社会保障制度的历史演进、经验借鉴与政策建议——基于消费者选择理论的思考

权衡公平与效率是各国在建立和完善社会保障制度时不得不面对的问题.处理好公平与效率的关系,建立更加公平可持续的社会保障制度,关系到经济社会的发展与居民安全感、幸福感的满足.本文以消费者选择理论为模型,分析了公平与效率的矛盾关系,比较西方国家社会保障的三种典型模式,反思中国社会保障制度的建立和发展历程,旨在探索符合当代中国社会需要的社会保障公平效率组合.     

新型农村社会养老保险问题研究——仅以吉林省为例

新型农村社会养老保险制度的建立(下称新农保),使广大农民的基本生活得到了保障。但是,当前二元社会保障模式决定了城镇社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡一体化社会保障体系。因此,在农村社会保障和城市社会保障之间需要建立一种新的社会保障制度,即农民市民化社会保障制度,通过构筑一个阶梯,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡,最终实现在全国建立以社会公正为基础的城乡一体化的全社会保障体系的目标。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

山东省统筹城乡社会保障体系建设调查

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,党中央高度重视社会保障体系建设工作.党的十八大报告明确提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设.为统筹城乡社会保障体系,山东省委、省政府统筹全省发展大局,作出了一系列决策部署,城乡社会保障一体化体系基本建立、社会保障覆盖范围不断扩大、社会保障待遇水平稳步提高、社会保障支付能力增强、社会保障服务管理水平提高,实现了主要社会保障制度从城乡二元体制到城乡统筹发展的根本性转变,推进城乡社会保障体系的一体化进程.     

通过立法强化社会保险制度的强制性问题

社会保险制度是社会保障制度的核心.社会保险是国家通过立法,强制建立基金,使劳动者在年老、失业、患病、工伤以及生育等情况下,从国家、社会得到帮助的一种社会救济制度.这种制度的建立,是保持社会稳定、保证政治经济体制改革不断深化、促进国民经济持续快速健康发展的必要条件.     

城乡社保“齐步走”绘制幸福“路线图”——平昌县建设统筹城乡社会保障体系纪实

建立城乡统一的社会保障制度,是实施"两化"互动、统筹城乡总体战略的一项基础性工作,是深入推进统筹城乡综合配套改革的重要内容,是维护社会公平正义与和谐稳定的重大任务.近年来,平昌县对加快构建城乡一体的就业和社会保障体系进行了深层次的研究和探索,初步建立了适合县情、适合县域经济发展的城乡统一的社会保障制度,为推动城乡一体化建设提供了坚强的制度保障.     

编织"无缝"的社会保障"安全网"

当今社会,无论在发达国家还是在发展中国家,社会保障都是一项为人们所普遍接受的最为重要的社会经济制度.这项制度大至影响民心向背、社会稳定,甚至政权更迭,小到事关百姓的饥寒冷暖、衣食住行,乃至生老病死,因而备受政党和民众的关注.正因为如此,全球160多个国家都在不同程度上建立了现代社会保障制度,一些国家社会保障支出更是高居财政收入的三分之一,为国民提供了从出生到坟墓的全面保障.     

韩国高校教师社会保障制度及启示

文章介绍了韩国高校教师社会保障体系,并从经济待遇、社会地位、具体内容等方面讲述和分析了韩国高校教师社会保障制度,在对中韩两国高校教师社会保障制度比较后,提出了对我国高校教师社会保障制度改革的启示.     

我国农村转移人口市民化社会保障分析

随着我国城镇化、工业化、农业现代化的快速发展,大量农村转移人口市民化是必然趋势。实现农村转移人口市民化的根本保证,就是探索一条符合我国国情的社会保障制度。要坚持维护社会公平正义与社会和谐的基本理念完善我国社会保障制度,可考虑建立个人社会保障专用账户——个人发展账户,尽快建立农村转移人口失业保险、最低生活保障和社会救助制度,抓紧建立城乡统一大病统筹的保险制度和工伤保险制度,改革城乡分割的户籍制度和土地制度。     

社会治理视阈下社会组织参与社会保障的路径研究

党的十八届三中全会将"建立更加公平可持续的社会保障制度"作为我国社会保障制度改革的主要目标。同时,在社会领域提出"创新社会治理体制、提高社会治理水平"的具体要求。因此,在我国政府推进管理转型的形势之下,能否建立适合我国国情的社会保障体系就成为衡量我国全面深化改革事业成功与否的重要标准。社会组织在价值理念、目标宗旨等方面与社会保障有着高度的契合性,理应在社会保障建设中发挥其应有作用。本文旨在对社会组织参与社会保障的路径进行研究,以期为我国社会保障事业的顺利改革提供理论依据。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

苏州全面推进完善城乡居民社会保障体系建设

苏州市的社会保障制度改革已经走过了20多个年头。特别是党的十六大以来,我市在促进经济发展、构建和谐社会的同时,按照统筹城乡,协调发展,全力推进,全民保障的指导思想,以建立人人享有养老、医疗保障制度为目标,积极扩大城乡社会保险覆盖面,不断创新完善社会保障制度,大力推进社会特殊群体的社会保障     

明清江南地区传统社会保障实践及其当代启示

近年来,学术界关于社会保障制度方面的研究不断增多,其中也包括对于现代社会保障制度产生以前的传统社会保障制度的探究.传统社会保障制度的称法,是因为其适应于封建传统社会的政治、经济和文化而的来的.本文旨在探究我国明清时期江南地区的传统社会保障实践,包括政府举办的社会保障事业和民间慈善事业.立足于分析出江南地区传统社会保障的区域特色,为当代社会保障制度建设提供借鉴和参考.     

中国社会保障与社会分层的互动研究

改革开放以来,我国的社会分层结构和社会保障制度都发生了巨大变化,橄榄型社会分层结构被认为是符合现代化的社会阶层结构,建立公平、普惠、可持续的社会保障体系是我国社会保障的发展方向,而社会保障制度既是合理社会阶层机构的稳定、调节机制,也构架着未来社会阶层结构的形态,因此,实现两者理想的发展目标必须要实现两者的良性互动。     

我国社保基金监管机制的现状与策略

为了促进社会保障制度的有效运行,根据国家有关法律法规和政策建立了社会保障基金,作为社会保障制度运行的经济基石与物质基础,社保基金关系到社会成员的基本生存与和谐稳定。目前,我国社会保障基金重要的环节的社保基金监管制度面临重重困境,构建和完善社会保险基金监管机制已刻不容缓。     

完善社会保障制度保障群众基本生活

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。而我们要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,最根本的就是要加强社会保障制度建设,完善社会保障制度体系。     

中外文化与社会保障的互动发展

社会保障的制度设计和政策实施受到政治、经济、社会和文化等多方面的影响,其中文化理念是制度设计的先导,且文化理念对社会保障制度的影响是抽象的、持久的、深刻的,现代国家的社会保障都受其文化惯性的掣肘,不同文化理念和价值取向下的社会保障制度提出不同的需求.现今面临经济和社会问题带来的对中西方社会保障提出质疑,我国如何应对构建适合我国国情的社会保障文化.     

温家宝主持召开国务院常务会议 讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》

国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议,讨论通过《社会保障"十二五"规划纲要》。会议指出,"十一五"时期是建国以来社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成,保障水平较大幅度提高,社会保障管理服务体系初步建立。颁布了社会保险法,修订了工伤保险条例;建立新型农村社会养老保险制度并开展试点,全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度;全面实施城镇居民基本医疗保     

天津市农村社会养老保险制度的特点及完善对策

基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分,经过几年的改革,天津市农村社会养老保险制度建设取得了一定成果,有许多创新之处,在社会主义新农村建设中走在了全国的前列,为我国建立城乡统筹的社会保障体系做出了重要的探索。本文从天津市农村社会养老保险制度的特点分析入手,提出了进一步完善的对策和建议。