关于土地审批过程中源头治腐的对策思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，土地的资产价值日益显现，而同时土地资产愈来愈成为社会上不法分子和政府机关内部腐败分子涉足的重点，并成为大要案的多发领域。从已揭露的案件看，一些不法份子与腐败分子狼狈为奸，沆瀣一气，利用土地资产大搞权钱交易，攫取暴利。如成克杰、胡长清、孟庆平等，就是以掌握建设用地审批权而敛财犯罪。厦门远华特大走私案中的主犯之一、原厦门市副市长赵克明、蓝甫也都用权“借”土中饱私囊。全国国土资源系统内部少数守土有责的官员也竟然打起了土地的主意，如被称为“国土硕鼠”的河北省邢台市土地管理局原副局长李润身就是“靠土吃土”而“滋润”起来的反面典型。针对土地领域违法违纪问题日渐突出的表现，党中央、国务院高度重视。明确要求要在源头上加以重点防治，即在建设用地审批过程中防止腐败行为的滋生和发展。这是当前各级国土资源部门必须认真加以研究解决的重大课题，也是贯彻落实党的十五届六中全会精神，实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体要求。     

行政审批制度建设存在的问题与对策研究

为了适应经济和社会发展的需要,我国进行了行政审批制度的改革并取得了一定的成效.但这一制度仍然存在一些不足,主要表现在政府完全起主导作用和审批过程存在腐败现象两个方面.为进一步完善审批制度,政府需要从规范审批过程、重视市场的作用、建立独立审批部门、提高行政审批人员的素质和加强对行政审批中介机构的管理等方面进行加强与改进.     

深入推进改革创新 服务“四个荆门”建设

<正>保障发展和保护资源是各级国土资源部门共同面临的"两难"问题。近年来,荆门市国土资源局围绕"四个"荆门建设,坚持保障发展和保护资源、创新服务方式和严格规范管理相结合,着力转变土地利用方式,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平,探索走出了一条"双保双赢"之路。一、深入挖潜盘活,转变利用方式,保障发展用地需求     

上海金山审改填补“环节黑洞”

正2013年,上海市提出"产业项目行政审批期限在法定期限上压缩1/3"。金山区按照主要审批环节的审批时间压缩50%的目标,进行了大幅压缩。一般产业项目从土地储备立项到获得施工许可证开工建设,审批时间从法定223个工作日压缩到了121个工作日。     

哈尔滨假土地证案震动高层

2007年12月初,国家审计署向国务院上报称,哈尔滨市国土资源部门在未经依法审批、未实际供应土地的情况下出具虚假土地使用证,损害了政府信誉。该案涉及哈尔滨的四家企业和多家     

现行土地登记制度的思考

土地登记（registration Of land），也称土地权利登记，是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。根据《土地登记规则》引第二条规定，我国土地登记是指国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。土地登记制度是指国家有关部门按照法律、法规规定的程序和要求进行土地登记，以保护土地权利人的合法权益，促进土地利用的一项制度。本文在对现行土地制度进行剖析后提出了完善土地登记制度的构想。     

“双保行动”来势猛“区域限批”将成土地督察杀手锏

为确保国家土地调控政策、土地利用规划和计划管控严格执行．国土部3月31日召开会议．决定于今年4月-11月在全国开展一场“保增长、保红线”行动．通过“双保行动”．研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、土地征收、划拨用地目录等方面的政策。及时形成制度性成果。而据有关人士透露．国务院与国土部将强化土地督察制度的执法权力．并赋予其法律地位．即在基本完成修订的《土地管理法》中,     

农村妇女土地权益保障机制研究

目前,我国农村妇女的土地权益,由于各种原因受到了不同程度的侵害。要解决这一问题,必须从分析现行各种相关制度上入手。笔者指出了农村妇女土地权益受损的制度原因,提出了维护农村妇女土地权益的政策建议。希望我们的研究能引起有关部门的注意。     

论我国土地征收法律制度的完善

从国家土地征收权的滥用、土地补偿费用过低、补偿收益主体不明、补偿方式单一、补偿程序不完善等五个方面分析了我国现行土地征收制度的现状与问题.并通过对制度分析指出:应从建立土地征收目的审查制度,明确界定公共利益范围,完善土地征收程序及改革补偿标准的立法,确立全面的监督机制,严格规范征地权的行使,健全有效的救济机制,确保失地农民的权利实现等方面对我国土地征收法律制度进行完善.     

全国首个行政审批局是如何运行的

2007年7月．成都市率先推行并联审批．变“一站式”为“一窗式”服务,即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式．对涉及两个以上部门共同审批办理的事项。实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式．做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。这一改革大大提高了行政审批效率。在此基础上,2008年1月,     

行政审批改革的最大难点

行政审批与监管的关系有点像是“功夫在诗外”，没有强有力的监管，行政审批的放权很难真正持久。 阻碍审批改革的三个因素行政审批改革已进行过多次，取消和调整的行政审批项目逾2000项，但实际效果并非尽如人意。时至今日，仍然有许多投资项目从立项到最后批准放行要经过几十个部门、上百道审批环节，盖上百个章，全套程序费时数年。审批改革成为一个难题，成为阻碍改革有效进行的因素，笔者认为存在审批权不清、观念意识陈旧、配套改革跟进不足三个方面，具体来谈：     

不征新地照样招商——浙江东阳开发区探索土地集约化经营

招商引资，是不是一定要“上地先行”?最近浙江省东阳经济开发区“零耗地招商”的实践，打破了这一习惯思维。该开发区在宏观调控停止用地审批、无法新增一分用地指标的情况下，通过充分挖掘、调剂开发区现有厂房资源，没有土地照样招商引资。今年以来引进新入区工业生产企业58家，带来投资2．8亿元，实现了土地效益的最大化。     

批地批矿方面存在七大问题

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史日前指出,从近年来发生的一些违法违纪案件来看,批地批矿等方面存在一系列问题,必须高度关注,强化监管。 一是土地和矿业权审批发证环节的问题比较突出。二是土地执法当中责任追究不到位,有的甚至瞒案不报,压案不查。三是土地整理复垦开发当中存在挤占挪用资金、招标不规范、弄虚作假的问题。四是土地和矿业权招拍挂出让围标、串标、搞虚假挂牌等。     

我国行政审批制度存在的问题及对策研究

继续深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督,是促进政府职能转变的重要条件。我国现行的行政审批制度改革取得了明显成效,但也要看到,目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题。     

行政审批改革的最大难点

行政审批与监管的关系有点像是"功夫在诗外",没有强有力的监管,行政审批的放权很难真正持久。阻碍审批改革的三个因素行政审批改革已进行过多次,取消和调整的行政审批项目逾2000项,但实际效果并非尽如人意。时至今日,仍然有许多投资项目从立项到最后批准放行要经过几十个部门、上百道审批环节,盖上百个章,全套程序费时数年。审批改革成为一个     

论我国土地征收补偿制度的完善

土地征收补偿作为一种基本的土地制度,普遍存在于世界各个国家和地区,我国也不例外。我国从建国至今,经过多次法律修改,形成了今天的土地征收补偿制度。随着中国城市化脚步的加快,征收农村土地成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径。与此同时,我国滥征土地数量之大触目惊心,直接危及国家的粮食安全和土地的合理利用。因此,有必要对我国现行土地征收补偿制度进行全方位的探讨,以完善我国现行土地征收补偿制度。     

从799天到37天,广州“万里长征图”引发的改革

审批环节多,时间长,拉低了经济发展效率,拖住了经济发展的脚步。加快行政审批制度改革,成为今年我国经济体制改革的重要突破口。今年以来,国务院已经取消和下放了165项行政审批事项。眼下,广州正在针对如何加快行政审批,进行着一场改革,而触发这场改革的是一张名为"万里长征"的审批流程图。     

土地督察制度问题及其原因探析

我国于2006年建立了土地督察制度,但土地违法违规案件依然屡禁不止。可见,土地督察并未发挥其应有的督察作用。本文结合土地督察制度的基本情况,并运用理论和实证方法从外在环境不佳及内部存在缺陷两个方面对此现象产生的原因进行分析,认为该制度未能很好遏制地方政府"以土地换GDP"的冲动,以致新形式的违法违规用地现象依然不断出现,督察效果并不明显。     

深入推进土地节约集约和用千方百计提高用地保障能力

今年是“十二五”开局之年,全省各地为了实现开门红,千方百计加大招商引资力度,工程建设项目上马多、建设快,土地需求明显增大,社会经济发展对土地资源的刚性需求与有效供给的刚性约束并存,国土资源部门面临的“两难”问题更加突出。因此,坚持节约集约用地不仅是转变土地利用方式的现实要求,也是缓解土地资源约束,促进全省经济社会科学发展、跨越式发展的必然选择。截至4月底,全省已使用计划指标达到全年计划的31％,市州计划使用量达到46％,有7个市州全年计划指标使用量已超过50％,个别地方已高达80％以上。面对如此严峻的用地形势,     

如何设计财务收支审批制度

随着内部控制制度的全面实施,以及近期又进行广泛交流和检查。就内部控制点的设置,管理控制要件和岗位职位不相容和审批权限设定等关键内容的科学性和适用性在单位具体实践中作了效验,对某些单位内部管理松弛、控制薄弱的现象起到遏制作用,并从源头上给舞弊,腐败行为予致命一击。本人长期从事财务管理工作,在过去工作中制定过几种模式的财务收支审批制度,现就财务收支审批设计单个议题做一些思考。