地方财政投资进入与退出机制研究

在西部 ,特别是一些欠发达的地区 ,地方财政如何通过支持经济发展来壮大财源 ,这是一个在实践和理论上都值得探讨的问题。对此 ,我们认为 ,在经济转轨的重要时期 ,地方财政除了发挥弥补市场失灵的作用外 ,重要的职能还在于推动地方经济的发展 ,在于培育和壮大可持续发展财源 ,从而更好地执行地方政府财政的公共职能     

地方财政风险的成因与控制初探

地方财政,特别是欠发达地区工业基础薄弱,经济运行质量不高,财政风险由来已久。如何加强地方财政风险的管理与控制,有效地防范和化解财政风险,摆脱财政困境,建立稳固平衡的财政,是摆在我们面前的急需解决的问题。本文从分析黑龙江省佳木斯市地方财政风险的特点入手,探讨了地方财政风险的防范与化解问题。     

地方财政对本地居民偏好的回应性研究

地区经济结构有助于解释地方财政对本地居民偏好的回应程度,即财政回应性。建立一个动态一般均衡模型,以得到地方财政回应性与财政支出结构间的单调关系,从而使财政回应性可以测量。地方财政支出中的福利性支出占比,是财政回应性的有效代理变量。利用中国县级财政和规模以上工业企业等多个数据库的数据进行实证检验发现,民营经济份额越大、个人所得税占地方财政收入的比重越高、本地市场集中度越低,地方财政福利性支出的占比就越高。这表明,民营经济份额、地方财政收入结构和市场集中度所概括的地区经济结构因素,对地方财政的回应性确实存在显著影响。使市场在资源配置中起决定性作用,是解决中国地方财政回应性缺乏的有效途径。     

地方综合性年鉴要突出地方特色

改革开放10多年来,年鉴事业蓬勃发展,但有些地方综合性年鉴地方特色突出的并不多,翻开年鉴来看,发达地区与欠发达地区差不多,少数民族地区与汉族地区差不多,沿海地区与内陆地区差不多,工矿地区与农业地区也差不多。很多地方综合性年鉴,除了统计数字的差异外,其他方面的特色大都被淹没了。为什么会出现地方综合性年鉴地方特色不突出的问题呢?一是地方综合性年鉴编纂的指导思想不够明确。认为地方综合性年鉴只要全面准确地反映一个地域社会经济发展在一年内     

欠发达地区县级财政的困境和对策

由于我国区域性差异条件的影响,欠发达地区财政十分困难。本文通过调查欠发达地区地方财政现状,分析欠发达地区县（区）级财政困难的主要原因,从分税制改革、农村税费改革、政策性配套资金问题、债务负担沉重和地方经济发展缓慢的影响等方面,深入剖析问题根源,然后提出解决财政困境的五个对策及措施。     

发达地区财政上缴最优极限分析

1994年分税制以来,中央与地方财政关系发生重要变化,江浙沪地区上缴财政占中央财政比重逐年大幅增长,而中央财政给予江浙沪地区的转移支付则逐渐下降.通过模型估计,得出江浙沪地区上缴中央财政的最优极限,分析过多财政上缴对发达地区经济增长的负面影响,过多转移支付对欠发达地区经济增长激励的扭曲,并提出相应的政策建议.     

经济全球化与民族区域自治地方政府治理

经济全球化将人类社会带入了一个快速变化的新世纪,给世界各国或地区的发展带来了新的机遇和挑战。我国的民族区域自治地方作为发展中国家的欠发达地区,面对经济全球化的全新挑战,最重要的应对方法和措施就是对政府进行治理,以适应经济全球化的发展要求。     

《经济转轨时期的地方财政问题》评介

刘晓莲同志撰写的《经济转轨时期的地方财政问题》一书最近已由辽宁人民出版社出版。这是一部从地区经济发展的实际出发 ,把财政理论与财政政策有机结合起来 ,深入地探索经济转轨时期地方财政经济运行规律的专著 ,是作者在从事十几年财政领导工作实践中勤奋思考的结晶。　　该书的一个显著特点是成功地探索了经济转轨时期地方财政理财机制的转变问题。随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,地方财政要从过去单纯的收支活动转变为调控宏观经济运行 ,促进经济发展 ,保证社会稳定 ,确保增长质量 ,要从过去微观经济管理事务中解脱出来 ,立足经…     

论政府间财政转移支付的制度安排

为促进地区间基本公共服务均等化,亟待构造政府间财政转移支付制度.规范的政府间财政转移支付制度,则是制定<财政转移支付法>的重要基础.在财政分权的制度框架下,基本公共服务的供给责任主要由地方政府承担.鉴于欠发达地区的财力与事权不匹配,政府间财政转移支付可以增强欠发达地区的财力,保证其提供足够的基本公共服务.促进地区间基本公共服务均等化的财政转移支付制度,包括财力性转移支付的权义结构及计算标准、专项转移支付的权义结构及程序规则以及地方政府间财政转移支付的一般规定.     

有关区域经济政策的一些思考

如何引导地方政府的经济增长冲动 ,对一些地区经济发展而言是至关重要的问题。分析发展中国家或欠发达地区经济问题时 ,因人口增长速度、区域经济发展水平、区域空间状况、区域经济环境、区域政策目标等方面的差异 ,不能把发达国家或发达地区所采取过的某些政策作为发展中国家或地区的区域经济政策。根据比较流行的区域经济分析理论 ,可以从基础设施、工业化政策、人力资本投资、城镇体系与增长极、农业发展措施、激励措施、分权化与地方财政等方面 ,分析欠发达地区区域经济政策的主要内容以及调控手段。区域经济政策目标就是要改进当地福利水平 ,消除要素流动障碍 ,塑造区域发展的长期动力。     

新农村建设中地方财政支持资金困境探讨——以河南为分析对象

现阶段,由于我国财力所限,根本无法为新农村建设提供足额支持,为保证新农村建设的财政资金需要,国家和地方财政有必要采取切实措施筹集专项资金.此外,欠发达地区财政资金效率低下也是制约其新农村建设的主要因素,因此必须强化地方财政职能,建立健全支持新农村建设的稳定增长机制,创新资金分配机制,提高资金的使用效率.     

浅析地方财政赤字

近年来.随着经济的高速发展,财政不仅不充裕反而出现困难,尤其是县级地方财政困难现象尤为突出,一些县甚至出现连年赤字现象,以至影响地方财政的正常运行乃至经济的发展.造成这种财政困难乃至赤字的原因是什么?财政赤字对地方财政正常运行的影响在哪里?我们应该采取什么措施减少以至杜绝赤字?是值得我们认真去研究和解决的问题.本文结合广西梧州地区的情况,就上述问题作一粗浅分析和提出供参考的建议.     

现行财政体制下金融效率与我国区域产业结构优化

金融深化程度的差异是我国地区产业结构效益差距不断扩大的一个重要因素。文章在对相关文献回顾的基础上,提出了一个从财政分权与地方政府行为视角来分析我国地区金融深化与产业结构升级优化的理论框架。研究表明:由于外部约束与目标函数的差异使得地方政府在金融资源的控制方式、程度上表现出不同的特征,特别是分税制的实施,使面临财政困境的欠发达地区政府加大了对金融部门的干预,从而制约了产业结构效益的提升。     

"地方法制建设与提高地方经济立法质量"研讨会综述

20 0 2年 1 2月 1 9日 ,四川省人大财经委、四川省社科院法学所、《社会科学研究》杂志社联合举办了“地方法制建设与提高地方经济立法质量”学术研讨会。来自省内部分高校、科研机构和省政府各职能部门法规处的负责人共计 5 0余人出席了会议。围绕地方法制建设与如何提高地方经济立法质量这一主题 ,与会学者从以下三个方面阐述了各自的观点 :一、我省地方立法的指导思想和应当坚持的原则创新是一个民族进步的灵魂 ,是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的“十六大”报告中提出的创新思维 ,应当成为我省地方立法的指导思想。我省地方立法应当坚…     

理顺基本思路 振兴地方财政

振兴地方财政是一个复杂的系统工程。将财政的基本理论与地方财政的实际相结合，将普遍的一般的财政运行规律与宜昌的实际相结合，特别是与三峡工程建设、能源基地大城市建设等相结合，来理顺振兴宜昌财政的基本思路，对于长期、稳定、快速地发展宜昌财政经济是十分必要的，也是十分重要的。振兴宜昌财政的总目标是：结合全市“九五”计划及2010年远景目标规划，努力提高财政收人占地方国民收人的比重；在保证总收入稳定增长的前提下，保持地方本级财政收人的快速增长；保证地方政府行使其职能的财力供给；实现财政收支的稳固持久平衡；实现…     

关于江西财政发展战略的研究

搞活地方财政是地方经济发展的客观要求,围绕“充分发挥资源优势,全面振兴江西经济”的本世纪内我省经济发展总战略,规划我省的财政发展战略,探索地方财政发展的新路子,对于增强江西的财政实力,为振兴江西经济服务,具有十分重要的意义。     

地方财政存在的问题及解决对策

地方财政是我国财政经济的重要组成部分.随着我国经济体制改革和现代化建设的推进,地方财政的困境问题日益凸现,成为市场经济条件下建立健全公共财政框架的一个桎梏.本文通过从地方财政困境的现状入手,着重分析这种困境形成的多方面原因,并进而提出化解困境的几点对策建议.     

论地方投资行为矫正与产业结构调整

积极推进产业结构的合理化和现代化是整个九十年代中国经济的改革和发展面临的主要课题,其中大力调整地区结构,扭转产业的地区分布不合理状况和产业同构化趋向是产业结构调整的基本任务之一。从优化资源配置的角度分析。探讨地方投资行为紊乱的经济原因及地方投资行为矫正的现实途径,对于促进产业结构调整。优化国民经济结构具有重要的实践意义。(一) 从改革开放以来特别是实行财政分灶吃饭、财政分级包干体制以来的国民经济增长的基本格局和经济运行的客观情况考察,由地方利益驱动的异常强烈的地方性投资冲动与扭曲的     

地方政府竞争性行为的分解与中国地区经济差距的构成

由于地方政府的经济主体与利益主体地位的形成,在不同程度上调动了各地方政府发展地区经济的积极性。这种积极性根植于地方政府之间以及地方政府和中央政府之间利益的差异性中,经常演变为政府间的竞争性行动,继而对地区差距产生了重大影响。通过将地方政府竞争因素分解为财政分权、转移支付、区域市场发育、地方基础设施建设、地区优惠政策、地区资本形成和区域人口流动七大因素,利用各分解因素的替代统计指标,可以初步判断地方政府竞争对地区经济差异形成和发展的影响程度。     

欠发达地区县级财政运行状况研究

县级财政是国家财政体系的基础,关注县级政府财政状况和变化趋势,对于考察地方财政运行状况、解决地方财政运行中的问题具有重要意义。本文在对县级财政管理体制变迁研究的基础上,分析了欠发达地区县级财政运行中存在的问题以及深层次的原因,并将其置于进一步理顺中央和地方以及地方各级财政关系的背景中,提出了促进县级财政良性运行的政策建议。