社区服务系列谈（之二）

2006年4月，国务院颁布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，把社区服务定位为公共管理和公共服务的一部分。那么，哪些公共管理和公共服务属于社区服务范畴？社区服务由哪些部门承担？如何管理与实施？本文围绕这些问题进行了阐述。     

社区服务进入数字化阶段

2002年初，大连市西岗区委、区政府把社区服务数字化作为电子政务建设九大系统之一，列入全区工作议事日程，并在全区选择了北京，建设、工人村、黄河路四个街道进行了试点，年底前所有街道社区服务中心配备了计算机、触摸屏、信息大屏幕、呼叫查询系统及社区居委会管理软件，开通了社区服务热线电话。同大连奥德科技有限公司联合开发了社区数字化呼叫系统，建立了点与点连接的局域网，筹建了西岗区社区服务呼叫中心平台和社区服务网站。目前，社区服务热线和社区服务网站已投入试运行，标志着西岗区社区服务工作进入数字化发展阶段。     

略论社会转型呼唤社区服务发展

社区服务发展是社会转型的客观需要，表现在：社区服务是市场化发展的需要；是人口老年化发展的需要；是家庭结构小型化发展的需要；是城市化运动发展的需要；是妇女职业化发展的需要。社区服务发展必须坚持走社会化道路，表现为：服务主体社会化；服务客体社会化；资金筹集的社会化；服务队伍的社会化；服务管理的社会化。社区服务持续发展必须正确处理福利性与经营性关系，建立福利型和经营型两种运行机制，尽快走出“两个效益矛盾”误区。     

社区服务系列谈（之一）

2006年4月,国务院颁布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》,把社区服务定位为公共管理和公共服务的一部分。那么,哪些公共管理和公共服务属于社区服务范畴？社区服务由哪些部门承担？如何管理与实施？本文围绕这些问题进行了阐述。     

基于模糊综合评价的社区服务评估指标体系研究

针对我国当前社区服务的发展实践及现状，遵循科学性、真实性和可操作性等原则，构建了社区服务的评估指标体系。论题运用模糊综合评价法，对各指标进行了权重分配和评价量化，为社区服务评价提供了衡量标准和评价方法。     

北京市：社区服务中心管理暂行办法

第一条 为规范社区服务中心的管理，促进社区服务事业的发展，依据《北京市社区服务设施管理若干规定》(1991年第10号政府令)，制定本办法。     

社区服务存在的主要问题及对策分析

在我国，社区服务是在改革开放中发展起来的新兴社会 服务业，是工业化、城市 化的产物。本文从我国社区服务的发展历程和概况入手，分析社区服务面临的机遇和挑战， 并对社区服务中存在的问题提出一些对策。     

长沙市社区服务经济发展模式初探

通过对长沙城市社区服务业的实地调查，与外地社区服务经济发展模式比较，在探讨相关政策与借鉴最新理论成果的基础上，分析了长沙城市社区服务经济的发展现状和发展方向，揭示了适合长沙市情、有长沙特色的社区服务经济发展模式。     

焦作明确“十二五”时期社区服务工作目标

为加强和创新社会管理，加强和改进社区服务。今年6月，河南省焦作市出台《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》，明确了“十二五”时期社区服务工作的目标——建设成与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。     

区街联动促发展社区服务惠万家

北京市海淀区聚集了22个街道办事处、570个社区近350万常住人口，包括43．1万老年人、31170名残疾人、4700户低保户以及24115名下岗失业人员，辖区内有高校70余所，省部级以上的中央单位60多个，巨大的社区需求和丰富的区内社会资源为海淀区社区服务工作提供良好机遇的同时，也提出了更大的挑战。海淀区从转变社区服务中心职能人手，推动社区服务管理创新，社区服务硕果累累。     

略论社会转型呼唤社区服务发展

社区服务发展是社会转型的客观需要,表现在:社区服务是市场化发展的需要;是人口老年化发展的需要;是家庭结构小型化发展的需要;是城市化运动发展的需要;是妇女职业化发展的需要。社区服务发展必须坚持走社会化道路,表现为:服务主体社会化;服务客体社会化;资金筹集的社会化;服务队伍的社会化;服务管理的社会化。社区服务持续发展必须正确处理福利性与经营性关系,建立福利型和经营型两种运行机制,尽快走出“两个效益矛盾”误区。     

打造服务平台用好120亿

加强社区服务设施建设。一是加强政策创制。省内相关部门先后出台文件,对社区服务设施建设提出明确要求。二是加大资金投入。山东省财政和省福利彩票公益金累计投入1．85亿元,以奖代补支持各地社区服务设施建设。带动市、县、镇三级累计投入120多亿元,用于全省社区服务设施建设。目前山东省建设城市社区服务站6286个、农村社区服务中心8666个、社区服务网点10余万个,初步形成了覆盖面较广的社区服务设施网络,较好地满足了社区居民多样化需求。     

论城市社区的现代功能:社区服务信息化

以社区服务信息网络为中心的社区信息化 ,打破了社区服务的传统格局。广州市的社区服务信息化体现了城市社区的现代功能 ,代表了社区服务未来发展的方向     

社区服务:发展趋势与对策

社区服务水平已成为社会进步和经济发展的一个重要标志．社区服务具有福利性、社区性、群众性和产业性．它既要提供福利性服务,也要提供行政事业性服务与商业性服务,具有五大功能．它将成为城区管理的一项重要内容,成为推动两个文明建设的重要力量．为此,应建立、健全领导机构,理顺关系;应加大投入;组建四大服务系统,使城区的社区服务建设上一个新台阶．     

郑州市城市社区服务发展状况的调查与研究

通过对郑州市社区服务发展现状进行的调查,发现郑州市的社区服务已取得明显进展,在帮助弱势群体、方便居民生活、解决居民问题等方面发挥了很大的作用,但是,仍存在诸多问题。政府应强化社区服务中心的功能定位;拓展社区服务项目,完善社区服务体系;加强人才建设,组建高素质的服务队伍;建立健全社区服务网络;建设完备的社区服务制度;加强社区服务社会化体系建设。     

发展视角下的西北农村社区服务

西北农村社区是一个生产和生活紧密结合的共同体。在西北农村自然和社会禀赋不足的情况下,如何把农村社区服务与农业生产、农民增收结合起来,如何将社区服务作为提升居民生存发展能力和促进当地农村社会持续发展的手段是西北农村社区服务必须面对的挑战。从发展理论视角出发分析了西北农村社区服务的现状、理念、政策与实务,认为西北农村社区服务应立足于＂发展＂定位,明确政府的主导责任,建立包括政府、民间组织、社区居民多元参与的上下和水平合作的伙伴关系。     

加强社区服务从基础建设入手

广州市全力推进社区服务,从解决社区服务中心人员编制、壮大社区服务队伍、增加服务中心投资等基础建设入手,为社区建设奠定了良好基础。     

社区服务创新的制度性障碍及体制挑战——以德阳市×社区服务站为例

社区是社会管理基础性的平台,完善社区服务对于社会管理创新意义重大.近年来,许多地方政府实施了以改善社区服务递送为主的社区服务创新政策.然而由于政府提供的社区服务大都涉及到更高层级政府的体制、机制及相关的法规政策,导致了这些社区服务创新举措在执行中存在大量困难.通过对德阳市社区服务创新案例的深入分析,发现虽然地方政府在政策设计上期望社区承担起更多服务递送的重任,但制度性障碍影响着政策的落实,给社区服务创新带来诸多挑战.社区服务创新不是一项孤立的工作,而是要求政府从更高层级上改革和理顺资源保障、权责一致和激励相容三个方面的体制关系.因此社区服务创新不可避免地要求加快相关社会体制改革.     

社区服务的拓展及产业化探索

拓展社区服务是我国社会经济发展到一定阶段的客观要求。要突破传统观念,为社区服务赋予新的内容。社区服务的稳步发展必须以一定的经济效益为基础,要使其走上良性发展的轨道,产业化是方     

郑州市：为发展社区服务提供“政策服务”

今年以来，郑州市通过制定激励政策、加快社区服务建设设施、培育和发展社区社会组织等多项举措大力发展社区服务，不断提升社区服务水平。