嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

政府购买公共服务的美国经验

今年全国“两会”期间，民政部部长李立国在接受央视采访时曾提出“今年要大力推进政府购买服务”，他同时表示，有很多事需要人管，可政府管不过来，管不过来就让民间组织管，同时把资金给过来。“这是政府对民间组织最实际的支持。”但是，政府购买服务如何才能落到实处？国内社会组织是否有能力承接政府购买？政府购买服务把握什么原则？带着这些问题，记者专访了美国印第安纳大学公益慈善研究中心何莉君博士。     

无锡首家注册社工事务所成立

9月7日，江苏省无锡市锡山区乐助社工事务所举行揭牌仪式，这是无锡市首家正式注册的专业社会工作服务机构，也是无锡首家由学校与地方合作注册的民非公益组织。当日，锡山区社会组织孵化中心也同时成立。今后，锡山区将通过政府购买服务形式，逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体系。     

南宁政府购买“服务”解青少年教育难题

近年来，南宁市以兴宁区、江南区、青秀区等为试点，通过政府购买社会工作服务的形式组建职业化的工作队伍，协助政府管理青少年事务。同时，发动和组织大学生志愿者和社会公益组织参与到青少年事务社会工作服务中，形成“1＋1”模式，即一个青少年事务社工加一个志愿者团队的模式，使得社会参与的范围与层次不断延伸和扩展，有效解决了青少年教育问题。     

广东省《政府向社会组织购买服务暂行办法》

为进一步推进转变政府职能和提高行政效能，近日，广东省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》，就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定。据悉，这是我国首个省级层面出台的政府向社会组织购买服务的政策，必将极大促进广东社会组织的发展壮大。也必将给民办社会工作机构带来新的发展机遇。本刊现全文刊出，以飨读者。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

高校公益服务类学生社团革新与扶育

当前,多数高校主要以直接的行政干预、经济支持或放任不管等方式对待公益服务类学生社团。这些方式虽说在一定时间内能够推动学生社团的发展,但由于忽视社团自生能力的培育而无法真正促进社团实现可持续发展。高校的扶持方式需要以社团自生能力的培育为基础进行改革和创新,可借鉴政府扶持社会组织发展的做法,以购买社团校内公益服务、设置社团发展引导基金和引入政府与社会组织力量等方式来扶育公益服务类学生社团。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

政府购买服务与加强社会服务评估

由中央财政出资购买社会组织的社会服务是我国社会服务发展史上一件有深刻意义的事情。在此之前，虽然也有一些城巅特别是东部大城市）有政府购买社会服务的做法，但是，中央财政出资购买社会服务将会在更大范围内促进政府购买社会服务的开展，这对促进社会工作事业的发展具有十分积极的作用。但是，面对政府一定数量的社会服务购买资金，也会在一定程度上产生复杂的、甚至不规则的竞争行为。要使政府购买社会服务能达致服务于需要人群、促进社会服务事业健康发展的目标，则需要一系列后续政策的出台、实施，其中就包括适宜的社会服务评估工作。     

探寻公益组织自己的家

公益组织孵化园是以促进政府、市场、社会三方联动为目标，构建起的政、企、社跨界合作平台。在上海市徐汇区的公益组织孵化园．已形成了生活服务中心与区级社会公益组织孵化园机构联办、中心与实践基地项目联动、孵化园与实践基地服务联合的“园区、中心、基地”三位一体的”三联”运作模式。     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

政府购买社会服务的多重效果

"十二五"以来,中央多次强调要加强政 府购买公共服务.今年以来,国务院总理李克强又多次在重要场合,特别是在研究我国的经济持续发展与产业结构调整时,提到要发挥社会力量的优势,把社会组织能做的事情尽量通过委托、购买、项目管理等方式让社会组织去做,这被简称为"政府购买社会服务".政府购买社会服务实际上是政府将自己做不了、做不好、不便做的公共服务和社会服务,通过一定的方式让社会组织去做,政府则支付这些服务的费用.实际上,这些服务既包括一般的公共服务,也包括社会福利服务.参与提供服务的主要是各种社会组织,它们既包括一般的非营利组织,也包括社会工作服务机构.可以预料,中央关于鼓励政府购买社会服务政策的广泛实施,将给社会工作的发展提供更多机会,为社会工作发挥自己的作用提供更加广阔的空间,也有利于社会工作事业的更快发展.     

政府购买服务：现代社会治理的重要方向

政府购买服务，指政府将旨在促进社会发展和改善民众生活的服务交给有资质的社会组织或商业组织承担，并根据其所提供服务的数量和质量支付相应费用。     

社区服务中心面临的困境与对策

近几年来，深圳大力推进政，府向社会组织购买社会公共服务。这其中，做得最有成效的，就是购买社工服务。据统计，4年多来，深圳市市、区两级政府用于社会工作发展的资金达3亿多元。在深圳市政府购买的诸多社会工作专业服务中，社区服务中心项目无疑是最具代表性的探索和尝试。     

浙江海宁召开购买社工服务项目评审会

2月10日，浙江省海宁市政府召开购买社会工作服务评审小组会议，会议对由政府购买的第一批社工服务项目进行了评审。海宁人大法工委、法制办、发改局、审计局等成员单位相关领导及上海公益社工师事务所社工专家参加了本次评审会。     

政府购买社工服务提速大考——政府购买社工服务的探索与方晦——全国政府购买社会工作服务战略研讨会综述

在我国，政府购买社会工作服务起步较晚，但近年来，政府购买社会工作服务在广东、上海等地已获得了很大的发展，中西部地区的一些地方政府也开始购买社会工作服务的尝试。政府购买社会工作服务制度目前已经成为我国社会工作、社会建设中的一项关键性、基础性制度。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

湖南建首个社会组织孵化管理中心

10月19日，湖南省长沙市天心区建立首个“社会组织孵化管理中·Ⅳ。该中心是湖南省首个由政府协调利用已有资源，采用免费提供服务场地和实施政府购买服务的方式开展社会组织孵化的平台。中心根据社会需求，引导社会企业积极参与民生问题的解决，建立公益性、非营利性的专业化服务团队。经过孵化的项目，将协助政府完成一些社会公共服务。     

河北试水政府购买社工服务解“失独老人”之困

针对“失独老人’亟需精神抚慰、生活照顾等难题，河北省民政部门今年试水政府提供专项资金向社会组织购买服务，由专业社工为失独家庭提供服务。