论生产安全事故调查报告的法律效力

生产安全事故调查报告是县级以上人民政府在查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失后,认定事故性质及事故责任、事故责任者的处理建议等做出的综合性报告。近年来,由于民众对事故调查报告的性质、效力认识模糊,不断出现因事故调查报告引发的纠纷(案件),因此,有必要对事故调查报告的法律属性进一步厘清。文章通过分析事故调查处理这一具体行政行为的特征,明确作为全面体现该具体行政行为的事故调查报告,应具有公定力、确定力、拘束力及执行力这四个法律效力,最后就目前我国生产安全事故调查报告在法律效力方面存在的问题提出建议及解决途径。     

调查报告的写作技巧

调查报告是人们对某一项工作、某一件事、某一个问题进行深入细致的调查研究后，将调查经过、情况、认识和结论用文字表达出来，用以反映事物的发展规律，并提出相应措施和建议的一种事务性文书。出于表达的需要，调查报告在写作中需要采取一定的写作技巧。目前对调查报告写作技巧的研究，大多是从写作的基本要求和注意事项的角度出发的。从一定意义上讲，这种笼统的、放之四海而皆准的写作技巧，并不是真正的调查报告的写作技巧。下面结合具体例子，探讨一下调查报告的写作技巧。     

社会调查制度在未成年人保护中的作用

基于未成年人这一社会群体的特殊性,预防并减少未成年犯罪嫌疑人再次犯罪的重要途径是加大对犯罪未成年人的保护。新刑事诉讼法,在法律上确立社会调查报告制度,突出了对未成年人的教育和保护,强调未成年人犯罪的非刑罚化。本文拟从审查批捕阶段、审查起诉阶段、跟踪帮教阶段来说明社会调查在保护未成年人方面所起的作用。     

农民工安全保障问题浅析

农民工作为我国弱势群体的一部分，在队伍不断壮大的同时，有一个问题却始终未能得到很好的关注，这就是农民工的安全保障问题。本文针对如何有效解决农民工安全保障问题提出了相应的建议，以维护农民工的切身利益，真正做到以人为本。     

像动车事故那样公布调查报告

2011年12月28日，在事故发生5个多月之后，国务院发布了“7·23”动车事故调查报告，这近50页的报告当中详细说明了发生故障的地方，并且配有专业的图表和数据。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。在事故抢险救援过程中，     

能否成立一个“城市安全局”

近年来,公共安全事件的发生频率在我国呈上升趋势,如非典风波、重庆井喷灾难事故以及此次的密云灯展事故等,这提醒我们,我国在城市安全方面还有很多工作要做。特别是在城市公共场所应急预案的编制方面,普遍存在不科学不充分的问题,编制过程中未能做到责任落实到人,因     

民事诉讼中举证妨碍排除制度初探

举证妨碍是民事诉讼中无举证负担的一方当事人实施的妨碍对方正常举证、扰乱诉讼秩序常态的行为。我国现有的相关制度尚不足以有效地排除拳证妨碍行为，由于理论研究的相对匮乏，司法实践中也未能建构起较为完善的制度。本文结合两大法系主要国家的相关规定与学说，以期能够对我国举证妨碍制度的构建提出一点建议。     

论我国环境侵权责任保险制度的完善

近年来我国环境污染事故频繁发生,环境侵权损害赔偿问题也日益突出,我国环境侵权责任保险制度亟待完善。本文从我国环境侵权责任保险法律制度的现状进行分析,找出该制度存在的问题,进而提出制度的完善建议。     

当努力挖掘公文审核的深度——由一份调查报告引起的思考

2011年8月11日,上海市浦东新区新场镇一处在建工地的工棚因暴风雨而坍塌,造成了1死12伤的事故。市领导高度重视,当即批示浦东新区调查事故的原因并上报调查结果。浦东新区成立了由安监局牵头的调查组,形成了相关调查报告。该报告介绍了事故发生和救援处置的情况,     

我国公诉与自诉制度浅析

我国实行的是公诉兼自诉制，主要由《刑法》和《刑事诉讼法》规定。然而，由于未能对自诉制度进行全面清理和规范的垫体设计，使得自诉制度无论在理论还是实际操作方面部存在缺陷，未能实现预期的效果。     

事故企业“黑名单”不能只挂墙上

杨进欣撰文指出，安全监管总局实施“黑名单”制度，把打击非法生产经营行为与建立企业诚信制度结合起来，通过其他有行政许可部门的参与配合，严肃追究企业安全生产责任。这项政策的实施，有望通过综合处罚和制裁，从根本上解决事故企业违规生产问题，扶制度上堵什事故企业安全生产漏洞。要让“黑名单”制度发挥作用，关键还要有其他部门的参与和配合。     

航空安全风险管理探讨

近年来，民航业高速发展，对航空安全提出了更高的要求。由此促使航空安全管理工作的重心随着安全管理科学的发展在逐渐转移，由较早的以事故调查为主到近期的以人为因素研究为主，发展到今天的以系统安全管理思想为主。 建立在风险管理基础之上的安全管理体系在发达国家已相当普及，对我国民航业研究探讨科学的安全管理方法及建立合理的安全管理体系具有一定的现实指导意义。     

德清的校车为什么“开”得这么好

让校车成为学生安全的流动校舍 9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。今年8月，浙江德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区被教育部列为安全校车试点地区。11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，     

数字

500万元 国务院日前颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。根据条例，事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。条例规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生重大事故的，     

试论司法建议存在的问题及制度完善

在努力构建中国特色社会主义社会管理体系的背景下，人民法院应当加强自身管理创新以求推动社会管理的创新。司法建议作为化解社会矛盾，提高社会管理水平的手段，是法院审判职能的延伸,司法建议作为一项靠《度早已存在于审判执行实践当中，但是该项制度未受到足够的重视，同时制度建设也未能满足实践的。需要。因此需要对这项制度加以完善，以求该项制度发挥更大的社会效益，真正体现法院匐法为民”的理念。     

钢铁企业安全生产势在必行

由于钢铁企业设备众多,而且涉及高温、高压、粉尘、煤气等工作环境,安全管理工作不容疏忽,本文在探讨我国钢铁企业事故发生原因的基础上,提出了安全生产的必要性,以及提出了和安全生产相关的几点建议。     

基于AHP的独立学院生物实验室学生安全行为管理研究

近年来,高校实验室安全事故频发,每一次事故都伴有实验人员伤亡和财产的损失,引起了社会的广泛关注。在这些高校实验室事故中,生物、化学实验室发生的事故占有较大比重,由于在实验过程中使用较多化学试剂,且部分化学试剂具有可燃性,稍有不慎,便会引起火灾、爆炸等事故发生。实验室安全是高校学生科研活动的重要场所,如果生物实验所涉及的危险化学品未合理使用,将会引发严重的后果。该文以独立学院生物实验室学生安全行为管理为研究对象,建立评估体系,通过层次分析法(AHP)的调查、统计和计算,确定管理目标,提供科学依据,提出合理建议,以期提升独立学院生物实验室学生安全管理,预防事故发生。     

浅谈工程监理企业的安全生产管理

工程监理企业的安全生产管理工作不要仅仅停留在发生事故后搞运动式的突击性安全大检查，要制定长效约束机制，对在施的建设工程项目在日常工作中制定监督检查制度和措施。     

浅新我国船舶油污损害法律制度

近年来，我国船前自溢油事故频发，造成了严重的生态破坏和巨大的经济损失，针对这一状况，我国加入了国际油污损害民事责任公约以及国际燃油公约，本文根据国际公约的规定，再结合我国目前在海洋环境污染防治方面的相关立法，简要叙述了船舶油污损害的管辖权、法律适用以及损害赔偿机制中的强制保险和基金制度，在一定程度上体现了我国在船舶油污损害赔偿方面试图与国际接轨的努力，同时针对目前管辖权立法方面存在的混乱现象提出了完善建议。     

社论社评

现代安全生产理念认为,安全生产是通过合理的制度安排,使人和物在生产过程中处于安全状态,本质的安全生产完全可以实现。历次安全生产事故的原因调查也显示,基本上都是责任事故。2013年6月14日《发展决不能以牺牲人的生命为代价》评论员文章人民日报过去相比不算太高的租赁价格还能提供居所并缓冲人们的不满的