拖欠农民工工资行为刑事惩罚的法律分析

本文分析了现阶段采用刑罚惩罚拖欠农民工资的现象。建议采取制定《劳动合同法》立法；修订《建筑法》的法律条文；制定《工资支付条例》；加大地方性法规的立法力度；加强劳动行政执法部门以及相关部门的执法力度，建立对农民工权益保护的法律援助机制等方面来维护农民工的合法权益。     

提高环境行政执法的有效性

从行政执法有效性概念入手,指明了环境行政执法现状及影响执法有效性的原因,从立法的程序与质量、行政行为的监督制度、行政救济制度、行政手段不足四个方面对影响环境行政执法有效性因素加以说明,提出提高行政执法有效性的具体对策。     

浅谈气象部门行政执法的难题与对策

气象行政执法工作是气象部门行使社会管理职能的主要工作之一,也是保障气象事业的正常运行的有力保证;气象行政立法工作有了很大的发徒,而气象行政执法方面就相时滞后．显得比较薜弱。各级气象主管机构作为气象行政执法主体,应加强依法行政,减少各种气象行政违法行为的发生,保障气象事业的正常运行。     

论对法律规范的非正式解释及司法审查

当具有法律解释权的机关未对法律规范作出解释，或者作出的法律解释过于原则化时，行政执法就出现法律解释空缺的问题。在此情况下，为了保证行政执法效率，无解释权的行政执法主体通常需要以自己的理解对法律规范作出非正式的解释并运用于执法。无法律解释权的行政执法主体在执法中对法律规范所作的非正式解释只是对它在性质上的一种基本定位，它绝不是有权解释，而只属于一种不同于一般学者或公民的学理解释。行政执法主体的非正式解释对行政执法有·定的积极作用，但同时也存在是否合法与合理的问题，需要加以控制与监督。人民法院在行政诉讼中应当对行政执法主体的非正式解释进行合法与合理性的司法审查，并作出相应的司法处理。     

张宝顺：做不到安全发展，就谈不上科学发展

要从法治层面突破制约发展的体制机制。立法、执法、司法、普法。都要为转变发展方式、推动科学发展提供有效服务改革开放30年来,浙江取得了经济建设的巨大成就,同时,长期形成的粗放型增长方式仍然没有根本改变。要从法治的层面突破制约转变发展方式的体制机制,善于用法治的手段调节经济社会关系,增创我省转型升级、科学发展的法治新优势。     

刑事司法和行政执法有效衔接机制的建立与完善

刑事司法和行政执法衔接的现状堪忧,只有从立法上赋予检察机关必要的监督权,实现行政执法机关获取的证据与刑事证据之间的衔接和转化,创新工作机制,才能确立刑事司法和行政执法的有效衔接。     

群体性事件的根源分析及化解对策探讨

人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。从群体性事件的五种类型来看，其主体为人民群众。审视近年来的群体性事件的根源：机制转型中的利益矛盾；行政执法不力导致的官民矛盾；社会不满情绪积聚的矛盾。广大领导干部为此要针对具体矛盾，用亲民、爱民、服务于人民群众的根本理念妥善应对群体性事件。     

构建学习型城市的理论缘由与实施要点

自从学习型城市理论提出后，国内外很多大中城市都提出要将自己的城市建设成为学习型城市。建立学习型城市有其内在的逻辑动因，它是当前城市进行超越式发展的必然要求。要构建学习型城市，应在理念层面、主体层面、环境层面和制度层面上有所创新和突破。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

重庆出台内地首部行政执法规范

《规范》在立法理念上突出体现了对人民群众合法权益的保护简单粗暴、滥用权力、多头执法……这些有损行政机关和执法人员形象、损害群众利益的行为,今后将被明令禁止。6月10日,重庆市政府常务会原则通过《重庆市行政执法基本规范(试行)》,将从制度上规范行政执法权力,以更好保护群众的合法权益。《规范》将从明年1月1日起施行,是国内第一部统一规范行政执法基本要素的地方立法。     

要善于用法治手段推动科学发展

浙江省委书记赵洪祝近日在建设"法治浙江"工作交流电视电话会议上说,要从法治层面突破制约发展的体制机制障碍,立法、执法、司法、普法等都要为转变发展方式、推动科学发展提供有效服务。     

上海首发依法行政白皮书

2月24日，《上海市依法行政状况报告（2004－2009）》正式发布，从政府职能、行政立法、行政决策、行政执法、社会矛盾化解等七方面首次对上海依法行政状况做出全面梳理。     

论旅游度假区管委会的行政主体地位

旅游度假区的建立对我国旅游业的发展起到了重要作用,但是度假区的运行还存在许多亟待解决的问题,主要体现在度假区管理委员会的主体地位不明确上。本文以宁波东钱湖旅游度假区管理委员会为例,研究类似机构主体地位的现状,提出从应然层面上将旅游度假区管理委员会定位为各级政府的派出机关,并从立法上界定旅游度假区的行政主体地位。     

苏州市行政执法的现状及依法治市的重点

古人云：“天下无事，不难于立法，而难于法之必行”。行政执法是国家机关适用法律的活动之一，也是所有行政活动中最重要的环节。通过行政执法，那些固定于纸上的法律条文和法律规范才能落到实处并在行政机关与公民之间形成各种权利义务关系，才能保障国家政策的实现和推动国家机器的正常运转。“依法执法”、“严格执法”是行政执法的内在要求，     

云南省自然保护区的环境行政法律完善

云南省自然保护区的面积近几年呈不断扩大趋势。但是，由于其保护和管理体系还不完善，尤其是环境保护行政立法的滞后，所以存在着大量需要进一步健全的法律问题。本文将从分析现行保护区立法和执法中存在的问题入手，从旅游区保护，群众参与立法等几个层面论述其法律完善途径。     

中国立法观念检讨

近些年来，中国立法已经步入了快车道，但中国立法尤其是行政立法和地方立法却在观念上存在许多误区。立法法的颁布只是表明立法在技术层面上的制度创新，立法法的实施依然会面临着一系列隐蔽在制度设计背后的观念障碍。惟有认真梳理、反思和检讨立法在观念层面的误区，     

新形势下水政执法人性化的思考

随着经济社会发展和社会矛盾纠纷的多元化，完全依靠行政手段来治水管水，往往难以达到预期效果。新形势下如何实现水行政执法从管制型执法到管理服务型执法的升华，实现执法思维模式的突破，是水政执法人员面临的一个新的课题。     

电力调度自动化系统方案设计研究

论文结合电力调度实际管理特点，提出了电力调度自动化系统方案框架，在此基础上，论文重点从如何提升电力调度自动化系统性能指标、可靠性两个层面，提出采取冗余容错结构、采取网络冗余热备份等相关措施。     

省域范畴内城市公共租赁住房地方性立法研究

省域范畴内城市公共租赁住房地方性立法之意义，即有利为国家层面相关的法律或行政法规的制定提供必要的经验或借鉴，有利于把公共租赁住房的基本概念与主要特征通过法规条文予以规范，有利于切实解决公共租赁住房法制管理制度滞后的问题，有利于依法规范公共租赁房所具有的公共物品属性，有利于为公共租赁住房建设促进当地经济社会发展提供相应的法制保障。其立法之重点：在立法的指导性原则上，有必要突出“房住不炒”；在立法的目的性举措上，有必要突出“租购并举”；在立法规范资金筹措和房源获取上，有必要突出“多渠道”。     

社会主义初级阶段的工商行政管理

工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理工作。