贫困地区怎样创建计划生育合格村

贫困地区怎样创建计划生育合格村张枫一、贫困地区创建计划生育合格村存在的问题及原因１９９４年，中共广东省委、省人民政府下发了在全省农村开展创建计划生育合格村活动的通知，这对促进农村地区计生工作的开展无疑起到了积极的作用。通过近期对珠江三角洲和粤西地区的...     

广东省委省政府在控制人口问题上作出重大举措 开展创建计生合格村活动

最近，中共广东省委、省人民政府批转了广东省计划生育委员会的《关于在全省农村开展创建计划生育合格村活动的意见》（以下简称（意见》），决定在全省农村开展创建计划生育合格村（即行政村或管理区）活动。这是广东省委、省人民政府在控制人口问题上作出的又一重大举措，也是贯彻落实中央提出计划生育工作要以宣传教育为主、经常性工作为主、避孕为主的“三为主”方针的一项重要活动。《意见》的实施，将有力地推动计生工作从孕后型管理向孕前型管理转化，促使广东计生工作尽快跨进全国先进行列。《意见》为计划生育合格村制定了六条标准…     

创建计划生育合格村的认识与实践

江门市总人口373万,总面积9200平方公里,辖五市、两区。市委、市政府的历届领导从人口与经济、社会、资源、环境、协调发展和可持续发展的战略高度自觉抓好计划生育工作。从1994年开始,全面开展创建计划生育合格村活动,并把这项工作作为抓基层、打基础,提高计划生育整体水平的重要措施来抓。在1996年中,全市1493个管理区,其中338个管区达到计划生育合格村,有75个管区达到计划生育先进村、两者合计占管区总数的22.6％。通过开展创建计划生育“合格村”活动,推动了计划生育工作向广度和深度发展。 一、深化认识,加强领导 我市农村人口占总人口的70％左右,计划生育在农村既是重点,也是难点。农村计划生育难就难在,一方面农民受传统婚育观念的影响较深;另一方面,由于生产力发展水平较低,还存在养儿防老的实际问题,农民的生育意愿与现行生育政策还存在一定的差距。因此,必须在思想领     

农村计生工作必须与法制建设相结合

加强农村计划生育政策、法规宣传是创建计划生育合格村(居)的基础,全面开展农村社会治安和人口综合治理,是保障社会稳定、促进农村经济发展。实现社会长治久安,发展社会主义新农村的需要,是推动创建计划生育合格村(居)的需要,是促进农村奔小康的需要。那么如何在创建计划生育合格村中加强法制建设呢?笔者带着这些问题对农村计生工作情况进行调查,现就抓好农村计划生育工作与法制建设关系谈点看法。     

发挥中心户长在计划生育合格村建设中的作用

１９９９年６月 ,中国人口学会专家考察组到江西省考察计划生育合格村的建设情况。考察组分头深入赣州地区、宜春地区、新余市和吉安地区进行实地考察。我有幸参加了考察活动 ,对江西省创建计划生育合格村的经验和成绩有了真切的感受和认识 ,其中印象尤为深刻的是强调建设一支集宣传、管理、服务于一体的村组计生队伍 ,特别注意充分发挥中心户长的作用 ,强化中心户长的工作功能 ,并在实践中建立起了责、权、利相统一的计划生育运行机制 ,从而有效地推动了计划生育合格村的建设。首先 ,在中心户长的队伍建设方面 ,我们在考察中注意到 ,不少地…     

建设计划生育合格村的意义和原则

建设计划生育合格村是国家计生委总结一些地方的经验,于１９９３年全国计划生育“三为主”经验交流会上提出的一项重要举措。其出发点是要加强农村基层的计划生育工作,特别是要加强村一级的计划生育工作。建设计划生育合格村对促进农村计划生育工作的作用和意义是：１．建设计划生育合格村是计划生育工作发展的必然趋势和要求。纵观中国计划生育产生、发展的历史,５０年代造舆论,提出计划生育;６０年代首先在城市推行,而后到农村。工作重点先在县,后到乡（镇）,９０年代下移到村,这是大趋势,不过有的省走得快一些,有的省走得慢一…     

以村为单位落实人口生育政策

在现阶段,我国控制人口增长的重点在农村,难点也在农村。因此,在广阔农村如何严格执行人口生育政策,已成为实现人口控制计划的关键。辽宁省以行政村为单位落实生育政策,广泛开展创计划生育合格村活动,收到了良好的社会效益。实践证明,这是一项严防农村人口失控的正确决策,对于巩固和发展计划生育工作的大好形势起着重要作用。     

农村计划生育社区管理模式探索─—关于泰安市创建“‘三为主’合格村”的启示

我国社会主义市场经济体制的逐步建立，以及给农村管理体制和经济运行机制等带来的深刻变化，人口学界和实际工作部门，都在积极地思考如何适应市场的发展变化，创建农村人口控制的新模式。山东省泰安市自1994年开始在全市范围内开展创建“计划生育‘三为主’合格村”（以下简称“合格村”）的活动。这是在新形势下对农村计划生育社区管理模式的有益探索，是从社区角度破解农村人口转变机制之谜的有效实践；是农村社区发展与计划生育一体化的真正体现。本文对泰安市开展的这一活动，从理论上作些初步探讨。一、“合料材”概况（一）、标准。…     

创建计划生育合格村之浅见

创建计划生育合格村之浅见欧阳玉模，胡粮纲我国计划生育工作的重点在农村，难点在基层。由于种种原因，目前还有相当数量的行政村仍不能独立挑起控制人口增长的重担，在一定程度上制约了计划生育工作总体水平的提高。要改变这一状况，必须广泛开展创建“计划生育合格村”...     

浙江省开展创建计划生育合格村活动的综述

浙江省创建合格村活动始于1987年,是一个经过试点、逐步推开、不断深化的过程.据1994年底初步统计,按照省统一标准,经县、乡考核,全省60%以上农村行政村,已经评选为计划生育合格村,有的还评为“示范村”、“模范村”.创建活动为有效控制人口过快增长,提高计划生育工作整体水平,推动社会主义新农村建设,起了积极的作用.     

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查

深入开展创建计划生育合格村活动──对天津市创建计划主育合格村情况的调查刘秀萍１９９３年国务院召开了全国计划生育“三为主”工作经验交流会，会议提出了广泛开展创建计划生育合格村（以下简称“合格村”）活动的要求。根据这一要求，天津市制定了创建合格村的实施方...     

导放结合 强化村级自治

山东省桓台县索镇镇在农村基层计生工作中,确定了导放结合的工作方法,以建设计划生育“六好”合格村为目标,强化广大育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务意识,使计划生育成为群众的自觉行动,从而走出了一条强化村级自治的新路子。１．加强领导,明责放权。一是全面开展创建“六好”合格村活动,在全镇各村推行计划生育科学规范化管理。二是明确村级计生管理的职责范围和目标,以人口与计划生育目标责任书,确定村级管理目标及担负的责任;以《人口与计划生育目标责任书考核方案》,确定不同层次的职责范围,具体考核、奖惩办法。同…     

农村基层组织建设在计划生育管理模式中的作用——来自辽东地区两个县乡的调查

在当今农村改革开放的新形势下,不同经济水平地区的人口发展出现了许多新情况和新问题,如不同经济收入水平地区如何根据各自的情况进行管理,村级基层组织建设在计划生育工作中的地位和作用;如何完善村级计划生育管理模式等等。本文根据对辽宁省丹东地区东沟县新沟乡和凤城满族自治县刘家河乡的典型调查,就农村村级基层组织建设对计划生育管理工作的影响等问题谈些粗浅的认识。     

重教树标 规范基层 强化队伍 青州市370个行政村人口出现负增长

山东省青州市加强计划生育工作的组织领导,制定完善管理措施,狠抓规范化管理,计划生育工作取得了显著成绩.目前,全市已有370个行政村人口出现负增长,占行政村总数的33.7%.这个市在搞好计划生育工作中坚持抓好五个方面:一是抓好宣传教育,他们利用先进事迹典型报告、演讲会、小戏剧等形式,大力宣传计生工作的重大意义,形成了浓厚的社会氛围,提高了广大干部群众实行计划生育工作的自觉性.二是抓好基层工作,他们坚持把工作重点放在村级,先后在全市农村开展了计划生育模范村、达标村、合格村活动,并列入     

进一步加强计划生育合格村建设

进一步加强计划生育合格村建设□潘祖光１９９６年，浙江省计生委在全省农村开展了计划生育合格村建设的综合调研，重点对宁波市、衢州市、金华市和丽水市所属部分县（市、区）进行了调查。调查表明，浙江省开展计划生育合格村建设大致可分为初创阶段（８０年代初～１９８...     

“四个进一步”助推计生工作转型

近年来,江西省景德镇市坚持以人为本,转变工作思路,创新工作方法,切实加强计划生育基层基础工作,真正做到重心下移,不断强化基层计划生育工作的科学化、规范化管理。在创建合格村（居）、推行计划生育村民自治,加强队伍建设等方面取得了新的进展。     

自觉坚持“三为主” 积极创造新经验 把计划生育工作提高到一个新的水平——彭佩云同志在全国计划生育“三为主”经验交流会暨先进县表彰大会上的报告(摘要)

○强调计划生育工作既要抓紧又要抓好是贯彻党的基本路线,加强农业和农村工作的需要;是巩固发展计划生育大好形势,提高工作水平的需要;是在国际上树立我国计划生育良好形象的需要。○努力改变就计划生育抓计划生育的做法,使计划生育工作服从和服务于经济建设这个中心,关心群众的生产与生活。○今后要实行分类指导,加快落实“三为主”方针的步伐。要把工作重点放到村,开展创建合格村活动。要加强领导,为抓紧抓好计划生育工作提供有力保证。     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

江西贵溪市耳口乡计划生育示范村创建工作有实效

崭新的人口和计划生育宣传标语,别具特色的婚育新风橱窗,干净的村级计划生育服务室,温馨的人口和计划生育宣传板牌等等,这一良好的人口文化氛围就是江西省贵溪市耳口乡“四强化,四到位”创建计划生育先进示范村取得的阶段性成效。目前全乡共创建了计划生育示范村3个(昌甫村、梅潭村、耳口村),示范村总人口近5000人。强化宣传教育,舆论引导到位。各示范村设立人口计生宣传活动室,宣传、普及人口和计划生育基础知识;定期开展社会宣传活动;充分     

加强农村中心户长队伍建设 提高计划生育工作整体水平

滦县地处河北省唐山市东部,总面积为999平方公里,辖28个乡(镇),507个行政村,总人口521248人,已婚育龄妇女108885人。进入80年代以来,我县认真贯彻落实党中央、国务院对计划生育工作的一系列指示,从严从紧控制人口增长,特别是进入90年代后,我们认真贯彻落实“三为主”方针,从强化基层组织建设和基础工作入手,加强计划生育中心户长队伍建设,使计划生育工作一年向前迈出一大步。到1995年,计划生育工作基本步入了“经常化、科学化、规范化、法制化”健康发展的轨道。一、适应市场经济的新变化,探索乡、村计划生育组织网络建设的新路子80年代初期…