中图行政程序法典化的宣言书——评《中国行政程序法典化》

从乐观主义的立场看问题,21世纪将是一个世界性的法治时代,行政程序法典化目前已成为各国行政法治建设中一道独特而又瑰丽的风景线。我国的澳门和台湾地区也分别于1994年和1999年颁布了各自的行政程序法典。面对这股世界潮流,……     

中国行政程序法典化问题探析

本文认为制定一部统一的行政程序法典已是中国当务之急 ,并从国际和其他地区的立法经验及国内立法条件两个方面阐述了我国制定行政程序法典的时机已经成熟。文章着重讨论了中国行政程序法典化所涉及的几个重要问题 ,并结合国内外的实际提出了自己的构想。     

中国行政程序法典化的三个基本问题

中国行政程序法典化是法治国家建设的必然要求之一.但是,当下中国行政程序立法所面对的现状却是,行政程序法治观念缺失,行政程序价值理念失落,行政程序法律化程序滞后.在这样的现实基础上行政程序如何"法典化",我们需要若干基本共识加以引领.这若干的基本共识应当是有限制的且有效率的行政权是行政程序立法的价值取向,借鉴他国经验且重视法律本土资源是行政程序立法的基本方法,而单一立法与统一立法的并存则是行政程序立法的基本模式.中国行政程序法典化应当是制定具有通则意义的行政法典.     

行政程序法典化的法治条件比较研究

我国行政程序法典化的条件是否成熟,学术界的认识不一致.通过对国外行政程序法典化的社会和法治条件进行比较研究,可以对回答这一问题提供借鉴.除了文化背景、经济背景以及法学理论、法学家的作用之外,行政机关的行政改革需求,行政法治、行政民主和行政效率的需要,立法机关和社会的推动,都会是行政程序法典化的动力.宪法正当法律程序条款、直接的行政程序规范以及保障人权、追求法治的精神等等都是行政程序法典化的宪政基础.行政诉讼法或司法审查、行政判例、司法独立构成行政程序法典化的司法基础和条件.     

中国行政程序法典化所面临的困难及我们的设想

我国行政程序法的发展是社会调节市场经济和政府角色之间矛盾的产物,是调节政府公共权力与公民权利之间矛盾的产物,也是政府解决实现社会公正目标与自身效率目标之间矛盾的产物。中国行政程序法典化是中国行政法稳步走向成熟的标志,但目前存在着诸多困难,尤其是理论研究方面明显落后于实际需要。为此,要从实现社会主义法治的高度去认识行政程序法典化的必要性,借鉴国外立法经验,加强对行政程序法典化立法理论（包括立法目标模式和基本原则）的研究,在取得阶段性立法成果基础上再创制一部统一的行政程序法典。在这一过程中,必须体现实事求是、循序渐进的原则     

中国行政改革的新探索--评《行政改革与行政发展》

作为经济体制改革和政治体制改革结合部和契合点 ,行政改革研究的必要性和迫切性日益凸显。通过行政改革和行政发展来推动政治和经济的改革与发展 ,已越来越成为学界与政界的共识。在这一背景下 ,南京师范大学出版社最近推出金太军教授的新著《行政改革与行政发展》。该书以系统的思维、翔实的资料、新颖的视角对我国行政改革与行政发展领域中的相关问题作了深入探讨。该书有几个非常鲜明的特点 :一是创新性。该书论述了社会主义市场经济条件下 ,我国行政改革和行政发展有关理论和实践问题 ,尤其是对政府职能、机构改革、社区治理等方面进行…     

中国法制史研究的可喜成果──评《中国行政法制史》

中国法制史研究的可喜成果──评《中国行政法制史》赵馥洁西北政法学院教授中国自古就颇重行政管理，春秋时代已有“德立、刑行、政成、事时、典从、礼顺”的主张，以政与刑、德并列。在以后漫长的封建时代，更形成了甚为严密的行政管理制度和行政法规范，构成了中国古代...     

解放思想的宣言书

世纪之初,一轮思想解放的大潮呼啸而来,江总书记“七一讲话”,就是面向新世纪进一步解放思想的宣言书。     

行政程序法理念与制度:发展、现状及评估——兼评《湖南省行政程序规定》正式颁行

中国学者对行政程序法的研究,集中于理念和制度两个方面。对行政程序法的理念研究,主要集中于目标模式和功能模式两大问题。目标模式涉及到行政程序的效率、公平及其权衡等问题,功能模式则涉及到程序和实体的关系问题。对行政程序制度的研究,主要集中于程序原则、规则设计。文章认为：如何将理念和制度研究与中国行政过程的现实以及地方性知识结合起来,将是中国行政程序法研究领域的一个重大挑战,也是中国行政程序立法所面临的挑战。在当前,打通理念、制度与实践的最佳路径,应是鼓励地方进行行政程序立法实践,并尽快启动国家层面上《行政程序法》的制定。     

行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的意义和特点

《湖南省行政程序规定》在行政程序法制发展史上具有特殊的重要意义，在构建现代行政程序法律原则体系方面颇多创新发展，在行政决策法治化和特殊行政行为法治化方面作出了重要的制度创新，其创新精神和立法经验值得研究借鉴，由于其施行难度很大，需要切实提高认识，采取有效的配套措施。     

民事主体法典化的制度设计——评《民法总则》中法人的制度安排

民法总则中规定了三大民事主体,其中法人主体可讨论之处颇多。法人是具有独立人格和财产的组织体,能够自我负责,其存在具有合理性。以营利与否作为法人的分类标准看似合理,实则在法律理念、理论、实践和立法技术上都存在很多瑕疵,且该标准不能反映出法人的本质差异。从私法主体自治角度得出社团法人与财团法人的元分类结果具有内在的合理性与外在逻辑的周延性,是从法人本质考虑的结果。同时可将营利法人和非营利法人作为法人的二级分类标准。在民事主体法典化中,除考虑上述内容,对于公法人为私法活动时也应将其以特别法人身份列在民法典中。     

曹植《与杨德祖书》新评

对曹植<与杨德祖书>这样一篇魏晋时代重要的文学专论,学界至今却或是因袭旧说,以讹传讹,或是由于把其中的一些句子独立起来,割断了全文,造成误读误解.一些学者、大家亦不能免,令人叹婉.似乎应该重新来评说才是.     

行政体制改革法治化的理论建构力作——评《论行政体制改革与行政法治》

当下学界对行政体制改革的研究,成果不可谓不丰,但大多是从政治学与行政学的视角研究行政体制改革问题。从法学和法治的视野专门研究行政体制改革,将行政体制改革与政府的法治化建设紧密联系起来的成果还甚少。笔者认为,只有把行政体制改革纳入法治化轨道;用法律为行政体制改革保驾护航,行政体制改革才能顺畅进行,改革中出现的不良或违法现象才能及时得到矫治,行政体制改革才能结出丰硕的成果。     

中国行政法法典化中行政法律关系理论的框架性分析

中国行政法法典化是一个系统工程,既需要行政观念的转变,也需要制度建设的保障,更需要法学方法论的有效运用。行政法律关系理论是为现代行政法革新,尤其是大陆法系行政法学发展所普遍重视与接受的法学方法论。行政法律关系理论在中国现代行政法学发展中具有包容性、时代性与合宪性的法解释论上的价值,在逻辑层面与经验维度中发挥着法认识论的价值,在法律解释的统一性与法学建设的体系化中体现出法教义学上的价值。行政法律关系理论的合理运用能够推动中国行政法学形成更加严谨的体系,为推进我国行政法法典化提供另一种重要的法学方法论。     

中国行政程序立法的路径

行政程序法是行政法的基本法，全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法。改革开放三十年来，我国的行政程序立法遵循的是先分别立法再统一立法的路径。目前在制定统一的行政程序法的进程中，我们又在探索一条“先地方后中央”的行政程序立法路径。     

《共产党宣言》的当代价值——“《共产党宣言》与中国特色社会主义”理论研讨会述要

为纪念马克思诞辰190周年、《共产党宣言》发表160周年,中共中央党校中国马克思主义研究基金会和《理论视野》杂志社最近在京召开《共产党宣言》与中国特色社会主义理论研讨会。与会者结合中国特色社会主义的发展实     

第一部美育的宣言书──席勒的《美育书简》

在西方美学、美育思想发展上,德国有两位思想家是人们所不能忘记的。一位是鲍姆嘉通,他于1750年出版了《美学｝｝（ASTRHVTIK）一书,标志着美学作为一门独立科学的诞生。另一位是席勒,他于1795年发表了《美育书简》,第一次提出了“美育”的概念,并对美育的性质、特征及其社会作用作了系统的阐述,把它与德育、智育、体育并列,作为一种相对独立的教育内容、方式提出来,因此人们把《美育书简》视为“第一部美育的宣言书”。席勒（1759－18D5）是德国伟大的剧作家、诗人,“狂飓突进”运动的重要代表人物之一。他早期深受英、法等…     

《共产党宣言》与中国共产主义运动

“五四”以来的中国革命运动,是在马克思列宁主义指导下的共产主义运动。马克思、恩格斯、列宁、斯大林的经典著作,以及国际共产主义运动的许多光辉文献,曾经相继被译成中国文字传播进来,对中国的革命和中国共产党的建设均起过重要的指导作用。然而,就其在中国传播的广泛和对中国革命影响之深刻,恐怕还没有哪一篇著作和文献能比得上《共产党宣言》。在中国,读过马克思的《资本论》的人,为数不是很多,而读过《宣言》的人则千千万万。“五四”以来许多革命者正是通过学习《宣言》而接受马克思列宁主义的;中     

经济学科新的探索——评《个体经济学》一书

我们应该怎样认识和对待我国社会主义初级阶段的个体经济?对此,1981年6月党的十一届六中企会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来若干历史问题的决议》给予明确的回答。《决议》指出:“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式,一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。”党的十三届五中全会在《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》中重申了党的十三大的提法:“在坚持公有制为主体的前提下发展多种经济成份。我国个体经济、私营经济是对社会主义经济的、有益的必要的补充。”     

新世纪文化战略的曙光——评《和合学概论》一书

新世纪文化战略的曙光——评《和合学概论》一书黄德昌中国人民大学哲学系教授、博士生导师、中国文化与经济发展研究所所长张立文先生,积多年的研究成果,并以董仲舒“三年不窥园”的攻关精神,潜心竭思,撰著成《和合学概论》一书（首都师范大学出版社,１９９７）。这...