黑龙江省粮食流通体系界面管理研究

从2004年开始，黑龙江省全面推行以“放开粮食购销、放开粮食市场、放开粮食价格”为特征的粮食购销市场化改革，黑龙江省农村粮食流通体系中各主体均得到了进一步发展，但发展速度仍较慢，发展层次仍较低。加强和完善粮食流通体系界面管理是提高组织效率的重要手段，是保证粮食流通体系良性运转的关键。论文在分析了黑龙江省粮食流通体系界面构成之后，提出了界面管理中存在的政府宏观调控力度不够、中间环节冗余离散、中介组织不完善、信息交流不足等问题，据此提出了加强宏观调控、简化粮食流通界面、建设高水平中介组织、加强粮食流通信息化建设等措施。     

粮食流通体制改革:何为大思路——粮食流通体制改革面临的主要问题与政策取向

长期以来,粮食问题一直困扰着我 国经济的发展,粮食流通体制和政策也几经变革和反复。1998年开始的新一轮粮食流通体制改革已历时4年,应该说取得了一定成效。但勿需讳言,新一轮粮改进展并不十分顺利,其绩效远没有人们期望的那么明显,改革的政策效应也在减退;一些老的问题没有得到解决,新的矛盾、新的问题又出现。下一步粮改究竟如何深化和完善?社会各界都在思考。本文试图从当前粮改的问题分析入手,对粮改的政策取向与选择作些探讨。 一、当前粮改面临的主要问题     

实现国有粮食购销企业的战略性调整

我国国有粮食购销企业结构与布局的不合理,是计划经济体制的产物。随着计划经济体制向市场经济体制转变,国有粮食购销企业的布局与结构,必须来一个战略性调整。国有粮食购销企业的特殊性质,使得它有可能成为国家粮食宏观调控的主要力量。由此决定国有粮食购销企业的战略性调整,必须遵循“有进有退,有所为有所不为”的原则,以达到增强国有粮食购销企业的宏观控制力。     

粮改:长江中下游七省市的调查

1992年11月,国家计委派遣三个小组分别赴湖南、湖北、安徽、江苏、江西、浙江和上海七省市,就放开粮食购销和价格的有关情况进行了调查研究.调查期间,听取了计委、体改、粮食、农业、统计等部门关于粮改情况的介绍,深入到粮改试点地区进行了实地调查,参观了部分粮食批发市场、粮油集市贸易和粮店,并走访了一些乡镇和农户.现将七省市粮改的具体作法、群众的意见与我们的思考报告如下:背景与方案一、粮改背景近几年来,粮食生产持续丰收,"卖难、储难、调难、运难"现象交替出现,传统的粮食购销体制已严重影     

对我国粮食双层流通市场运作机制的经济学解释

与大部分商品一样,现实中的粮食市场往往也是一个多层次的流通市场,其供求关系绝非一个简单的生产者与消费者之间的单层级的市场关系,而是一个包含着生产者、消费者以及多层经销商在内的复杂的市场往来关系.基于我国现阶段粮食市场双层流通体制运作的现状与具体特征,为进一步健全与完善我国的粮食流通体制,现阶段一方面有必要打破国有粮食企业对粮食购销市场的垄断局面和以力争形成竞争、活跃的粮食流通市场;另一方面也要积极培育全国性与区域性的粮食批发市场和积极利用市场机制来配置粮食资源,大力开展省际的产销协作,鼓励产区与销区建立起长期且稳定的购销关系,支持有奈件的企业从事粮食的进出口业务.     

粮食购销市场化:价格安定机制与目标补贴制度

本文就今后我国粮食购销体制改革的目标模式进行了探讨。作者认为，改革的目标应是，在国家宏观调控下，建立主要由市场调节的粮食购销体制     

反思粮改立求务实——关于粮改经验教训的总结

１９９８年开始的新一轮粮改一度引起了很大的争议,并在实际运行中遇到了不少难题。 ２０００年初以来,国务院在总结两年来的经验教训的基础上,对粮改方案做了较大调整完善。一是提出要进一步拓宽粮食购销渠道,加大粮食购销企业改革力度。经县级以上工商行政管理部门批准的用粮企业、粮食经销企业和私营、个体粮商,可以到农村集贸市场批量购销粮食──这等于放开了粮食收购。二是适当扩大粮食风险基金规模（８０亿元）,主要用于粮食产主区,如果部分地区由于财政困难,其新增负担可通过向中央财政借款解决。三是在 １９９９年增加 ５…     

粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2001年3月以来,我国粮食主销区相继取消粮食定购任务,粮食购销价格全面放开。就其内容而言,此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务,但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食产销模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制 自1992年我国提出“粮食商品化、经营市场化” 的粮食流通体制改革方向以来,粮食购销体制开始由“双轨制”向“布场化”转轨。20世纪90年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用,却也伴随着“卖粮难”、“地区封锁”、“打白条”、“压级压价”、“拒     

当前粮食流通体制改革中不容忽视的若干问题

1998年开始的粮食流通体制改革,是上一届政府组建后出台的第一项重大改革方案。当时,国有粮食企业严重亏损,中央财政、地方财政及银行不堪重负,粮食流通体制的确到了“非改不可、不改不行、刻不容缓”的地步。回顾当年的粮改,初衷是好的——欲达到国有粮食企业减亏、中央和地方财政减负、理清中央和地方的粮食责权关系、保护粮农利益的目的,但由于粮改政策本身的缺陷及政     

发挥协会职能 服务新农村建设

粮食工作与社会主义新农村建设息息相关。粮食工作如何引导农民面向市场发展粮食生产,促进现代化农业发展和农民增收,实现政府宏观调控,确保粮食安全,这不仅是粮食经济发展的大事,而且是事关服务新农村建设的重要课题。随着我市粮食流通体制改革的不断深入和粮食购销市场的全面     

当前我国粮食购销体制中的若干困惑与思考

近年来，围绕粮食购销，中央相继出台了一系列重要政策，今年５月份，国务院又专门下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和六个配套文件。这些重要举措，对实现粮食供求总量的基本平衡、增强国家宏观调控能力、保证市场供应、搞活粮食流通、稳定粮食价格、调动...     

中国农产品流通体制改革六十年回顾与展望

回顾了国内学者对我国农产品流通体制改革的研究成果,通过对建国以来我国关于农产品流通体制问题的相关重要政策变革的梳理与分析,将我国农产品流通体制划分为自由购销、统购统销、放开搞活和深化改革4个发展阶段。在总结我国农产品流通体制改革所取得的巨大成就的基础上,对我国今后农产品流通体制改革的进一步深化进行了展望,并提出了坚持社会主义市场化取向,进一步加强宏观调控能力,加强农产品流通体系建设等相关政策建议。     

黑龙江粮食流通改革30年风雨历程和主要成就、启示

改革开放30年来黑龙江省市场化粮食流通体制改革历经启动、快速重点突破、全面深入推进、攻坚决胜四个阶段,迈出了七个实质性步伐。粮食流通工作重心、粮食流通体制、资源配置方式、粮价形成机制等都发生了深刻变化。保障粮食安全、保护农民利益、国有粮食企业改革等方面取得了较好成效。在粮食流通改革市场化方向、建设新型粮食市场、流通的先导作用、宏观调控目标取向等方面得到了深刻启示。     

粮食流通制度变迁的路径依赖与创新选择

中国的粮食流通体制大体可以分为统购统销时期、双轨运行时期、初步市场化时期。虽然目前粮食流通体制已经引入了市场机制 ,但是仍然可以看得见第一、第二阶段的政策印记 :粮食始终无法摆脱“口粮”的范畴 ;粮食流通制度行政干预依然很强 ;粮食流通制度依然是以牺牲粮食生产者利益为前提来设计的 ;粮食体制始终无法走出“放—管—放”的环循 ;粮食支持保护体系建设滞后。新一轮粮食流通体制变迁的路径选择关键要处理好粮食生产经营市场化和宏观调控的关系、粮食的经济性质和粮食的社会性质的关系、粮食的支持保护与市场机制发挥作用的关系、粮食生产和粮食经济安全的关系 ,处理好粮食长期利益和近期利益的关系     

统筹城乡流通体系的协调机制与路径选择--一个制度分析框架

构建了一个制度分析框架,认为城乡流通体系失调、关系失调源于流通制度、落后的农村经济基础和城乡二元化结构的约束。对城乡流通体系协调发展的机制进行了分析,从六个方面提出了实现和谐城乡流通统筹路径选择:(1)解除城乡流通不协调的经济约束;(2)进一步完善统筹城乡流通的制度环境;(3)创新城乡流通尤其是农村流通的制度供给模式;(4)加快流通现代化步伐,以流通技术促进农村流通效率的提高,实现城乡流通协调;(5)树立现代农村大流通意识,鼓励农村流通主体的创新;(6)以"公平高效"为目标,改进农村流通监管。     

农业产业化条件下粮食流通体制改革的目标和方向

农业产业化条件下粮食流通体制改革的目标和方向□王哲平粮食流通作为联系生产和消费的纽带,是农业产业化的一个重要环节。我国现行的粮食购销体制,实行订购价和议购价并存的体系,订购价制度对于国家稳定粮价,保护农民利益,保证国家有足够的粮食储备,起到了不可忽视...     

加入WTO对福州农业的影响与对策

从加入 WTO对福州农业的有利和不利两个方面进行分析 ,提出了中国加入 WTO后福州农业及农产品贸易应采取的对策 :(1 )加快政府农业管理体制、农产品流通体制与价格体制的改革 ;(2 )及时调整农业产业结构 ,加快农业产业化进程 ;(3)加强对农业的适度保护 ;(4)不断提高农产品的质量 ,进一步增强农产品竞争力 ;(5)组建企业集团 ,完善出口体系 ;(6)加快农业利用外资步伐 ;(7)进一步推动榕台农业交流与合作。     

粮食的宏观调控必须集中统一、责权对称——对粮食省长负责制的缺陷及矫治对策的思考

当前我国粮食政策的最大特点就是强化各级地方政府特别是省级政府的调控和保护责任 (即粮食省长负责制 ) ,从表面上看 ,好象责任很具体 ,权力也很集中 ,其实省长负责制并非形成了真正的责任制 ,反而使调控权力虚化了 ,责任分散了。一、粮食省长负责制缺陷分析缺陷之一 :粮食的多级“一把手”责任制。《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》再一次明确 ,“粮食工作实行在国务院宏观调控下 ,由地方政府对粮食生产和粮食流通全面负责的体制” ,并明确了省级政府在发展生产、做好收购、保证供给、消化挂帐、顺价销售、市场体系完善等方面的责…     

推进粮食流通体制改革突破的关键

自去年４月底全国粮食流通体制改革工作会议以来，在各级政府和有关部门的共同努力下，粮食流通体制改革已取得初步成效，市场粮价有所回升，低价粮源减少，国有粮食收储企业大幅度亏损的势头得到遏制，亏损额有所下降。但这些效果离粮改所要达到的目标还相差甚远，粮改工...     

关于粮食购销的现状评判及改革设想

<正> 粮食购销体制直接关系到粮食的正常生产、合理消费和国家的财政负担。但随着近十年来粮食产量的迅速增长和国民经济的蓬勃发展,产品经济模式下的粮食购销体制所潜藏的矛盾日益明显地暴露出来。同时,由于对我国粮食产需、购销的实际状况缺乏正确的。总体判断,在粮食购销体制改革上总是步履艰难,不易到位。进一步改革现行粮食购销体制已经成