全面实施健康扶贫工程为农村贫困人口实现脱贫提供健康保障

2015年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,"十三五"期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障. 新时期,党中央、国务院将实施健康扶贫工程作为精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容,列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一,作出了重要部署,要求进一步加强统筹协调,加强资源整合,开展医疗保险和医疗救助脱贫,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫.为此,在深入调查研究的基础上,国家卫生计生委联合国务院扶贫办会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部等中央15个有关部门研究起草了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,国务院办公厅已正式印发.     

扶贫人与新梦想同行

"让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺.要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫."这是在刚刚闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记对扶贫工作的最新指示,也是对扶贫工作者的殷切希望.     

构建"党员中心户"制度打通扶贫"最后一公里"

目前,农村贫困人口脱贫是重庆市全面建成小康社会的最大短板,扶贫工作已进入"啃硬骨头"的攻坚期,"最后一公里"现象是重庆市扶贫工作的显著瓶颈.农村基层党组织是扶贫工作的基础,是全面深化改革时期农村各项工作的领导核心.探索建立"党员中心户"制度,将党的基层组织优势变成扶贫优势,是打通扶贫"最后一公里"的有力措施.     

脱贫攻坚要坚持问题导向

当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期.湖南省邵阳县仍有189个贫困村、132108名贫困人口,贫困人口规模依然较大(居全省第三位),剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大.团结和带领全县上下打赢脱贫攻坚战是县委、县政府的头等大事.在扶贫实践中,邵阳紧扣精准要求,坚持问题导向,聚焦脱贫攻坚中"扶贫不平衡、脱贫不稳定、焦距不集中"等问题,凝聚一切可以凝聚的力量,采取一切可以采取的措施,坚决打好打赢这场脱贫攻坚战.     

精准扶贫当实事求是讲成效（新论）

衡量精准扶贫工作成效的关键不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字,而应是坚持脚踏实地、立足农村实际、掌握贫困实情、讲求脱贫实效
　　精准扶贫是我国扶贫开发理论与实践的重大创新,其要义是健全“建档立卡”管理制度,推进“六个精准”、“五个一批”创新理念。实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,成为全面建成小康社会最艰巨的任务。打赢这场脱贫攻坚的大战役,是对执政能力的大考验。     

脱贫攻坚的"瑞金探索"

瑞金是原中央苏区的核心,也是罗霄山片区脱贫攻坚重点地区.脱贫攻坚战打响以来,瑞金坚持扶贫工作优先部署,扶贫项目优先实施,扶贫资金优先安排,扶贫力量优先保证,精准扶贫工作推进有力,成绩显著.2016年, 28353贫困人口脱贫,贫困发生率由2015年底的10.09%降至5.02%,下降了5.07个百分点;29个"十三五"贫困村成功实现脱贫摘帽,实现了既定目标.     

湖南永州:金融扶贫力量大

中央扶贫开发工作会议以来,湖南省永州市抢抓金融扶贫政策机遇,结合贫困人口产业发展,积极创新金融扶贫模式,汲取金融信贷这池"活水",汇聚一渠"清泉"浇灌贫困人口,扶贫小额信贷放量倍增,政策性贷款和扶贫再贷款全面铺开,成为脱贫攻坚最有活力的"引擎".     

山东即墨: 实施"四大工程"多措叠加发力

农村贫困人口如期脱贫全面建成小康社会最繁重、最艰巨的任务.今年以来,山东省即墨市认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,把脱贫攻坚作为一项重大严肃的政治任务来抓.     

江西:凝心聚力脱真贫

2015年12月29日,江西省扶贫开发工作动员部署会议在南昌召开. 省委书记强卫强调,全省上下要坚决贯彻中央扶贫开发工作会议决策部署和习近平总书记的重要要求,举全省之力打赢产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战,确保到2018年,全省基本消除绝对贫困现象,井冈山市等有条件的革命老区贫困县率先实现脱贫摘帽;确保到2020年,现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽.这是省委向中央立下的"军令状",是向人民作出的庄严承诺,必须不折不扣落实到位.     

全面决胜脱贫攻坚的根本遵循

党的十八大以来,习近平总书记高度重视扶贫开发工作.2013年11月首次提出精准扶贫重要思想.2015年三次发表重要讲话,系统阐述精准扶贫方略,并在2015年11月的中央扶贫工作会议上确定打赢脱贫攻坚战的基本方略:精准扶贫、精准脱贫.2017年2月21日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,"农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺.     

石家庄：产业扶贫天地宽

河北省石家庄市现有17.89万建档贫困人口，其中，计划实施产业和就业脱贫的达13.26万人，因此，产业扶贫就必然成为石家庄精准扶贫、精准脱贫的关键措施。近几年来，石家庄因地制宜、科学谋划，积极发展特色产业，以龙头企业为带动，以合作组织为纽带，以“互联网＋”为突破，依托“市场＋龙头企业＋合作组织＋农户＋基地”五位一体的开发模式，产业扶贫取得一定成效。     

金融活水润扶贫山东省临沂市、菏泽市金融扶贫工作侧记

精准扶贫,是人、财、物、力向贫困地区、贫困人口的精准滴灌,如何让作为相对弱势群体的贫困人口也能获得市场化的融资服务?如何使金融力量"爱富不嫌贫",在脱贫攻坚时代派上大用场?山东省贫困人口最多的临沂、菏泽两市在这方面进行了大胆探索,金融扶贫春水荡漾、活力倍增.     

旅游扶贫政策对利益相关者的影响分析

旅游扶贫是脱贫的最佳路径和可靠保障。为了减少贫困人口,打赢脱贫攻坚战,国家制定了一系列与旅游相关的扶贫政策;这些政策打破了原有的利益结构,对当地居民、旅游企业和政府等利益相关者产生了一定影响。因此,为了更好地促进精准扶贫和防止返贫,在解读相关旅游扶贫政策的同时,也有必要分析这些政策对官、商、民三方造成的影响,以便使扶贫政策顺利落实。     

创新网络解法在阳光下扶贫

"十堰市郧阳区是国务院南水北调办定点扶贫县,国务院南水北调办高度重视定点扶贫工作和精准扶贫贫困户脱贫工作,在国务院南水北调办领导的支持下,南水北调中线工程保安服务有限公司继2016年招聘结束后,现面向郧阳区增加100个保安员工作岗位,通过"一人就业、带动一户脱贫"的转移就业帮扶模式,进一步促进郧阳区贫困人口脱贫工作.同等条件下,属于郧阳区建档立卡贫困人员优先录用."     

"作风脱贫"之我见

湖南省张家界市桑植县是典型的老、少、边、穷地区,截至2015年底,贫困发生率仍高达17.6%. 2016年,桑植县精准脱贫工作将以产业带动、公共保障、易地搬迁、就业培训、政策兜底"五大任务"为重点,着力实施基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设"五基工程",使全县农村贫困地区基础设施条件显著改善,基本产业快速发展,基本公共服务体系完善,贫困人口基本生活得到保障,基层组织带领贫困人口脱贫致富能力明显增强,确保2016年精准脱贫工作任务如期完成.     

培养新农民培育新产业建设新农村广东省乳源瑶族自治县扶贫开发工作探索与实践

乳源是广东省3个少数民族自治县和16个扶贫开发重点县之一,全县有贫困村68个,贫困人口3.8万人,分别占行政村的67％和农村人口的17％,是全省贫困面最大的县之一.在广东省组织开展的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中,该县结合农村的实际,大力开展了观念扶贫、党建扶贫、产业扶贫和金融扶贫,扶贫开发取得了显著的成效,仅2010年,就有50.6％的贫困人口实现脱贫,贫困村的落后面貌明显改善.国务院扶贫办主任范小建在乳源调研后,认为该县是真扶贫、扶真贫,一些经验做法在全国有推广意义.     

朱永新委员:用职业教育阻断贫困代际传递

"'十三五'期间,实现全面建成小康社会的关键是几千万农村贫困人口的脱贫问题.不管是产业脱贫、教育脱贫、就业转移脱贫,还是搬迁脱贫,关键是要让具备劳动能力的适龄劳动者拥有一技之长,掌握就业技能.职业教育是离农村贫困人口和底层打工族距离最近,最能直接提升就业能力和收入水平的教育类型.在脱贫攻坚中,职业教育不仅大有可为,而且必须大有作为."全国政协常委、民进中央副主席朱永新表示,2016年民进中央赴全国10个省开展调研,并将把"大力发展中职教育,助力农村脱贫攻坚"作为今年全国两会的一项重点提案内容.     

以精准扶贫为抓手打赢脱贫攻坚战

2016年5月25日,习近平总书记视察黑龙江,针对黑龙江省脱贫攻坚的实际,做出了"以精准扶贫为抓手,打赢脱贫攻坚战"的重要指示.半年来,全省扶贫战线自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一行动,凝心聚力、精准发力;自觉把讲话精神转化为精准扶贫、精准脱贫的实际行动.始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,凝心聚力抓落实,精准扶贫见实效,精准脱贫暖人心.经全省上下共同努力, 2016年实现1个贫困县摘帽,完成350个贫困村、40万贫困人口脱贫任务.     

习近平强调更好推进精准扶贫精准脱贫确保如期实现脱贫攻坚目标

2月21日下午,中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习.中共中央总书记习近平在主持学习时强调,言必信,行必果.农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺.要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标.     

水，生命的呼唤

“中央提出到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性贫困问题。打赢脱贫攻坚战，必须加强水利扶贫工作，充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用，加快补齐补强贫困地区水利短板。”3月7日，省部级领导干部打赢脱贫攻坚战专题研讨班上，在介绍水利扶贫工作时，水利部副部长、党组副书记矫勇的发言令人振奋。