城市社区建设中的居民自治研究述评

当前推进国家治理体系及治理能力现代化的进程中,在基层社区内形成民主管理,社区事务的治理以居民自治为主、多方参与,具有重要意义。通过整理我国城市社区居民自治的研究文献,从主体视角和机制视角分析了城市社区居民自治现状。概括了党政机关、自治组织和社区居民在居民自治中的不同作用,分析了社区居民自治中政治机制、法律机制和文化机制的作用。目前的居民自治研究主要从宏观着眼,为我国城市社区居民自治指明了道路,但具体的可操作的方法并不多。     

中国基层社区组织的变迁

本文从社会发展理论的新视角，理出了中国乡村和城镇基层社区组织沿革的梗概。着重阐述了改革开放以来，尤其是８０年代末以来，乡村的村民自治组织———村民委员会的选举、组织状况和功能；城镇基层社区居民自治组织———居民委员会的变迁；城乡基层居民自治组织与政权机构的衔接关系；目前正在中国城乡展开的文明社区建设和民众的社区发展参与，特别是直接民主选举和政治参与对中国民主政治建设的基础性作用和意义。本文参考并汲取了中国社会学和政治学界有关调查研究的最新成果。     

论我国城市社区治理中的公民参与

“治理”范畴是近几年政治学、社会学、城市学广泛重视和应用的范畴。社区治理的目标就是通过多元权力对社区治理的参与,最终实现发扬民主、整合资源、促进社区建设的目的。这既是政治体制改革的过程,也是发扬民主的过程,同时也是社区建设和提高居民生活质量的过程。公民参与是社区治理的本质要求,它既是新公共服务理论在社区建设中的实际运用,又是我国城市基层民主政治建设的核心内容,同时也对社会伦理的完善具有重要意义,有利于社区健康、和谐、快速发展。本文通过对我国城市社区治理中的公民参与现状分析,针对问题产生原因及表现提出一系列解决措施。     

城市社区治理中的协商民主推进战略研究——以广州社区为例

在社会治理中,城市社区协商民主越来越受到党和国家的高度重视.随着全面改革的深入,单位人向城市社区人转变正在形成,城市社区也就成为践行社会治理和民主协商的重要平台和载体.统一战线如何借此东风、乘势介入城市社区,推进城市社区统战,推进协商民主广泛、多层、制度化发展.本文以广州市某社区居民参与统战工作的现状为例,探索城市社区统战工作中面临的主要困境,并结合协商民主理论为促使居民广泛参与城市社区统战工作提出了切实可行的对策建议.     

精英农民政治参与存在的问题及对策分析

公民政治参与的广度与深度是衡量一个国家政治与民主发展水平的重要标志。始于上世纪80年代后期的村民自治运动,拉开了中国农民以独立的政治个体进入中国农村基层民主政治生活的序幕,从此,中国政治民主化率先在农村迈出了第一步。在这一进程中,中国农民内部一支最具能动作用的阶层——精英农民崛起。经过村民自治选举的训练,他们迅速成长为农村民主政治选举中一支强劲的政治整合力量。在政治参与活动中,出现了参与动机指向、参与意识非理性化等问题。文章通过对问题的分析,找出对策,以使精英农民政治参与质量得到提高。     

社区建设社工介入模式初探

社区社会工作以社区和社区居民为服务对象，通过动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社区社会问题；通过调整或改善居民社会关系和家庭关系，减少社区冲突；通过培养社区凝聚力，提高居民民主参与公共事务的意识和能力，发掘并培养社区领袖，提高居民自助、互助及自治、自决的精神，以提升社区的社会福利水平，促进社区进步。     

张明亮直面社区民主

记者:民主、民主、上个世纪初精英人士突破重重阻力喊出了这个口号。80多年过去了,精英人士的呐喊在农村这个社会文明传播、发展相对缓慢的地方得到更多,更具体的体现,而文明、文化传播较快的城市却相对滞后,请问张司长您怎样看这个问题? 张在城市基层推行民生、实行居民自治应该说符合历史发展的方向,也是时代的要求。党的十五大提出,要扩大基层民主、推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。《居委会组织法》明确居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。我国在农村推行村民自治已经取得很大成功,现在推进城市社区建设,居民自治也是重要目标。从这个意义上讲,农村的基层民主经验住城市社区建设中值得借鉴。     

城市社区自治权威的民主建构——杭州上城区东坡路、候潮门社区居民直选与议行分设建制经验研究

城市社区自治，其本质是实施居民自治，即自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，前提就是要组成一个民主选举产生的居委会。随着我国基层政治民主建设的推进，居委会换届选举，由代表制、户代表选举，逐渐过渡到居民直接选举。它建立于处于市民化进程中的居民的     

农村妇女政治参与现状背后的原因探讨

农村妇女是农村半边天，他们参与基层民主的状况对农村基层民主建设的顺利开展有着重大的意义。然而在农村，妇女实际参政的状况还不尽人意，本文以四川省S镇村妇女政治参与现状为基础，对农村妇女政治参与现状背后的原因进行探讨，以期为增强农村妇女政治参与力度提供参考。     

作为国家治理单元的社区——对城市社区建设运动过程中居民社区参与和社区认知的个案研究

本文分析了不同居民群体社区参与的具体过程,提出了4种参与类型:福利性参与、志愿性参与、娱乐性参与和权益性参与。通过对居民社区参与过程和社区认知的探讨,作者认为,社会转型和社区建设运动背景下的中国城市社区是为了解决单位制解体后城市社会整合与社会控制问题的自上而下建构起来的国家治理单元,而不是一个可以促进公共领域形成或市民社会发育的地域社会生活共同体。     

社会交换理论视角下社区参与的困境研究

当前,城市发展的促进力量之一便是社区建设,社区参与是社区建设的动力,因而要促进城市发展,社区参与是我们必须面对的一个重要因素。我国社区总体参与率低、参与深度不够、参与目标层次低、参与机制不合理等问题已经成为现实,想要扭转该局面,必须对表象背后的深层原因进行探究。在回归我国社区参与现状的前提下,我们以社区居民和社区两个主体作为出发点,以社会交换理论为指导来分析居民社区参与的困境,希望可以从中找出一条社区参与在"后单位时代"的现实出路。     

城市社区村民政治参与研究的现状调查——以长治市信誉小区为例

随着我国民主政治建设不断的建设和完善,现阶段公民的政治参与热情较改革开放前有了很大程度的提高,但是政治参与的深度和广度同发达的民主程度相比,还有相当一大段的距离。尤其是,城市中的普通村民作为社区里权力机构的最底层,他们在公共的政治参与生活中,扮演着"城市的边缘化"角色,对政治现象缺乏关注,漠视政治参与。在全面推进政治体制改革的背景下,研究这些广大的普通村民的政治参与,规范他们的政治生活,调动他们政治参与的热情和积极性,无疑对小康社会的民主建设有着重要的现实意义和应用价值。     

我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调一致的问题,使得社区民主治理陷入“权利-需求-实践”的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

如何提升社区建设中的居民参与度

居民参与是衡量社区建设成功与否的重要标志,是社区建设健康发展的动力源泉．是搞好社区建设的根本保证。社区建设以人为本,人既是社区建设的客体,又是社区建设的主体。”没有人,就没有发展”。同样,没有居民的广泛参与,就无所谓社区建设。重视居民参与．提高居民参与社区的质量．是推动社区建设发展的根本动力。     

社区教育中参与度的重要性分析

回顾社区教育的发展历程,不难看出,社区居民的参与程度是社区教育发展状况的一个重要标尺。一般来讲,居民参与度越高,社区教育发展就越好。本文通过对社区教育的特点剖析,指出了居民参与度对于社区教育发展的重要意义,并提出了增强居民参与度的相关策略。     

政府还应加大对社会工作的支持——访成都市人大代表、成都市锦江区爱有戏社区文化发展中心主任刘飞

记者：这些年,您—直投身公益事业和社会工作：当选人大代表后,您关注的主要领域和问题是什么？ 刘飞：我关注的领域主要是社区治理,希望能有更多的居民参与到社区建设中。关注的主要问题包括：如何在社区建立稳定的互助平台,推动更多社区互助组织的建立和成长;如何让贫困家庭和孤寡空巢老人能得到来自邻里的关怀;如何推动社区参与式的环境治理,建设美丽社区;如何让社区居民自治能力和参与度得到提高等。     

城市居民社区参与现状及其影响因素分析——以深圳市X社区为例

近年来,城市居民社区参与现状堪忧,表现出参与主体失衡、参与广度和深度有限、参与机制不健全、居民参与潜能欠开发等问题,已成为社区建设深入推进的瓶颈。本文基于对深圳X社区居民参与现状及其影响因素的经验性分析,提出促进城市居民有序社区参与的解决策略。     

当代农民工政治参与的现状

政治参与是衡量政治现代化的重要指标,是民主政治的重要内容和显著标志。为了促进我国民主政治的发展必须最大限度地扩大人民的政治参与。因而．目前我国1．5亿农民工的政治参与已经成为不可忽视的政治问题。     

农民的“非制度政治参与”

《导刊》2000年第四期以“农民兄弟怎么了”为题,发表了一组关于近年来在一些干群关系紧张的农村,少数“农民领袖”凸现,乡村政治异军突起的文章,引起社会关注。而摆在我们面前的《非制度政治参与——以转型期中国农民为对象分析》一书,则对这一问题进行了更深入和更大胆的探索,提出和界定了“非制度政治参与”这一概念,使人们对转型期中国乡村政治和农民政治参与,对政治体制的改革和民主政治建设有了一个全新观察角度,值得人们认真阅读。农民问题是中国现代化进程中的根本问题。中国革命的成功是在“农村包围城市”的过程中实现的;中国的改革也是从农村率先启动的,这由中国的国情所决定,也就是人们通常所说的中国特色。应当说,中央对于农业、农村、农民问题是十分关注的。中央一连几年下发的1号红头文件讲     

上海加快形成社区共治与居民自治有效机制研究

上海推进社区共治和居民自治,在创新社会管理、优化公共服务、激发社会活力、重构社会秩序等方面取得了明显成效。但从与上海转型发展和现阶段社会发育格局的适应性,与社会管理体制创新和基层民主政治建设的新要求相比,还存在着不少差距,一些瓶颈问题急需破解,一些影响社区共治和居民自治深入推进的体制性、机制性障碍尚需突破。