开创国企新辉煌——喜迎党的十六大

<正> 国有企业是我国国民经济的支柱,国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。在这国企改革的关键时期,我们迎来了党的十六大的召开,也迎来了国有企业改革发展的又一个春天! 改革开放以来,大多数国有大中型企业通过改革、改组、改造和加强管理,转换机制,创新制度,摆脱了困境,初步建立了现代企业制度,为国有企业改革和国有经济的发展奠定了坚实的基础,为国有经济克服国际国内不利因素而保持快速健康发展势头起到了不可估量的重要作用。 建立现代企业制度。党的十四届三中全会提出建立现代企业制度的目标后,国有企业公司制改革步伐加快。到目前,国务院确定的建立现代企业制度试点企业和各地选择的试点企业绝大部分实行了公司制改革;1/4以上的国家重点企业进行了公司制改革,相当一部分企业实现了投资主体多元     

美国的国有企业

<正> 在美国整个经济中,国有企业约占8％左右,是西方发达国家中最少的。国有企业按资本所有权构成,大体分为两类:完全归国家所有的国有企业和国有混合公司。 归国家所有的国有企业。这类国有企业主要是通过两条途径形成。一是政府直接投资所建立的企业。如国防部所属的军事工业企业。二是政府把私有企业的资本所有权全部购买后形成的。战时,美国强行购买对与战争有关的重要企业实行国有化。在和平时期,出于维持经济稳定的目的,对于濒临倒闭的私有企业,购买该企业,实行     

中外国有企业机制变革的比较研究

<正> 国有企业改革至今,已经进入了攻坚阶段。在实施了引入市场竞争机制、国有企业股份制改造等一系列改革措施之后,如何通过内部机制设计提高国有企业运营效率,实现国有企业的内生性成长,已经成为国有企业所面临的主要问题。 (一)国有企业制度安排的比较 在经历了20世纪80年代国有企业民营化浪潮之后,西方各国政府逐步形成了较为成熟的国有企业管理模式。政府本身是公有产权的代表者,同时又是经济政策     

支付改革成本推动企业转制

一、国有企业的历史包袱与政府对解除历史包袱的责任东北地区在旧中国就形成了一定的工业基础。新中国成立后,经过大规模的经济建设,特别是“一五”时期重点项目的建设,东北地区成为最重要的工业基地之一,为我国相对独立工业体系的建设和经济发展,做出了重要贡献。与当时的资源动员和配置方式相联系,东北也是计划经济实施得较为彻底、国有企业特别是重化工业的大企业集中的地区。改革开放以来,尽管做出了多方面的努力,东北三省的国有企业改革依然缓慢。2001年底,辽宁、吉林、黑龙江三省的国有经济比重仍分别高达78.2%、86.2%和87.2%,分别高…     

国有企业扭亏增盈的对策

<正> 国有企业长期以来大面积、大规模的亏损,严重影响了国家经济的发展。国家财政部领导指出:“当前国有企业的发展,最大的困难是资金紧张,一个突出的原因是亏损过大。目前企业明亏、潜亏、超亏、挂帐已达数千亿元,造成企业大量生产资金沉淀。”多年来,国家一直着手解决国有企业的亏损问题,但收效甚微。国家曾一度注入启动资金,但不久之后又出现新的一轮亏损和更大的资金沉淀。     

1997年四川国有企业改革和发展思路

<正> 在工业发展过程中,四川国有企业比重大,是整个工业的大头,去年以来,在整个工业经济发展保持良好的态势的情况下,国有企业却效益下滑,成为经济生活中的一个突出问题。 对国有企业面临的困难,我们要注意克服悲观情绪、埋怨情绪和急躁情绪,要坚信这些问题是会逐步通过改革解决的。事实上,通过这些年的改革和发展,全省国有企业对市场经济正在逐步适应,竞争实力正在不断提高。因此,国有企业发展过程中面临的这些问题还是要进一     

比例股权制——国有资产管理体制的探讨

中国经济正处于体制转轨、结构调整的重要时期。国有企业约占用工业总资产的一半 ,工业贷款的２／３ ,却只创造了１／３的工业产值。中国经济持续发展始终绕不过去的一个问题就是国有企业改革。国有企业改革是中国经济改革的中心环节。制度创新是推进国有企业深层次改革的重点。而产权制度改革又是企业制度创新的重点。国有资产管理体制的改革又是产权制度改革的难点和核心。因此 ,建立符合市场经济的国有资产管理、监督、运行机制就成为建立社会主义市场经济体制的一项核心任务。这一问题得以解决 ,也就找到了市场体制与国有经济的结合点。…     

国企混合所有制改革面临的困境与对策

国家对市场经济改革的力度和决心在十八大之后愈加强烈,国有企业的混合所有制改革是经济改革的重要方面,社会主义经济发展到一定阶段必然会产生混合所有制改革的要求。本文就混合所有制改革的困境进行分析,探索了相应的策略。     

政企分开的难点与思路

<正> 当前,我国经济体制改革正处于关键阶段,而国有企业改革是整个经济体制改革的攻坚战役。笔者认为推进和实现政企分开既是深化国企改革的难点,但更是突破口。 一、政企分开的难点。 1、国有企业产权主体难以明确。理论上讲国有企业的产权是清晰的,即国家是国有企业的所有者,政府可以成为国有资产所有者代表行使所有者的职能。但事实上国有企业产权主体不明确。各级政府、各个部门对国有企     

创新,绵阳经济驶上快车道

<正> 早在1912年,美籍奥地利经济学家熊彼特就曾说过:经济发展的实质是在市场不断引入以技术为基础的创新。江总书记指出,创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。绵阳这几年之所以发展迅速,成为继成都之后四川主要的工业经济增长点,正是不断创新的结果。     

搞活企业的话题

<正> 国有企业,是国民经济的支柱,是国家财政收入的主要来源,在国民经济中起着举足轻重的作用。建国几十年来,全国亿万人民用血汗创建起来的15万多家国有企业,靠自力更生积累起来的4亿元资产经过长期培养而拥有几千万训练有素的职工,曾经为我国经济和社会的发展作出了巨大的贡献,立下了汗马功劳。这笔宝贵的物质财富过去是、现在和将来都是国民经济的脊梁和巩固国家政权的柱石。 但是,由于国家长期以来一直实行高度集中的计划经济体制,国有企业在为国家和社会作出贡献的同时,也积累了沉重的历史包袱,显得活力不足。因此,搞活国有企业,成为经济体制改革的中心环节,为党和国家所重视。改革17年来,围绕着搞活国有企业这一问题,党中央、国务院以及各级地方党委、政府都曾制定过一系列改革政策,采取过一系列改革措施。企业改革大致经历了扩大企业自主权、利润留成、利改税、承包制和     

试析国企改革中的经济管理背景问题

在我国的经济发展过程中,国有企业不断发展壮大,为保障国计民生做出了很大贡献。但在新的经济形势下,国有企业的发展却遭遇到瓶颈,为此,国家也正在着手对国有企业进行改革。在国企的改革中,经济管理背景是其改革方向的航标。一直以来,尽管国有企业进行了股权结构改革并向现代公司治理结构转变,但仍然存在机构臃肿、人浮于事、效率低下、不能快速适应市场变化等弊端,阻碍了整个社会经济向更高水平发展。本文系统叙述了国企改革中所遇到的经济管理背景问题,并分析了出现这些问题的原因。     

工业六大发展重点

1、努力促进工业经济增长方式的转变。工业经济要在保持一定增长速度的同时,继续把提高经济效益作为经济工作的中心,着力于推动增长方式由粗放型向集约型的转变,向结构优化、规模经济、科技进步和科学管理要效益。2、继续深化国有工业企业改革。要以建立现代化企业制度为目标,把国有工业企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来,构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。3、加速工业科技进步的步伐。要继续强化工业技术的研究开发和推广应用,促进重大工业科技成果向现实生产力的转化,加快其商品化、产业化进程,有重点地加快发展高技术产品和技术产业,培植新的经济增长点。4、继续搞好工业企业特别是国有企业的存量调整。     

重庆市人民政府出台“十五”工业结构调整指导意见

一、指导思想 全面落实党的十五届四中全会和五中全会精神,以国家产业政策为指导,坚持市场导向,有所为,有所不为,调整与改革、改造、改组有机结合,与实现国有企业改革和发展目标紧密结合,立足现有基础和优势,依靠科技进步,扩大对外开放,加快工业改组改造和结构优化升级,全面提高工业的整体素质,在调整中加快发展,     

浅议国有企业改革的新视角——国企混合所有制的发展

国有企业一直以来都是我国社会经济发展的重要组成部分,近几年来,国家加大了对国有企业经济的管理力度,并相应的颁发了法规改革方案。在这种经营背景下,混合所有制作为一种新兴的改革模式应运而生,混合所有制在很大程度上更能够满足国家市场经济整体经营的需求,打破了传统经济模式的限制,同时混合所有制在国有企业的实际落实过程中出现了很多问题,严重限制了混合所有制正常推广工作的进行,本文将对国有企业改革的新视角-国企混合所有制的发展进行简要的研究。     

振兴东北经济应振兴什么?

自国家提出振兴东北老工业基地的发展战略以来,东北经济成为国内外关注的热门话题,许多专家学者纷纷就如何振兴东北经济发表了自己的见解。但笔者发现,许多学者和地方政府官员在研究东北经济振兴的问题时,对如何争取国家投资和扶持比较重视,而对如何从更深层次进行制度改革的探讨则比较少。对此,笔者就东北振兴的几个问题从政策和法律角度谈谈自己的意见。关于产权制度的改革东北地区的国有企业占有非常重要的位置,建立和不断完善现代企业制度,将为振兴东北经济奠定制度创新的基础。要通过对国有企业进行改制实现投资主体多元化,逐渐形成以…     

国有企业改革与建立现代企业制度的有关建议

<正> 国有企业在中华人民共和国建国以来一直是国家经济的主力军,是维护国家社会稳定,决定国家经济发展的基础。但改革开放20多年来,在中国经济突飞猛进,由计划经济走入市场经济轨道的过程中,国有企业与其它经济形式的企业相比,发展速度明显落后,各种不适应市场经济的弊端、历史的包袱都逐步显现出来。虽然国家为了国有企业的     

“新国企”法律上、经济上和管理上的产权——与“浙商”为伍的浙江“新国企”老板

我国的经济体制改革一直是以国有企业改革为核心。国有企业改革的进程和成效因地区、行业、规模的不同而不同,形态各异,呈现出复杂的态势,产生出具有显著“中国特色”的体制现象,被称为“新型国有企业”现象(金碚、黄群慧,2005)。国有企业改革的目的,既是要顺从和适应市场经济的要求,又是要保证和促使国有企业的发展。这双重目的,在国家看来或按国家的意愿是应该统一的,而实际上往往存在矛盾或出现分道扬镳。一方面,国家要保持国有经济的主导地位往往会继续实施对国有企业的控制,甚至是继续按计划经济的思路和行政管理的方法进行直接干预,这…     

国有企业市场化改革的几个难题

纵观世界发达的市场经济国家．都不同程度地存在着一定数量的国有企业、协调好国有立业与市场经济的关系，可以说是一道世界性难题。而在我国．国有企业作为一种经济存在．更有其特殊性，不但其数量和比重市场经济发达国家难以比拟，而且是计划经济体制和社会制度的主要基础或载体。因此，由计划经济体制向市场经济体制过渡的最大困难是国有企业的市场化改革问题。按照市场经济的客观要求改革国有企业．既是深化改革的重中之重．又是难中之难，本文拟就国有企业市场化改革的几个难题，谈点认识。难题一：国有企业在市场经济中的职能、范围如…     

江总书记在武汉主持召开六省区国有企业改革和发展座谈会强调在深化改革中探索国有企业发展新路

<正> 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民,在武汉主持召开六省区国有企业改革和发展座谈会。他强调指出,国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业必须形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的机制,在市场的风浪搏击中发展壮大。全党和全国上下要高度重视国有企业的改革和发展,认真总结实践经验,分析和解决存在的问题,以利更好地前进。 这是今年以来,江泽民总书记第二次主持召开部分省市区国有企业改革和发展座谈会。