地方政府权力“瘦身”面临的特殊困难与突破路径

<正>党的十八大以来,从中央到地方,各级政府不断加大对权力的梳理力度,清理出一大批不适合经济社会发展的权力,一些行政审批事项被取消或下放,地方政府的权力得到合理"瘦身"。但是,是不是权力越"瘦"越好呢?如果处理不好权力"瘦身"后人往何处去、事该怎么     

突发事件应对中地方政府领导对“非授权”权力的运用原则

“非授权”权力——自由裁量权是一个非常棘手的问题,尤其是在突发事件爆发时。严格按照法规行事,有可能延误时机,造成严重的治理后果。因为法律有其固有的缺陷:再完善的法治社会,其法律也难以覆盖社会关系的全部;任何一项法律都是对过去经验的总结和提升;法律必须通过执行主体的内化才能具有效力。如果自由裁量的话,那么衡量自由裁量权公正性的标准又是什么?因为它毕竟是一个人为的行为。为此,应确保生命安全、以公共利益为目的、遵循比例原则,当所做决策使这三者发生冲突时,确保公民的生命安全是必须优先考虑的方面。     

“互联网+群众路线”与领导方式转型探析

正2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:"网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。"明确向各级党政机关和领导干部发出了"上网令",提出了"互联网+群众路线"。这是新时期群众路线的重要实践方式和重大理论创     

经济新常态与政府领导企业伦理实践的方式转型

正一、经济新常态对政府领导企业伦理实践的新要求长期以来,我国政府与市场之间职责边界不清晰,政府对企业生产经营活动干预过多,对企业是否遵守伦理准则、合法合规生产经营监管不够。企业伦理实践的动力主要来自企业自身长期或短期的利益需求,伦理实践的内容更多体现在慈善活动方面,较少涉及资源安全、环境安全、产品安全、生产安全等公共安全领域。企业因伦理问题引发的危害社会公共安全的事件时有发生。这种现象长期得不到根本解决,不仅阻碍了企业乃     

“密室政治”的合法性危机与领导方式的转型

<正>德国剧作家布莱希特在《伽利略传》中设计了两句经典的对白。伽利略的门徒说:"一个没有英雄的国家是多么不幸啊!"伽利略则回应道:"不!一个需要英雄的国家才是不幸的啊!"时势造就英雄,英雄人物在社会动荡与变革时期常常以超人的胆识与智谋扭转乾坤,其个性可以凸显,其理想可以驰骋;而时势也决定英雄的     

“领导时代”个人、组织、领导的行为方式转型

<正>随着人类社会由现代社会向后现代社会的过渡,领导范式也正发生着重大转变,这种伴随社会发展的转变将主要体现在三个层面:从个体层面上讲,领导将成为个体必备的技能,这并非源于个体的主观欲望,而是源于现实社会的客观需要;从组织层面上讲,领导将取代管理在组织中的主体地位,认识到这一点对于公共部门与私人部门都是至关重要的;从国家层面上讲,领导将     

地方政府机构改革检视：要“瘦身”，更要“健身”

政府机构改革必须从战略上来进行谋划，单纯地把几个部门合并到一起，并不能根本解决市场经济对政府改革提出的要求。     

地方政府机构改革检视:要“瘦身”,更要“健身”

政府机构改革必须从战略上来进行谋划,单纯地把几个部门合并到一起,并不能根本解决市场经济对政府改革提出的要求。     

发展方式转变与政府转型

改革开放以来,社会公共需求结构呈现战略性升级的基本趋势。从私人产品短缺到公共产品短缺,社会突出矛盾的历史性变化,深刻地揭示以人的自身发展为核心的公平与可持续发展是科学发展的主题。由此,形成新阶段发展方式转变与政府转型的特定背景和目标要求,形成新阶段发展理念与政府理念转变的客观需求和重大课题。发展方式转变的关键在于政府转型,发展方式转变必然伴随着政府发展理念的深刻变革。     

副职扎堆折射“政府瘦身”困境

全国工商联副主席、著名经济学家王新奎指出，民营企业要从以下几个方面着手做好应对措施：一是近期内，要充分利用政府的支持措施，渡过“存货调整期”难关；二是中期内，要控制经营规模，避免在全球流动性短缺和信用危机情况下的资金风险；三是长期内，必须根据全球需求结构的变化，调整产品结构和市场结构：     

政府行政成本治理的影响模型分析——基于权力“瘦身”的逻辑视角

对待政府行政成本应摒弃传统控制式思维,形成科学的成本治理理念。政府权力天然具有公共性、强制性、权威性等特征,不仅使其具备了与生俱来的膨胀冲动,而且造就了难以对其有效监督制约的运行体系。权力本性显性驱使职能扩张,监督缺失隐性催生权力异化,二者共同构成从政府权力到行政成本增高过程的基本逻辑链条。因此,政府行政成本治理的着力点应放在权力"瘦身"上,权力"瘦"则成本自然下降。为此,应从权力法定入手,通过"公众权利"和"权力的权力"对其形成监督强势,借助现代先进信息技术共同建构一个节约型政府。     

领导与权力分界视野下威权领导本质的探索研究

深入探讨了领导与权力二者在影响员工方面的本质差异,并在此基础上分析和揭示了威权领导的本质。研究结果表明:领导是通过构建领导者和追随者的共同目标来激励追随者积极主动地为实现共同目标而努力的过程,它和运用权力的行为有着本质的区别;威权领导在本质上是充分运用正式权力影响下属的行为。因此,威权“领导”与领导的本质相背离,不应纳入领导行为的范畴。     

政府公共管理急需瘦身、转型、公开

随着我国社会市场化进程的加快，政府公共管理的权力面临新的挑战。审时度势，与时俱进，守土有责，少管“闲事”，使政府公共管理权力的运用恰如其分，这是新形势下各级政府领导应当认真研究的课题。     

领导决策“信息权力”的运用策略

领导者的"信息权力"能够保障领导科学决策实现、表征领导现代决策内涵、指明领导未来决策方向。领导者在运用"信息权力"进行决策时需要克服虚假信息干扰,注意信息搜集中的选择性倾向陷阱,避免重蹈"一叶障目,不见泰山"的覆辙。同时,领导者可以通过大数据优化领导决策机制、优化"外脑"以提升领导决策能力和水平、注重"信息权力"的"软件"建设三个方面不断强化其"信息权力",更好为领导决策服务。     

社会“圈层”与领导方式的变革

<正>近年来,由于权力的集中、阶层的分化,社会出现了不同的"圈层",主导社会的方方面面,如生活"圈层"、消费"圈层"、创业"圈层"、交流"圈层"、权力"圈层"等,并形成不同的"圈层"文化,影响着中国经济与社会的发展,改变着社会结构。作为"互联网+"时代的领导者,     

领导方式、方法探索

进入新世纪,随着社会主义市场经济的深入发展,依法治国方略的全面实施,经济全球化的浪潮冲击,国民经济和社会信息化的广泛推进,我们面临的形势任务、工作环境、领导对象都发生了很大的变化,正在向我们的领导方式和领导方法提出新的要求和新的挑战,而我们轻车熟路的领导方式和领导方法确有许多不适应新形势的地方,在一些领导干部那里,"老办法不管用,新办法不会用"的问题比较突出.办好我们自己的事情,大政方略要正确,而各级领导干部贯彻大政方略的本事也很关键.如果我们仍然以不变应万变,只会用计划经济体制下行政命令、大包大揽等老套套,不仅帮不了忙,反而会添乱甚至坏事.这就要求我们的各级领导干部要不断探索适应新形势的新方式、新方法,使我们的领导方式和领导方法不断地得到改进、创新和完善.     

从“领导很累”谈转变领导方式

现实工作中，“领导很累”似乎是一个带有一定普遍性的现象，无论是行政管理干部，还是企业管理干部，无论是资深的老领导，还是新提拔的年轻领导，大多有这种感受，特别是一些基层的领导干部，在经济转型期间总感到“事难办”、“人难管”、“问题难解决”、“任务难落实”、“关系难处理”，等等。     

两会地方领导“课堂发言”

地方领导在紧张的全国两会期间,会场内聚精会神听报告、议国是;会场外紧锣密鼓寻动力、求支持。据南方周末记者不完全统计,2012年两会期间,像江西宜春、四川广元、山西长治等市县一级的政府,以及几乎每个省份的党政领导,都在北京举办了各种形式的会议。江西是最早一批搞座谈会的省份,而湖北省主要领导则拜