浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

深圳市社区服务中心营运初探——以大浪社区服务中心为例

未来5年建立700个社区服务中心,深圳市社会建设再次发力。社区服务中心模式可以说是社工服务的全新尝试,对于这样一个新事物,我们该如何定位、探索出一套适合深圳实情、适合社区发展的路径,是每个社区服务中心必须首要考虑的问题。     

知识管理在社区服务中心的推行与应用——以深圳市社区服务中心为例

深圳社区服务中心发展运作中的问题与挑战截至2012年底,深圳全市有160余家社区服务中心开始启动运作,而社区服务中心作为深圳社工行业一种新的发展路径,遇到了不少的问题和挑战.项目管理人员、有经验社工缺乏的挑战.深圳自2007年开始发展社工行业,起初是以岗位派驻的模式推动的,之后的几年里虽然有一些社工项目,开始运作,但数量有限,这也使得目前有经验的项目管理人员比较少.     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为政府购买服务这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

深圳本土督导如何应对社区服务中心的挑战

2011年,深圳在《深圳市社区服务十二五规划》的指导下,开始运营社区服务中心(以下简称中心).截止到2013年3月底,深圳全市已有269家社区服务中心投入运营.两年多来,中心无论在规模上还是质量上,都取得了较好的发展,但同时,中心也出现了一些问题和挑战.笔者尝试以本土督导的视角来分析这些问题与挑战,并基于社区领域的6年实践给出一些建议.     

我国社会组织建设的困境与对策分析

虽然近年来,我国社会组织建设已取得很大成就,体系日益成熟,管理逐渐科学。但我国社会组织建设仍然处于发展的初级阶段,面临着管理体制不完善、独立性不强等诸多问题。加强顶层设计、完善机制建设、培育重点社会组织和增强独立性是解决这些问题的有效手段。     

政府向社会组织购买公共服务的问题与对策分析

政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务制度的重要创新,对节约政府开支,提高公共服务效果有着重要意义。这种做法正在探索之中,购买程序、购买内容、定价、资金来源、评估机制等都存在着问题,需从两大方面探求解决途径,即政府应加大培养社会组织的力度,从法律法规层面上健全制度设计。     

“2＋3”社区服务专业化和社会化如何运作

如何探索一条“政府购买服务、社会组织具体承接、项目方式运作、专业化指导、社会化评估”的方式,逐步形成一种政府和社会组织两方合作、专业督导一社工一志愿者三级联动的“2＋3”社区服务专业化和社会化运作模式,是社会工作路径探索面对的重要课题。上海市杨浦区这方面的基本经验值得参考和借鉴。     

新时代社会组织党建困境与对策

十九大提出社会组织中党的基层组织,肩负着宣传和执行党的路线、方针和政策,领导工会、共青团组织教育管理党员、引领服务群众,推动事业发展,这为社会组织党建发展提出更高要求,社会组织党建更要注重工作质量。聚焦于社会组织党建质量不高的现状,厘清新时代社会组织党建工作存在的不充分不平衡的现状,通过准确定位社会组织党建发展方向,加强政治建设以强化党组织政治功能,以及创新社会组织党建手段以增强党建科学性,促进社会组织党建高质量发展。     

上海政府购买社会组织服务的制度化进程及启示

近年来,政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程,历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者,政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径,促进政府购买公共服务场域,从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。     

广州市荔湾区：创建政府购买项目服务机制

荔湾区作为广州市进行社会工作探索较早的城区,于2007年7月被民政部批准为广州市唯一的社会工作人才队伍建设综合试点区。荔湾区结合多年来的实践与探索,以社区服务为切人点,着重在老龄、青少年、再就业、残障康复、社会公益类社会组织等领域全面开展试点社会工作,积极推动。政府推动、民间运作”的政府购买杜工服务项目的模式。     

谁约束了政府购买服务

近日,民政部宣布,2012年,中央财政将首次安排2亿元,用于购买社会组织公共服务,其中发展示范项目大约5000万元,承接社会服务试点项目大约6000万元,社会工作服务示范项目大约7500万元,人员培训示范项目大约1500万元。     

浅谈社会组织参与社区服务的必要性及重要作用

如今,在社区居民对社区服务需求日益多元化的状况下,为满足人们日益多元与多层次的服务需求,社会组织因其特有的功能使其参与社区服务成为必然,其在社区服务中扮演的角色也日益突出,发挥作用愈加明显。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日,浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》）,对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出,政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算,根据财力情况合理安排项目,强化预算的约束力;积极引入市场机制,逐步形成充分竞争的选择机制,提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定,政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

社区服务中心项目与社区服务新模式

随着经济社会的发展和居民需求的增长,社区服务的地位和作用日益突出,并逐步被摆上各级各部门重要议事日程。多年来,我国社区服务发展取得了一定成绩,但也普遍存在缺乏活力、专业性偏低、队伍素质低下和公益性、持续性、深入性不足等问题,其原因是多方面的。2010年12月,深圳制定了（（深圳市社区服务发展“十二五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）,着手在全市推进新模式下的社区服务中心项目建设,从而开启了对社区服务新模式的探索,并探出了一条社会工作专业化发展的有效路径。     

社区服务中心主任要有“四把刷子”

不同于传统意义上事业单位的社区服务中心,社会工作兴起以来的新型社区服务中心具有社区化、项目化、综合化、社会化、市场化、专业化的特点.广东不同地区给这种新型社区服务中心所取的名称稍有不同,例如,广州称之为家庭综合服务中心,深圳称之为社区服务中心,东莞称之为社区综合服务中心,中山称之为社工综合服务中心,等等.社区服务中心成为一个社会工作服务项目,负责执行项目者就是项目主任,即社区服务中心主任.一位优秀的社区服务中心主任必须具备四种关键能力,笔者且称之为四把刷子.     

基于社区服务的大学生社会实践问题及其对策研究

社区服务不但唤醒了大学生社会责任感与团队协作意识,还给予大学生修炼自身专业技能和职业素养的实践机会,让学生体验校园外不同的生活圈子与工作氛围,加强社会交往能力与实践应用能力。然而高校在组织大学生开展社区服务时,常存在无需求调研、无长远规划、无实效激励、无培育模式的四无共性问题;要改善这些常见的大学生社区服务问题,必须从宏观、中观、微观三个层面进行探讨,提升大学生志愿服务工作的灵活性、多样性及稳定性,充分整合高校与社区资源来完善社区建设。     

社会工作岗位设置的困境与对策

我国社会工作建设因起步晚，面临着许多需要解决的问题，尤其是社会工作岗位设置方面，缺编制、缺岗位，严重制约了社会工作事业的发展。 社会工作岗位设置的困境 社会工作事业发展中的岗位缺位。社会工作作为一门助人的专业，在其发展历史上，大都是从岗位需求开始的。与西方社会工作事业发展不同，我国社会工作事业的发展是从学历教育开始的。但是，由于社会上缺乏社工岗位，大多数毕业生难以找到对口工作，不得不改从他业。     

鹏星社工在颐老院的专业服务

2008年3月,深圳市全面推开政府向社会组织（专业社工机构）购买社会工作服务的试点。其中,一家由政府办的颐老院向深圳市鹏星社会工作服务社购买了2名专业社工,为该院老人提供服务。2010年,该院再增加3名来自鹏星的社工及1名督导助理。目前,