特色优势 ,充分利用现代经营方式 ,在总结供销社改革和专业合作社发展经验的基础上 ,加强政策支持和引导 ,加快黑龙江省农村专业合作经济组织发展。     

美国清洁能源补贴政策新动向、影响及应对策略——基于美国《通胀削减法案》的分析

清洁能源产业的发展既关系到一国能源绿色转型的成效,也关系到该国在未来全球产业竞争中的地位。美国《通胀削减法案》通过提供巨额补贴以支持清洁能源全产业链的发展,力图在全球气候变化应对和世界清洁能源产业发展中重新占据领导地位。鉴于其庞大规模和美国本身的巨大影响力,该法案的实施将对各国清洁能源产业的发展带来巨大影响。本文总结了该法案中清洁能源补贴政策的对象、规模和方式,并通过与此前相关补贴政策进行比较,研判美国清洁能源补贴政策的新动向、新特征及对相关国家的潜在影响,并对中国应对措施提出建议。     

加入WTO中国农业保护政策和产业结构调整

中国加入WTO后 ,我们不仅要充分利用有利规则 ,减少对现行农业保护政策的冲击 ,而且还要尽快调整农业支持结构和补贴目标 ,从资源、产业和地区上发挥农产品优势 ,提升中国农产品的国际竞争力。     

黑龙江省政策性农业保险的现状、困境与出路

黑龙江省是农业大省,也是较早启动农业保险的9个试点省份之一。2008年首次被纳入农业保险试点范围,得到国家财政给予的农险保费补贴,使全省政策性农业保险得到快速发展。但在发展过程中,也遇到了有效需求与有效供给不足、巨灾风险分散机制不完善、财政补贴制度不合理、缺乏完善的法律法规支持和专业农险从业人员匮乏等诸多困难和问题。必须加大对农险的宣传力度,刺激农民对农险的有效需求;构筑多层次农业巨灾风险分散机制;进一步完善政府财税政策,加大政府对政策性农业保险扶持力度;加快农业保险法律法规建设;加强农业保险人才培养。     

国有企业的私有化与反补贴税——"欧共体钢铁案"专家组和上诉机构报告通过后之美国商务部的动态

与国有企业的私有化牵扯在一起的反补贴税问题(privatization-related coun-tervailing duty issues),是美国商务部(以下简称商务部)在反补贴税实践中遇到的难题,也是补贴与反补贴税研究领域里的前沿性课题。在最近几年的国际国内判例中,商务部在其应对国有企业私有化的行政作法连续几次被否决之后,放弃原有作法并出台了“新行政作法”。本文的目的在于分析商务部“新行政作法”的具体内容和主要论点,并评析其给《SCM协定》规定的补贴与反补贴纪律带来的新问题。     

碳排放政策的投资仲裁风险与因应

世界气候变化使各国减少碳排放的责任不断加重,持续影响全球产业发展。近来,一些国家实施了高碳产业禁令和可再生能源激励的碳排放政策,对部分外国投资者经济利益造成减损,违反了其缔结的国际投资协定规定的外资待遇,引发大量投资争端。国际投资仲裁是最常适用的投资争端解决机制,由独立的仲裁庭审查东道国行为是否违反投资者享有的待遇,东道国则可能面临对投资者的巨额补偿。对此,我国在兑现“双碳”承诺的进程中,应结合先进的国际实践经验,及时完善已缔结的国际投资协定,在其中系统性纳入在碳排放等领域的国家规制权条款及投资者义务条款。同时还需加强碳排放政策的合规性,制定灵活的产业激励或退出政策,以避免引发投资仲裁的风险。     

西方需求管理政策给我国经济之启示

在我国经济有效需求不足状况下,借鉴西方需求管理理论以启动国民经济,扩大内需,是我国政府所采用的宏观经济政策的主要内容。在通货紧缩,需求不足的经济时期,采用扩张性的财政政策和货币政策,在政策工具的运用及政策的力度上,应考虑我国经济的特点及社会环境因素,不能生搬硬套。本文对我国宏观经济中需求管理政策的运用及运用中应注意的问题作了初步探讨。     

“中国的农业是一门大学问”——论周恩来以农业为基础的思想

周恩来不仅是提出以农业为基础最早的人,而且是强调以农业为基础最多的人。周恩来之所以在长达四分之一世纪里不惜反反复复强调这一发展国民经济的重要方针,是因为他比较全面地揭示了农业同整个国民经济之间的内在本质联系。那么,如何发展农业?怎样提高农业的生产水平?周恩来又提出和制定了一系列正确的政策与措施。周恩来如此重视农业问题的原动因是第一,传统重农思想的影响;第二,马克思主义重农思想的熏陶;第三,对农村情况的熟悉与对农民的挚爱;第四,“总管家”的重担促使他更多地考虑农业问题。     

袁世凯推行资本主义经济政策的原因探微

袁世凯时期是中国经济近代化发展的重要阶段,出现了中国民族资本主义发展的"黄金时期",之所以出现这种现象,是与以下几方面的原因分不开的:袁世凯推行资本主义经济制度主观上是为满足其政治统治的需要,客观上推动了中国近代资本主义的发展;满足了社会主流人群——民族资产阶级——的愿望;也与当时社会心理的预期相契合。     

Is Valuing Equality Enough? Equality Values, Allophilia, and Social Policy Support for Multiracial Individuals

We conducted a field study to investigate positive intergroup attitudes (i.e., allophilia) and equality values as potential antecedents of social policy support for multiracial individuals. Participants (N = 97) reported their social policy support for multiracial individuals in two ways—support for the recognition of "multiracial" as a distinct racial category (recognition) and support for multiracial individuals' access to programs and policies (assistance). Results revealed that allophilia motivated those who held equality beliefs to support social policies for multiracial individuals. Implications of these findings for theories of positive intergroup relations, as well as the processes that may underlie progress for multiracial individuals, are discussed.     

New social risks in postindustrial society: Some evidence on responses to active labour market policies from Eurobarometer

One result of the complex economic and social changes currently impacting on state welfare is the emergence of what may be termed "new social risks" as part of the shift to a postindustrial society. These concern access to adequately paid employment, particularly for lower-skilled young people, in an increasingly flexible labour market, and managing work-life balance for women with family responsibilities engaged in full-time careers. They coexist with the old social risks that traditional welfare states developed to meet, which typically concern retirement from or interruption to paid work, in most cases for a male "breadwinner". New social risks offer policymakers the opportunity to transform vice into virtue by replacing costly passive benefits with policies which mobilize the workforce, arguably enhancing economic competitiveness, and reduce poverty among vulnerable groups. However, the political constituencies to support such policies are weak, since the risks affect people most strongly at particular life stages and among specific groups. This paper examines attitudes to new social risk labour market policies in four contrasting European countries. It shows that attitudes in this area are strongly embedded in overall beliefs about the appropriate scale, direction and role of state welfare interventions, so that the weakness of new social risk constituencies does not necessarily undermine the possibility of attracting support for such policies, provided they are developed in ways that do not contradict national traditions of welfare state values.     

现实发展与想象建构——欧盟文化政策解析

自1992年法律地位确立以来,欧盟文化政策取得了显著成就,同时也越来越显现出一些制度性缺憾和问题。那么这些文化政策的发展究竟给一体化进程中的欧洲联盟政体带来什么样的影响,文化政策对欧洲意识的塑造又具有怎样的意义,本文试图针对以上问题进行详细剖析。     

分利秩序与基层治理内卷化——资源输入背景下的乡村治理逻辑

农村税费改革以后,国家资源的不断输入为农村发展和乡村治理带来新的契机。然而,资源输入乡村社会,基层组织却无法有效承接,并遭遇官民不合作的困境。基层组织主要呈现出两种样态：消极作为与难以作为,以及富人和灰黑势力主政后的摆平式“积极”治理。两种治理形态皆导致国家公共资源的耗损,基层组织的权威与合法性进一步下降。在资源不断输送的利益链条中,权力寻租者、地方富人与灰黑社会势力、谋利型的机会主义农民等几个行动主体相赖相生,形成分利秩序,普通民众被排除在外,乡村治理出现内卷化。从根本上说,这是国家在压力型体制与有效治理之间产生的张力,并在推动乡村社会从整体性支配向技术治理转型中产生的结果。这一转向试图建立新的公共规则,却使得乡村治权弱化,缺乏公共规则实践的强制力保证,造成国家、基层组织与农民三者之间的利益与责任的连带制衡关系发生断裂,乡村治理陷入新困境。     

Covid-19 in Central America: Firm resilience and policy responses on employment

This paper examines how government support interacts with firm-level resilience capabilities in the reduction of layoffs among formal firms in Central America. Our analysis suggests that government support measures play a role in reducing the probability of layoffs among firms with only dynamic resilience capabilities (i.e., those that are developed after the pandemic onset). The effect of government support is not statistically different from the effect of static resilience capabilities alone (i.e., those that were present before the pandemic); thus, in firms with such capabilities, the effect of government support will be marginal. These results hold across sectors - exhibiting a marginally higher treatment effect in service sectors. Our results do not imply that Covid-19 supportive measures are to be disregarded, but instead raise the question of how government support policies could improve the allocation of support among firms in times of crises. Moreover, it underlines the necessity of policies that enhance resilience more broadly – a task that hints at structural issues and requires continuous government support in lieu of ad-hoc measures.     

引入“发展”维度 完善农村社会救助——基于资产建设的视角

当前农村减贫效果有限,原因之一在于农村社会救助以收入维持为主要目标,缺乏"发展"维度。救助对象局限在绝对贫困人口,未能满足边缘贫困人群和有劳动力贫困人口的"发展"需求。资产社会政策主张减贫策略并非简单地直接增加穷人的收入,而是要帮助穷人进行资产积累与投资。通过资产建设,可为穷人提供可持续生计,提升其人力资本和社会资本,降低其脆弱性,增强抵御风险和发展的能力。因此,帮助穷人建立、积累个人资产和社区资产,可促进个人、家庭和社区发展,推动农村社会救助的完善。     

执政党对私营企业的统合策略及其效应分析:基于中国私营企业调查数据的实证研究

自改革开放以来,中国社会呈现政党国家与社会渐次分离的状况,集中体现在执政党权力范围的收缩和以私营企业为代表的社会新兴力量的成长与集聚。首先,本文通过理论阐述和案例分析发现,执政党与私营企业之间并非单向的吸纳与嵌入,更多表现为一种相互融入的共生关系。其次,基于对第九次全国私营企业家调查数据的分析进一步发现,在所辖企业中设立了党组织且自身具有党员身份的私营企业主对于执政党相关政策的认可度更高,同时也更加偏好生产性活动和长期导向活动的投入。结论表明,中国共产党通过自下而上的政治吸纳型和自上而下的组织嵌入型统合这两种分散政治压力的有效途径,在一定程度上实现了对私营企业的分类控制,在巩固执政合法性的同时,成功引导私营企业承担社会功能。