世界老龄化国家和地区养老机构规划的经验--以英国、日本和我国香港地区为例

人口老龄化是一项全球性的社会议题。为了应对人口老龄化的挑战和满足老年人的养老需求,许多国家和地区出台相关的社会政策,规划养老服务及机构的发展,以期未雨绸缪,妥善解决养老问题。本文以英国、日本和我国香港地区为例,探讨它们的养老政策和规划养老服务及机构发展的经验,以期作为我国面对老龄社会养老需要,进行养老机构和养老照顾体系规划的借鉴。     

创新工作方法 加强行业建设

我国已经进入并将长期处于人口老龄化的社会。在人口老龄化日益严峻的社会背景下,我国的社会经济面临着新的挑战和机遇。老年群体的巨大需求催生了快速发展的老年服务行业,然而在行业规模、合作发展等方面尚不完善的情况下,老年服务行业的发展面临着诸多制约因素。只有建立资源共享的平台,在各类资源与老年服务产业之间以及老年服务产业内部之间形成桥梁和纽带,才能更好地加强老年服务行业的建设探索,推动老年服务行业的发展近年来,为了加强行业建设,促进行业发展,民政系统不断创新工作方法,创立各类行业联盟,建立协调工作的机制,先后成立了＂长期照护全国联盟＂、＂中国养老产业联盟＂以及＂中国老年服务教育联盟＂等全国性行业组织。     

社区嵌入式长期照护服务整合路径分析——基于对上海市C长者照护之家的个案考察

在人口老龄化和慢性病流行趋势交织、家庭养老功能逐渐弱化的背景下,如何促进长期照护服务的整合以满足老人多样服务需求始终是核心议题。本文通过彩虹模式对长者照护之家进行个案分析,发现宏观层面公私系统、医养系统的合作是服务整合的基础,中观层面养老机构发挥服务整合的主体作用,微观层面服务的综合提供是服务整合的表现。签署合作协议、提供资金支持、多级部门监管是推动服务整合实现的功能性策略,养老机构文化环境亦是影响服务整合的因素之一。此外,在长期照护服务整合过程中仍存在从“医”到“养”转介困难、缺乏个案管理和康复服务等问题。     

人口老龄化背景下的社区养老服务

人口老龄化的趋势不断加快是当前人口发展的态势,在传统家庭养老功能趋于弱化的同时,如何有效地建立满足老年人需求的服务体系是老年工作面临的挑战之一.本文结合老年人的身心特点阐述了社区养老服务的内涵及优越性,在分析了社区养老服务的现状及问题的基础上,提出了社区养老的发展思路和建议.     

人口老龄化及其对城市养老保障发展的影响——以城市养老保障为研究对象

人口老龄化是关系到社会生产和经济发展的重大问题之一,也关联着社会的各个单细胞——家庭模式和伦理文化体系发生新的变化。我国老年人口的绝对量和人口老龄化的速度在世界居前位。人口老龄化将带来一系列社会问题,健全和发展社会养老保障是保证社会安宁和解决老有所养的重要举措。本文主要从分析人口老龄的特点及发展趋势的这一角度切入,针对这个制度本身在运行过程中出现诸多的问题,对完善中国城市养老保障提出几点建议。     

建设“专志结合”的高素质居家养老服务队伍的思考

随着我国人口老龄化加剧,老年人长期照护和服务的需求越来越大,养老服务专业人才匮乏与养老需求巨大的矛盾日趋突出,加强养老服务人才队伍建设已是我国目前应对人口老龄化亟待解决的问题。本文从培养具备现代养老服务理念、知识与技能的专业化队伍和打造制度化、规范化、常态化的志愿者队伍两个方面,阐述了建设＂专志结合＂的高素质居家养老服务队伍问题。     

人口老龄化背景下的社区养老服务

人口老龄化的趋势不断加快是当前人口发展的态势,在传统家庭养老功能趋于弱化的同时,如何有效地建立满足老年人需求的服务体系是老年工作面临的挑战之一。本文结合老年人的身心特点阐述了社区养老服务的内涵及优越性,在分析了社区养老服务的现状及问题的基础上,提出了社区养老的发展思路和建议。     

中国社会养老的文化分析

本文关注福利文化对社会养老制度和实践的影响,从文化视角审视中国现代社会养老项目的发展,揭示了老年社会福利模式与特定社会政策制定者对社会福利概念的理解和传统福利文化之间的关系。限定主义的价值观和公民权利意识的缺失阻碍着中国老年社会福利模式从剩余性到制度性的转变,抑制了社会福利在缩小老年群体内阶层差异方面的作用,促使了福利资源分配的不公。尽管人口老龄化和福利国家的文化扩散正在促使中国老年社会福利呈多元化发展趋势,多元福利体系的最终建立还有赖于社会公众和政策制定者对个人和国家关系的重新解读。     

日本老年住宅保障政策探析

日本面对日益加剧的人口老龄化,分阶段推进黄金计划(1989年)、新黄金计划(1994年),黄金计划21(1999年),出台《老龄社会对策基本法》(1995年)、《护理保险法》(2000年)、《有关确保老人居住稳定的法律》(2001年)、《居住生活基本法》(2006年)、《关于促进租赁住宅供给的法律》(2007年),不断加大老年住宅保障力度,在一定程度上缓解了老年住宅紧缺问题,对中国人口老龄化背景下的老年住宅保障政策提供有益的启示。     

日本养老服务发展及启示

正日本养老服务现状日本老年人福利政策发展趋势。日本以65岁以上人口统计老龄化率,自上世纪70年代进入老龄社会,目前老龄化率已超过25%。日本的老年福利制度可以分为三个部分,一是以国民年金为基础的日本老年津贴制度;二是老年优待政策;三是养老服务,主要包括三种类型:居家养老服务、机构养老服务、保健介护服务等。在老年产品     

社会福利多元供给视角下的中国养老地产分析

随着社会进步和经济发展,单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求,养老开始最大限度地利用市场动力机制。在中国,面对人口老龄化的现状,养老正在突破传统家庭养老模式,形成家庭,政府,市场等多种养老机制并存的局面。社会需求,政策导向和资本收益最大化是社会资本投资养老地产的内在动因。养老地产如何满足老年人的实际需求,国家在养老地产土地使用政策,金融政策和服务规范政策的确立和完善,都是影响养老地产发展前景的重要因素。     

老化与照护:失能老人的长照困境与社会工作服务 ——基于B市Y社区的调查

失能老人养老服务除了面临经济、身体等方面的沉重负担,还面临心理、情绪、观念等方面的负面影响。既有照顾者与被照顾者之间的双向压力,也有政府、社区、机构之间的供给缺位,也存在养老需求与长期照护现实之间的矛盾,还存在社会支持缺失与个体无法增能的双重窘境。基于社会工作助人的专业视角,探索夯实以居家养老为基础的家庭照护、加强社区老年照护服务、转型升级医养结合服务新模式的长照策略,达成失能老人老化态度转变、老年人力资源活化、照护资源有效整合的增能预期,实现"就地老化"和"成功老化"。     

人口老化过程中的政府责任

人口老龄化将给我国的政治、经济、社会等所有方面带来了深刻的影响.人口老龄化首先需要解决的核心问题是养老问题.关于养老特别是由谁来承担养老责任的的问题,世界各国做法不尽相同.西方发达国家随着保障制度的完善和福利国家的形成,作为国家代表的政府在养老上承担了越来越多的责任.我国是在经济并不发达的情况下进入了人口老龄化,属于典型的"未富先老"国家,养老模式一直是以家庭为主导.但是,随着人口老龄化的加快、家庭规模的缩小、家庭养老能力的下降,老年群体问题特别是贫困老年人的生活保障、"空巢"家庭老年人的日常生活照料、老年人的精神慰藉等问题日益突出,直接影响到社会的和谐,因而越来越需要政府作为社会公共管理机构来承担相应的责任,统筹解决相关的问题.     

人口老龄化视野下的养老服务体系建设 ——刍议我国养老保障制度的完善

十七届五中全会指出,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。”如何满足老年群体多层次、多样化的养老服务需求,成为当前各级政府面临的重要问题。     

孝?不孝?──谈送老年人去敬老院

这一问题的提出触及了养老社会化过程中的伦理问题、情感问题以及老年人的权益保障问题，所以是见微知著，不可不议的。在现实生活中，随着生育率的持续下降、平均预期寿命的延长以及老年人口死亡率的降低，人口老龄化和老年人口高龄化已成不可逆转的趋势，成为时下社会大转型期十分突出的社会现象，而其中老年人的养老问题是首当其冲的。毫无疑问，目前在中国，家庭养老还是主要的，无论城乡皆如此。可以说，家庭养老是一种制度化的传统，不少中国人不仅乐于接受，而且习以为常。但今后的老年人也将越来越多地走上养老社会化的消路，这是因…     

加快推进人才培养 服务养老服务产业——解读《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》

正【政策出台】教育部、民政部等九部门近日印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》。引人注目的是,《意见》将养老服务业人才培养工作提升到了"应对人口老龄化、保障和改善民生、促进社会和谐、推动经济社会持续健康发展"的新高度,指明了未来若干年我国养老服务业人才培养的新走向。【出台背景】养老服务人才既包括各类养老服务社会福利机构的管理人员,也包括从事老年医疗、康复、护理、营养、心理和社会工     

居家养老的国内外研究回顾

随着中国内地的人口老龄化,居家养老成为老年人照顾领域中备受关注的养老方式。笔者对中国的居家养老的研究进行文献综述,分析了居家养老的背景、概念、养老方式以及中国香港和台湾地区居家养老的具体措施,为中国内地的居家养老模式提出建设性的意见。     

中国人口老龄化存在的问题及应对策略

中国人口老龄化已经进入快速发展阶段,但是面对人口老龄化的挑战,中国仍然缺乏应对人口老龄化的国家战略,政策体系和社会保障、社会服务等制度安排仍然存在诸多不足。本文建议全社会统一思想,共同行动,从大处(战略高度)着眼,从小处(具体制度安排)着手,尽快制定应对人口老龄化的国家战略,逐步形成多层次的老龄政策体系,以实现"老有所养"、"老有所为"为重点,继续完善社会保障体系,建立社会化养老服务支持体系,积极开发利用老年人力资源。     

养老服务社会化之思考

为了积极应对人口老龄化的挑战,加快推进社会福利社会化进程,满足广大老年人日益增长的养老服务需求,2005年7月,民政部适时启动了养老服务社会化示范活动,就推进养老服务社会化在全国选择部分城区、县(市)、福利机构进行探索试点.     

完善养老政策确保老有所养

人口老龄化是中国目前和今后很长一段时期面临的重要问题,也给中国的养老制度带来了新的挑战.本文通过分析中国目前老龄化的现状及特征,探讨了今后政策的调整内容.