借鉴世界银行经验 提高我国政策性银行的信贷质量

我国深化金融体制改革的一项重要举措是将专业银行的政策性业务与商业性业务分离,成立专门从事政策性业务的政策性银行,其它专业银行转为商业银行。商业银行以利润最大化为目标无可厚非,政策性银行是否因从事政策性业务,不以赢利为目的而允许政策性亏损呢?政策性银行是否应象商业银行那样实行企业化经营呢?这都是需要在实践中予以回答的问题。因此,提高我国政策性银行的信贷质量,把银行办成真正的银行,是金融体制改革中一个很重要的问题。     

我国政策性金融法立法中的若干重要问题探讨

我国政策性金融法至今仍未出台,业界和学界对其立法程序主体、监督制度及法律责任等方面存在较大争议。从法学角度来看,政策性金融法的法律部门归属是经济法中宏观调控法的调节手段法子体系之金融法,政策性金融机构的法律地位是准机关法人,明确这两个基本问题之后,前述的若干争议问题就可以迎刃而解。     

经济法的法律类型选择:一种回应型法

经济法是市场经济发展到一定阶段的历史产物,是为了弥补市场和政府的双重失灵出现的。经济法所担负的这一社会任务和对市场经济的干预性质,要求其不但要准确进行价值选择,更要有恰当的法律类型来组织与安排它的结构和内容。回应型法作为回应各种社会需要的愿望的一种便利工具的法律,强调法律的能动性,在法律调整中同时关注程序正义与实质正义,恰恰与经济法法律性质和价值追求相契合。因此,回应型法是经济法进行法律类型选择的必然之选。同时,如何在经济法的规范结构和内容中体现回应性,也是经济法研究的一个重要课题。     

基于功能观点的政策性金融市场化运作问题探析

根据政策性金融的特殊功能,适度有限的市场化运作是政策性金融的重要原则而不是员高原则,也不等于政策性银行质的市场化或转型为商业银行.政策性银行的市场化运作必须合法合规,遵守商业道德,承担社会责任.政策的制定者和监管者应建立政策性银行改革噪声过滤机制,采取立法等行为控制策略.政策性金融改革发展不能迷失自我、偏离科学政策性金融的正确轨道.     

论政策性银行商业化转型中的金融职能重置

政策性银行是金融体制改革的产物,其商业化转型同样是适应经济市场化程度提高、金融体制改革深化和金融市场秩序优化的必然选择.转型过程中,政策银行的非市场化职能与市场化职能面临着重置;履行金融企业社会责任是政策性银行在实现商业化转型后保持政策性金融业务传统的重要环节;转型后的政策性银行履行金融企业社会责任需要建立自我激励和外部监督机制.     

政府采购的性质：一种经济法上的认识

政府采购性质是政府采购法律制度中的核心问题之一,决定着政府采购法的属性。目前国内外对其认识并非一致。本文从经济法上对政府采购性质进行了探讨,认为政府采购的性质既不属民事行为,又不属行政行为,应属经济法律行为。     

关于我国政策性银行立法的几点思考

政策性银行作为我国金融体制改革的产物,在促进金融市场健康发展、合理配置社会资源和推进国民经济稳步前进等方面发挥了重要的宏观管理职能.然而,我国现行政策性银行立法在其设立的法律依据、监管的法律规定以及政策性银行法律体系的完善方面均存在明显的缺陷,从而阻碍了我国政策性银行职能的充分发挥.为此,提出关于我国政策性银行立法的几点建议.     

从规范化视角解析经济法不确定性的功能

从某种程度而言,法律具有不确定性和确定性的特征,而经济法的不确定性则更加的显著。正是因为有比较复杂的成因,才形成了经济法的不确定性,如自身的非完备性、突出的政策性、经济法时空性和二元思维等。若立足于经济法体制的整合功能,从规范法视角分析经济法的不确定性,它的优势功能非常的特殊,同时社会价值也比较巨大,对日益发展的社会经济的需求给予了满足,同时对市场经济中集体理性的实现作出了保障。经济法的不确定性的功能,包括了外在功用和内在功能,但它其自身也存在着很大的功能局限。因此,我们应该从实施法律和立法的角度,对经济法的不确定进行深入的探讨,为人们对经济法不确定的正确认识,提供诸多的启发和例证。     

经济法概念浅见

产生于国家干预的经济法,根植于商品经济的基础上,是以尊重市场机制为前提而产生和发展起来的.经济法的产生是为了弥补民法、行政法的不足,经济法是现代市场经济法律体系不可缺少的重要部分.经济法的价值取向是社会整体利益.经济法是市场经济的引导法、规制法、平衡法.     

完善和发挥中国农业政策性银行功能研究

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段。现阶段 ,我国农业政策性银行的职能应坚持与国际接轨、政策性与效益性相统一、政策性金融与商业性金融分开和适时调整的定位原则。其职能定位应是 :以国家信用为基础 ,筹集农业政策性信贷资金 ,遵循世贸规则的要求 ,承担国家规定的农业政策性金融业务 ,代理财政支农资金的拨付 ,在生产和流通领域为农业和农村经济发展服务     

经济法的分岐及其定位

经济法到底是什么性质的法律 ,这在法学界历来存在争议。在不同时期 ,不同的理论占据着主导地位。但是这些理论都是有一定制度背景的。本文在分析了三种典型的对经济法认识的理论的基础上 ,指出经济法是处理公法与私法、政府与市场关系 ,协调二者之间关系的一种法律。在我国的市场化改革中 ,这种关系的妥善处理具有十分重要的意义。它直接关系到我国改革能否顺利进行 ,社会主义市场经济秩序能否合理地建立起来     

中国经济法之争的内涵及原因分析

历经二十余年的中国经济法之争,是中国现代法制史上的重大历史事件,并将成为当代中国法学研究和法学教育的基础性、前沿性课题。中国经济法之争有其丰富的内涵,相关的探讨可使其轮廓逐步清晰,便于认识和把握;中国经济法之争有其发生发展的必然性。其中,大陆法注重法体系构建和法部门划分传统的深重影响,以及经济法与民商法、行政法在中国的“不期而遇”,是导致这场争论的客观缘由。     

论经济法的基本原则

法律原则可以分为公理性原则和政策性原则两大类。公理性原则是从社会关系的本质中产生出来的、得到广泛承认和普遍遵守并被奉为法律的公理。政策性原则是一个国家依据本国国情,为实现某一时期或某一方面的目标而依法确认的活动准则。无论是公理性原则,抑或政策性原则,都有基本原则和具体原则之分。基本原则体现了法律的根本价值,是整个法律活动的总的指导思想和出发点,它构成法律的灵魂,决定着法律的统一性和稳定性。具体原则则是指导某一领域或类型的法律规范和法律活动的统率和指针。本文探讨的是经济法中的公理性的基本原则,以下略称经济法原则。     

论经济法在构建和谐社会中的历史使命

“和谐社会”的提出可以让我们对经济法的功用进行重新审视,经济法需要也可能担当起更加重大的历史使命。加速构建社会保障体制和机制是经济法发挥平衡功用的重要体现,是建设和谐社会的基础;着力维护公平竞争的市场经济秩序是经济法治化的内在要求,是建设和谐社会的重点;积极发挥社会分配法功能是经济法发挥重大作用的根本体现,是建设和谐社会的核心。     

构建政策性银行新运行机制的思考

目前我国政策性银行在其经营运行机制中已显示出不少的缺陷，这些缺陷已越来越大地影响其政策性职能的发挥。必须构建政策性银行科学的新运行机制，以推动政策性银行的正常运转     

政策性银行规范化改革问题研究

文章结合实际对三家政策性银行进行了综合研究。分析了我国政策性银行制度安排源由、发展现状 ,揭示了政策性银行制度缺陷及存在的主要问题 ,并结合实际提出了对我国政策性银行进行规范化改革的政策建议。     

谈经济法的法科学性

恩格斯指出:“法不仅必须适应于总的经济状况,不仅必须是它的表现,而且还必须是不因内在矛盾而自己推翻自己的内部和谐一致的表现。”(《马克思恩格斯全集》第37卷第488页)这就是说,经济法应当反映经济关系的要求,又应当具备法的科学性。如果只具备前者,不具备后者,就不成其为法;只具备后者,不具备前者,法就没有生命。经济法是经济合理性和法科学性的统一。我国经济立法的历史还比较短,对经济法理论的研究探讨非常不够,而且在经济立法实践中又存在着经济法同其他独立法律的复杂关系,存在着经济法自身内部相互交错的关系。这样,研究经济法的科学问题,就成为完善我国经济立法的理论前提之一。本文主要是就经济法的特征、内部结构和分工等问题,谈一点粗浅的看法。     

中国经济法根本价值取向问题研究

经济法的根本价值取向问题研究是经济法基础理论问题研究的重要组成部分.梳理我国法学界关于经济法根本价值取向问题研究诸观点,从经济法产生和发展的历史脉络、经济法的本质属性、我国经济体制改革发展的历程以及效率与公平的关系来看,我国经济法的根本价值取向都应该是效率与公平和谐统一.保障我国经济法根本价值取向的实现,可采取以下主要措施:市场与政府各司其责,共同调节或调控好经济;以人为本,力促民生,保证实质公平;推动经济又好又快发展,促进和谐社会建设.     

经济发展方式转变与经济法的互动

经济发展方式转变与经济法制度密切相关,二者的发展和完善是一致并互动的,经济发展方式转变促进经济法的完善,完善的经济法反过来促进经济发展方式转变.经济法在经济发展方式转变中处于重要地位,能够发挥重要作用.但要真正发挥各种经济法制度在经济发展方式转变中的作用,首先要完善这些经济法制度.     

经济法对宏观调控的法律规制

本文是从经济法的角度对政府宏观经济调控行为进行剖析,分析它们之间的密切联系,从政府宏观调控的基本范畴;宏观调控法律关系的性质、特征;宏观调控主体调控权行使的范围和方式;政府宏观调控相对方的权利;对政府宏观调控行为的法律控制等方面进行展开,从而揭示经济法在国民经济管理中的重要作用。