干部选任中“君子失意伪君子得意”现象探因

<正>最近,《领导科学》杂志根据习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神,推出了关于"构建防治官场逆淘汰制度机制"的专题研究。的确,一些地方好干部被淘汰的情况屡见不鲜。虽然在顶层设计上我们党已经解决了这个问题,但是在具体操作上我们还是拿不出有效的解决办法。可见,这是一个切中时弊的课题。习近平总书记指出:"用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。"这既是习近平总书记对"党管干部"工作的一种要求,也是对一些地方选任干部逆淘汰现象的一种批评。     

中年干部要科学应对“逆淘汰”

正淘汰有两种:一种是正常的淘汰,即大家所说的"大浪淘沙",能者上、平者让、庸者下;另一种是逆淘汰,即"劣币驱逐良币"。中年干部处在人生发展的关键期,也是家庭、单位、社会的中坚力量,既有良好的发展基础、美好的事业前景,也面临着逆淘汰的风险考验。逆淘汰既有外部逆淘汰,即客观环境逆淘汰;也有内部逆淘汰,即个人逆淘汰。     

基层人才逆淘汰现象与消除方略

基层人才逆淘汰现象是管理者必须直面并解决的管理"顽疾",从行为论视角可以将其划分为干多者被干少者淘汰、实干者被作秀者淘汰、守规者被违规者淘汰、高效者被低效者淘汰四种类型。基层人才逆淘汰现象会放大基层工作中的问题和矛盾,给基层工作健康开展带来巨大危害。管理者需要针对基层人才逆淘汰现象的类型和成因,从建立工作标准体系、健全人才评价机制、强化监督机制作用和涤清病态文化情境四个方面着手,统筹兼顾、辩证施策,消除基层人才逆淘汰现象。     

政治生态恶化对领导干部成长的负面影响及对策探究

政治生态恶化对领导干部成长产生了许多消极影响,具体表现为官本位思想造成了成长诉求的扭曲、潜规则暗地流行造成了成长规矩的破坏、逆淘汰现象频发造成了成长规律的混乱、"软懒散"风气蔓延造成了成长动力的缺失、圈子文化渗透造成了成长路径的阻塞。对此,要培养政治能力,抵御官本位的侵蚀;完善制度体系,消除潜规则的危害;矫正用人导向,抑制逆淘汰的影响;优化绩效考核,肃清"软懒散"的歪风;发展政治文化,铲除圈子文化的影响。     

约稿启事“构建防治官场逆淘汰制度机制”专题研究

<正>习近平同志在全国组织工作会议上曾指出:"用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。"但是,时下群众反映强烈的官场逆淘汰现象在某些地方和单位仍然严重地存在着,官场逆淘汰     

逆淘汰:独立性人格的官场之殇

<正>官场逆淘汰的存在是不容否认的现实,官场逆淘汰的危害是不容轻视的,正所谓用一贤人则群贤毕至、举一小人则群丑齐趋,此乃事关党的事业薪火相传、事关国家长治久安的大是大非问题。官场逆淘汰"逆"在何处,从不同的维度可以给出不同的答案,平庸淘汰杰出、劣质淘汰优质、小人淘汰君子等不一而足,然而透过层层面纱,官场逆淘汰实质上"逆"在依附性人格淘汰了独立性人格。     

官场“逆淘汰”现象的末端治理

<正>国以才立,政以才治,业以才兴。对人才的选拔和任用关乎一个国家和民族的兴衰。加强对人才的甄别、选拔和任用,已成为各级组织人事部门的一项重要职责。正如习近平总书记所强调的,"用一贤人,则群贤毕至;见贤思齐,就蔚然成风"。然而,不容否认的是,在我国现实政治生活中,在坚持"选贤去庸"的干部选拔"正淘汰"过程中,由于主、客观等方面的原因,出现了与之相悖的"逆淘汰"现象,即"庸官驱逐好官",如同经济学中的"劣币驱逐良币"的现象一样,这种现象偏离了干部任用导向,损伤了广大干部的积极性,阻碍了党和国家事业的蓬勃发展,引发了社会的普遍关注。本文试图就治理官场"逆淘汰"现象做些探索。     

领导干部中的“圈子文化”及其破解之道

"圈子"是一个普遍存在的社会现象,其具有成员数量较少、核心领导掌握话语权、以攫取利益为基本目标以及明确的圈内"规矩"四个方面表征。政治实践表明,"圈子文化"会诱致腐败现象并产生扩散效应,导致选人用人中的逆淘汰现象进而破坏政治生态,扭曲政权伦理观,败坏社会风气。破解"圈子文化",要做到以下几点:以政治建设为先导,加强领导干部的党性修养;盯住"关键少数",破解领导核心"被围猎"困局;落实党委主体责任,培育良好党风政风;深化干部人事制度改革,匡正选人用人之风。     

“避害型”领导行为的生成逻辑与破解之道

"避害型"领导行为常表现出"趋快绩""稳仕途""笼人心""垒黑财"等目的性特征。从形成机制分析,"避害型"领导行为背后隐含四重逻辑:一是高压问责态势下领导干部心态失调,二是竞争性干部选任存在工具理性缺陷,三是行政系统内外部监督尚未形成监督合力,四是服务意识淡薄与本领恐慌扭曲从政初心。破解"避害型"领导行为的关键在于健全问责容错机制、严把干部选任关口、完善履职监督体系、创新干部召回机制。     

破解“简单以票取人”的举措

<正>民主推荐是扩大干部工作民主的改革措施,但把民主推荐结果作为选任干部的重要依据在具体操作中也出现了一些新情况和新问题,其中最突出的表现之一就是"简单以票取人"。"简单以票取人",直接导致干部选用工作中产生了一些不正常现象。从选拔干部的责任来看,产生了"主体责任转嫁"现     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

2014年2月(中)学术推介

<正>穆军全在《领导干部特权现象的生成逻辑与治理路径》一文中指出,领导干部特权现象的生成逻辑,本质上就是在缺乏制度规范和有效监督的情况下,领导干部与其下属之间、领导干部之间、领导干部与社会上的其他主体之间的一种利益交换过程。它暗合了公权力利益化和资本化的"游戏规则",是一个相互制约、相互联系的系统过程。领导干部特权现象形成的内在动力是人     

领导“身边人”晋升的异化及其逻辑

<正>习近平总书记强调,要"建设一支宏大的高素质干部队伍","选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风","把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制"。但近年来,在干部选拔任用过程中,一些地区的领导"身边人"晋升逐渐异化,颇为人们所诟病,甚至导致"官场逆淘汰"。本文将探讨"领导身边人容易升迁"这一现象,反思领导"身边人"晋升被异化后的危害及其隐含的形成逻辑,最后提出解决之道。     

年轻领导干部融入新工作环境的策略

<正>竞争性选拔作为领导干部选任的一种重要方式,为加快和优化领导干部队伍建设起到了积极的作用。通过竞争性选拔产生的年轻领导干部群体具有年富力强、学历层次高、综合素质好等特点,很好地改善了干部队伍的年龄结构、专业结构和经历结构,并为党政领导干部队伍注入了新鲜的血液,带来了生机和活力。从这些年轻领导干部在工作中发挥的作用来看,整体是好的、是积极的,但同时,我们在年轻领导干部试用期满之后的考察中也发现了一些问题。如,一些年轻干部存在对新单位和新工作的不适应感、对新单位及所在地区情况的陌生感、自身优势难以发挥而产生的挫败     

如何防范政治上“成熟”标准被异化

正当前,在我国全面深化改革、大力反对腐败、政治生态向好的大背景下,重用"改革促进派""政治上成熟干部"是大势所趋、人心所向。但在实际选人用人工作中,政治成熟型干部的标准却出现了变形异化现象,隐性标准大行其道、大有市场,好标准没有"真落地",好干部没有"好前途",导致官场"逆淘汰"现象,伤了好干部的心,损害了党和政府的形象。那么,政治上"成熟"标准异化有哪些表现,深层原因是什么,又该如何防范?     

亚当斯公平理论视角下基层人才逆淘汰现象与消除方略

基层人才逆淘汰现象会导致投入效能降低甚至完全失效、产出量降低、单位内部出现认知扭曲、其他人才出现危机感。消除基层人才逆淘汰现象,从宏观方面看,必须加快单位的治理机制、治理环境的现代化速度,强化其现代性,营造尊重人才、爱护人才、人尽其才、才尽其用的公平氛围;从微观方面看,要减少乃至消除人治色彩、健全组织激励保障机制、完善考核评价体系和晋升机制。     

官场逆淘汰的形成机制及治理思路

<正>自然生态好,源于物竞天择、优胜劣汰;政治生态好,根在政治清明、官场清正。在现实生活中,我们经常能看见一些道德品行差、工作能力低、爱跑爱送、善于逢迎拍马的人被提拔重用了,那些埋头做事而不善声张"造势"、清正自守而不好吃喝、不跑不送的人反而被淘汰了。这种怪象就是官场逆淘汰。所谓官场逆淘汰,是指在选人用人上,那些政治坚定、德才兼备、作风务实、     

领导干部选任中“黑马现象”的影响与思考

基层领导干部选任中常会突然冲出一两匹"黑马",让人惊奇的同时也引起了诸多猜测,由此出现了"黑马效应",即难以预料的竞争者或出人意料的优胜者在群众心中所产生的心理效应.对"黑马效应"应科学处理,根除其负效应,使之产生正能量. "黑马现象"通常会产生以下影响. 一是对当事者的影响."黑马现象"的受益者是当事者.若当事者为"千里马",其会深切感受到组织的关怀和肯定,进而把感恩之心转化为感恩之行,常会带着感情把任职压力转化成干工作的动力,不需扬鞭自奋蹄,以奋发有为的精神状态投入履行使命职责的生动实践中去,在新岗位建功立业,再创新的佳绩,续写"黑马"的传奇.     

我国干部选拔任用制的历史考察及改革思考——以省级领导干部选拔任用为例

正一、党政领导干部选拔任用制度的历史考察党在革命战争时期已着手开展革命领导干部的选任工作。新中国成立后,由于政权建设等原因,党政领导干部的选拔任用表现出高度集权的特征。改革开放后,党政领导干部选拔任用制度步入制度化建设阶段,取得了长足进展。(一)初创:新中国成立前党政领导干部选拔任用制度的初步探索1.建党初期和土地革命战争时期。建党初期,党对干部的选拔任用主要体现在对党组织领导人的产生和     

谨防“官二代”“富二代”“星二代”掠抢领导职位资源

<正>优胜劣汰、物竞天择是自然界的法则,在竞争中适应力强的得以生存和发展,而适应力差的则被淘汰,最终导致自然界的物种越来越完美和强大。人类社会发展规律亦是如此,只有这样,才会有更多优秀的人才胜出,社会才能不断向前发展。但是,近年来官场"逆淘汰"现象的蔓延值得警惕和反思,一些地方在干部选拔任用时择劣汰优,这种不良竞争导致社会不公,严重损