如何加强绩效审计,提高审计工作质量

随着国家财政对社保、环境等民生工程专项资金投入的不断增加以及新财政体制的颁布、执行,审计机关也开始对财政专项资金是否及时拨付、是否完成预期的社会效益等绩效完成情况进行评价审计。但由于绩效评价审计工作在我国开展时间尚短,在实际工作中仍存在着诸如评价标准不统一、单位重视程度不够等问题。本文通过对我国绩效审计中存在的问题进行分析的基础上,提出加强绩效审计工作,提高审计质量的若干建议。     

国库集中收付执行存在问题和审计策略

随着财政国库管理制度改革全面推行,以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革,在规范财政收支行为、加强财政收支管理监督和提高财政资金的使用效率等方面发挥了重要作用,但国库集中收付改革在实际运行中尚有不足之处,笔者结合近年预算执行审计经验,试着探索应对国库集中收付改革的审计策略。一、国库集中收付执行中存在问题1.国库集中收付与部门预算执行口径不匹配。部门预算改革下,     

新时期财政审计发展趋势

财政审计是国家审计的永恒主题，处于国家审计体系中的核心地位，对财政体制改革起着积极的推动作用。在国家面临经济发展方式转型，财政体制改革的大环境下，针对财政审计如何发挥其“免疫系统”的功能提出了更多要求。本文旨在通过对财政审计大格局理论的研究分析，对审计目标、审计内容、审计重点、审计资源、审计手段等方面进行详细阐述，以得出新时期财政审计发展趋势。     

构建区级财政审计大格局的思考

财政审计是每年各级国家审计机关的法定任务,永恒的主题。随着国家经济形势的发展和财政体制改革的深入,审计署提出了构建财政审计大格局的理念。构建财政审计大格局,是财政审计发展的内在要求和必然趋势。本文从区级审计角度就如何做好财政审计大格局的一些有益的摸索和尝试,并就区级审计机关在构建财政审计大格局的过程中存在的问题进行了详细的分析。     

新审计准则下基层审计机关审计质量控制

《中华人民共和国国家审计准则》于2011年1月1日对外颁布并实施,新审计准则旨在规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,发挥审计保障国家经济和社会健康运行的"免疫系统"重要功能。是我们今后履行审计职责的执业标准和行为规范,是评价审计质量的基本尺度,实际工作中,很多因素都会影响新审计准则的执行,进而影响审计质量。本文从基层审计机关执行新审计准则过程中存在的问题及相应措施等几方面进行探讨。     

财政支农水利工程建设绩效审计初探

我国财政支农水利工程建设绩效审计中存在不少的问题,包括：水利工程建设绩效审计依据不充分,缺乏刚性约束力;明确且系统的绩效审计指标与评价体系尚未建立;绩效审计证据缺乏充分性、适当性;审计人员在水利工程建设专项资审计方面职业胜任能力尚嫌不足;绩效审计偏重揭露专项资金管理漏洞,建设性意见缺失。对上述问题,本文提出针对性的建议。     

浅议地方政府财政绩效审计模式

现阶段,我国财政审计的外部环境发生了很大变化,其审计不仅针对政府收支活动,而且针对社会保障收支(包括固定资产投资情况、社会保障资金收支情况、各类专项资金收支情况等)。对政府财政资金开展绩效审计,审查与评价财政资金的经济性、效率性、效果性情况,对于提高财政资金使用效益,促进政府部门正确决策,依法理财,有效履行职责,提高管理绩效有着重要的作用。本文站在地方审计机关角度,以开展地方政府财政绩效审计作为研究目的,结合当前我国政府绩效审计工作现状,提出自己的观点和见解。     

发挥“免疫系统”功能,强化跟踪审计

在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上,国家审计署刘家义审计长将"免疫系统"这一医学、免疫学中的常用术语与审计的职能作用联系起来创造性地提出,审计的本质是一个国家经济社会运行的"免疫系统"。军队审计是国家审计的延伸,军队基本建设项目审计又是军队审计的重要组成部分。因此,跟踪审计将成为军队基本建设项目审计的必然趋势。     

绩效审计研究

绩效审计是国家审计机关的主要职责,是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。本文从绩效审计的含义、程序和方法、我国开展绩效审计的现状、解决我国政府绩效审计问题的对策等方面进行了探讨和分析。     

深化国家审计对权力的监督

要想从源头上预防和治理腐败问题,国家审计应不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想,改变对事不对人的思想观念,将对财政财务的监督与对人的监督有机结合起来。进一步深化和规范经济责任审计制度,完善审计调查制度,完善审计决定落实和信息披露制度。中长期应该健全国家审计的法规,改革国家审计体制,赋予审计机关更大的权限和更多的手段,重点发展绩效审计。     

我国高校绩效审计初探

对高等学校而言,绩效审计的特点是模糊性、长远性、宏观性和间接性。重点是对学校资金使用的经济性、效率性和效果性所进行的审计。绩效审计是高等学校提高办学水平,实现可持续发展的有力保证;是高等学校杜绝浪费,提高资金使用效率的有效手段;是合理解决教育投入和教育事业发展需求矛盾的有效途径。由于高校主体的特殊性,对高校实施绩效审计也面临一些困难,本文即分析了这些困难,并提出了相应的对策。     

政府绩效审计存在的问题探讨

政府运行绩效存在政府支出合法不合理、效益较低、成本较高、风险增加和财经政策监督不到位的问题。绩效审计是对政府绩效独立性监督的顶层设计,因此,要规范绩效审计,健全绩效审计评价指标体系;坚持绩效审计结果公示,发挥舆论监督的作用;围绕政府中心工作,积极拓展管理审计和政策法规实施跟踪审计业务,强化审计问责制,当好政府的参谋助手。     

发挥审计免疫系统功能 深化领导干部经济责任审计

<正>刘家义审计长在2007年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统"(以下简称"免疫系统论")。2008年3月,在中国审计学会五届三次理事会及理事论坛上,刘家义审计长进一步全面、系统地阐述了"免疫系统论",指出审计的本质是国家经济运行的"免疫系统",把人体免疫系统所具有的"预防、提示、抵御"三大功能巧妙地引入审计工作,认为审计有责任更早地感受风险,更准确地发现问题,有责任提出调动国家资源和能力     

专项审计调查研究

审计调查作为一种新的审计方式,越来越受到重视和加强。什么是专项审计调查？根据《审计法》第二十七条的规定,专项审计调查就是审计机关依法运用审计手段,对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行的专门调查,是一项特种形式的审计活动。本文主要是根据现有审计理论和实践成果,结合工作经验,谈一些对专项审计调查的认识。     

信息化时代下的财政安全审计系统的功能设计

国家"金财工程"的实施,加快了财政系统信息化的步伐。政府财政部门所使用的计算机系统、网络系统、业务软件系统具有自身的特点,因此财政安全审计系统中业务审计的功能与其他安全审计系统的功能有着明显的不同。在课题研究过程中,笔者对银川市有关财政局的业务系统进行了充分的现场调研,详细分析了财政系统的主要特点,针对其现有信息系统的情况,提出了财政安全审计系统的功能需求描述。     

从实践看审计在经济社会发展中的作用

审计是国家审计职能部门对各级政府及官员的财政财务工作进行审查监督的有效方式，是保证国家机器正常运转的重要手段。     

强化国家审计对行政权力的制约和监督作用

<正>国家审计机关作为我国专门的监督机构,其肩负着对国家的财政收支、财务收支进行监督的重要职责。国家审计是我国权力制约和监督机制的重要组成部分,在我国《宪法》和《审计法》中,规定了审计机     

基层国家审计绩效评价体系建设

国家审计绩效评价体系就是我国的政府机关对政策施行效果评价时的重要考核以及重要的监督体制。在政府机关日常的工作中具有及其重要的效果。对于我国的政府机关评价主体,国家审计绩效评价体系对审计机关有效的开展审计工作聚有很重要的作用。国家审计机关的绩效审计体系目前处于初级的阶段。绩效审计与法律依据、审计环境、审计操作技术等方面相比及其落后,绩效审计经验比较有限,相关的理论研究仍然不够系统、完善,特别是地方的审计机关的相关审计人员素质和能力以及工作水平无法与绩效审计需要完全的相适应,许多的因素都会影响并且约束绩效审计的快速开展。     

探讨医院审计职能与工作建议

对于一所医院来说,内部审计起着至关重要的作用,它可以保证一所医院的依法经营,能够规范的进行管理医院等等。医院内部审计主要是对于医院内部起着规范的作用,它包括很多的方面,如医院的财政收支、经济效益、内部的控制制度等。目前我国的社会在不断的发展,医院对自身的内部审计的要求也更为的严格与重视。但是目前的医院对于审计这一职能的认识还是处于低水平的状态,需要不断的完善。本文主要针对医院的审计职能进行探讨从而提出工作建议。     

浅析新形势下的经济责任审计途径

2014年7月中央经济责任审计工作部际联席会议颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中明确提出：“经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标,以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是在廉政新风吹拂下对经济责任审计提出的新思想、新观念、新举措,经济责任审计一定要顺应这种形势变化要求,以崭新的视角参与国家治理,积极探索新形势下的经济责任审计途径。