论加强社会领域地方立法

社会领域立法和社会法是不同语境下的两个概念。要在和谐社会建设这个大战略背景中认识＂社会领域立法＂,在中国特色社会主义法律体系的建设进程中认识社会领域立法,在与＂社会法＂比较中认识社会领域立法。加强社会领域立法离不开政府积极作为,这是由＂社会权＂是积极人权决定的。加强社会领域立法需要利益矫正和财政支持,这是由社会领域立法追求＂矫正公平＂的价值理念决定的。地方立法工作者要加强为民立法的责任意识,尽快完善社会建设立法框架并形成特色。     

中国的社会立法（三）社会保险立法

中国的社会保险立法自从国外引进以后，经历了两个互不相续的历史阶段，前一个阶段是民国时期的社会保险立法，其最高成果是1947年公布的《社会保险法原则》；后一个阶段是中华人民共和国成立后的社会保险立法，其最高成果是2010年公布的《社会保险法》。     

中国的社会立法

社会立法主要是针对社会问题进行的立法，其目的最初是保护处于经济劣势群体的生活安全。从起源上看，社会立法要早于社会工作，因此，对社会立法进行历史考察是揭示社会工作本质的又一个基点。     

中国的社会立法（四）：社会福利立法

在中国的社会立法史上，社会福利立法是最薄弱的环节。造成这种状况的原因，可能跟片面强调经济发展的政府职能定位有关，处于现代化进程中的政府行为偏重于推动经济增长，忽视社会福利事业的推进，进而导致社会福利立法的滞后。     

民国时期的社会工作立法（三）：社会行政立法

社会行政立法属于社会工作立法的外围内容，但是，社会行政立法是社会工作开展必不可少的条件，因此，笔者把社会行政立法也列为民国时期社会工作立法的考察范围。     

中国式社会救助现代化发展道路探源——中国共产党领导下的社会救助发展研究

中国式现代化为分析中国社会救助发展提供了新的理论视角。本文从社会治理现代化和社会政策变迁的维度研究了中国共产党领导下的百余年社会救助实践,分析了中国社会救助的发展历程、行动原则和实践逻辑。认为,建党百余年来,社会救助在发展阶段、实施条件和政策理念等方面发生深刻的历史性巨变。中国共产党在革命和建设的不同历史时期组织开展了大量的社会救助实践,不断推进社会救助的时代性回应、革命性变革、适应性调整和创新性发展,形成了具有鲜明中国特色的中国式社会救助现代化道路,体现了中国社会救助人民性、保障性、民生性和法治性的发展要义,展现了在社会历史巨变中国家治理和社会建设的中国经验。     

反家暴国家立法,呼之欲出

3月8日,张德江委员长在向全国人大作常委会工作报告时强调,今年将推进和加强重点领域立法,其中,反家庭暴力法将被提上议事日程。反家暴国家立法的推出,作为中国社会立法领域的一项重要成就,将对完善中国特色社会主义法律体系和推动中国现代家庭建设产生积极深远的意义。3月8日,张德江委员长在向全国人大作常委会工作报告时强调,今年将推进和加强重点领域立法,其中,反家庭暴力法将被提上议事日程。反家暴国家立法的推出,作为中国社会立法领域的一项重要成就,将对完善中国特色社会主义法律体系和推动中国现代家庭建设产生积极而深远的意义。     

立法式改革背景下，甘肃立法与地方立法特色提升

在立法式改革背景下，改革意味着改变社会中现存的行为准则或权利制度--或者是改变旧的法规，或者是引入新的法规，地方立法扮演着非常重要的角色。梳理和分析甘肃地方立法的进展、地方特色及其提升问题，对地方管理地方社会事务、引导或推动未来地方改革具有重大的现实意义。     

谈各国环境立法的目的

环境问题由来已久,随着社会的发展进步日益严峻,因而环境立法也就不断被各国提上日程最后形成相关法律体系。本文从英美日韩加拿大以及中国自身等一些国家入手,通过了解这些国家相关的环境保护立法（本文讨论的都是综合性的立法）中规定的目的进行比较,进而发现环境立法中体现出来的各种不同的价值体系。     

中国的社会立法（五）：社会优抚立法

从字面上讲，优抚是优待和抚恤的合称。军人的抚恤是指国家对因战、因公牺牲、致残或者病故的军人及其家属进行抚慰（安慰）并给予物质上的帮助，军人的优待是指国家和社会给予军人及其家属好的或者特别的待遇。优抚体现了国家、社会对那些为保卫国家、巩固国防作出牺牲、作出奉献的军人及其家属的回报，     

民国时期的社会工作立法（四）：社会福利机构立法

社会福利机构立法也属于社会工作立法的外围内容，但是社会福利机构是开展社会工作的承载体，因此，我们把社会福利机构立法也列为民国时期社会工作立法的考察范围。民国时期的社会福利机构立法最初主要是关于社会救济机构的立法，后来才逐步扩展到多种社会福利机构。     

完善农村社会救助体制研究——基于城乡统筹的视角

目前农村社会救助制度实施中存在一些问题,如立法层次较低,缺乏全面统筹;基层工作人员数量不足,专业技术知识和技能欠缺;救助资金投入较少,救助水平低;专项救助管理分散,效率低下;城乡救助待遇差别偏大。基于城乡统筹的视角,应该完善社会救助法律,建立社会救助管理协调机制,拓宽救助资金来源渠道,建设基层救助专业队伍和发展社会工作介入救助。     

第六届中国社会救助研讨会在沪召开

2019年11月23—24曰,由华东师范大学、中国社会保障学会联合主办,华东师范大学公共管理学院、中国社会保障学会社会救助分会承办的“第六届中国社会救助研讨会”在上海举行。本次会议的主题为“中国社会救助制度的改革与立法”、华东师范大学党委书记梅兵教授、我会会长郑功成教授、联合国儿童基金会副代表马杰先生致辞。民政部社会救助司司长刘喜堂、民政部政策研究中心主任王杰秀、中国社科院研究员唐钓、中国人民大学教授杨立雄、南开大学教授关信平、南京大学教授林闽钢等作大会报告。     

公民社会视角下社会救助体系的构建

本文通过对公民社会在社会救助体系构建中的参与度分析,总结问题并有针对地提出公民社会视角下构建社会救助体系的具体路径,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

我国无障碍立法与构想

无障碍已成为国际公认的一项重要权利,而且与其他基本权利的实现密切相关.本文在厘清无障碍概念及发展的基础上,阐述我国无障碍立法的必要性和可行性,从依法治国的基本方略角度探讨无障碍立法在完善法治体系中的重要意义.无障碍立法对于引领全体社会成员正确理解和维护无障碍环境,对于我国残疾人事业和人权事业的发展都具有重要的推动作用.在无障碍立法中,应当参考域外无障碍法例,比较不同的立法模式,建立以权利为本位,以物质无障碍、信息无障碍、社区服务无障碍为主干,强化无障碍环境的监督和管理,完善法律责任,加大违法成本,从而建立和完善具有中国社会主义特色的无障碍法律制度.     

见义勇为补偿之思考

见义勇为是一种社会美德,受到大众的赞美,但由于法律等方面的空白,或致使众多公民不愿伸出救助之手,或导致英雄流血又流泪的局面,本文从立法现状、理论分析和多层次救助体系方面进行分析。     

公民社会在社会救助体系构建中的角色分析

公民社会理论是当今政治学、社会学领域备受关注的理论之一。公民社会将在今后社会管理中发挥重要作用。本文由公民社会的概念入手,通过对公民社会在社会救助体系构建中的角色分析,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

关于慈善事业立法的思考与建议

慈善是一种美德、善行和爱心，是人类最需要也是最应当具备的基础性道德，既是古人的美德，也是今人的美德；既是中国人的美德，也是外国人的美德，从而是人类共同且相同美德。改革后的中国社会现实尤其需要慈善事业这一道德事业。第一，中国的不幸群体的救助需要慈善事业施以援手。这些不幸群体主要包括残疾人，受自然灾害侵袭的灾民和数目巨大的贫困人口。政府往往难以承受这巨大的财政压力，这时就需要慈善组织帮助疏解。     

职业介绍地方性立法研究

职业介绍是人力资源市场运行机制的重要环节.中国职业介绍地方性立法始于1994年的上海,很大程度上受《劳动法》催生,随后在多个省市生根发芽.本文回顾了中国20年来职业介绍地方性立法的基本特点和主要内容,梳理总结了其对新时期中国职业介绍法制建设的若干启示.     

我国儿童保护立法政策综述

近30年来,我国儿童保护立法政策不断发展,儿童保护涵盖了儿童救助、收养、教育、安全、医疗卫生等方面内容,已形成以宪法为基础,依托于儿童专项法律及国务院行政法规,以部门规章及政策性文件为主体的儿童保护立法政策体系。然而,存在儿童保护立法层级低,呈分散化、碎片化特征;涉及部门多,业务有重合也有空白;缺乏预防性措施;缺乏责任主体和罚则等问题。