公共服务均等化与川、甘、青结合部藏区绿色包容性发展

公共服务均等化与绿色包容性发展之间存在密切联系。根据川、甘、青藏区近十年的经济发展情况,并运用主成分分析法对公共服务均等化水平进行实证分析。研究表明该区公共服务存在不均等现象,且整体水平落后其他发达地区,未达到绿色包容性发展的目标。因此,通过提出加快地区经济高速稳定增长、强化公共服务供给体系建设、建立生态补偿机制等政策建议,推进公共服务均等化,实现绿色包容性发展。     

西藏基本公共卫生服务均等化研究

基本公共卫生是政府为公民提供的基本公共服务中的一项重要内容,是最能体现社会公平的公共产品。逐步实现公共服务均等化是构建和谐社会与保障社会公平正义的重要制度安排。本文根据《国家基本公共服务体系"十二五"规划》和《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,设计了基本医疗卫生服务均等化衡量指标体系,使用层次分析法和描述性统计方法对比分析了西藏与全国在基本公共卫生服务方面的差距及产生差距的原因,在此基础上提出了一些相关对策。     

恩施市公共服务均等化研究

我国城乡发展差距普遍存在,中西部山区城乡公共服务差异明显,提升政府公共服务能力尤为重要。本文界定了"公共服务"和"均等化"的概念,并梳理了其类别。以湖北省恩施市为例,进行基本公共服务均等化程度评价,分析城乡差异以及其中的制约因素,指出并不是城市的公共服务均优于农村,提出以公民参与和引入NGO组织为重点的恩施市公共服务均等化完善建议。     

民族地区基本公共服务均等化研究述评:基于公共政策的视角

随着基本公共服务均等化的提出,研究者们展开了对民族地区基本公共服务均等化问题的研究。从本质上说,基本公共服务均等化是一项公共政策,所以文章试图从公共政策的视角出发,以政策价值取向、政策系统、政策过程为分析维度,对研究者们的成果进行归纳和述评,以期对民族地区基本公共服务均等化问题的研究现状有更加全面的认识和把握。     

民族自治地方服务型政府内涵及建设

民族自治地方服务型政府建设是民族区域自治制度功能的重要体现,要求实现民族区域自治执行主体角色的转换,转变民族自治地方政府职能,提升民族自治地方政府能力,转变民族自治地方政府管理模式,建设"规制-服务型"地方政府.制度供给和财力保障是民族自治地方服务型政府建设的两个关键变量.在现阶段财力有限的情况下,遵循基本公共服务大体均等原则的指导,建设"项目导向型"政府,实行基本公共物品的项目式供给,是民族自治地方服务型政府建设的可行途径.     

基本公共服务均等化：西部边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的路径选择

基本公共服务均等化是西部边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的有力抓手和有效路径,其深入推进有助于增强铸牢中华民族共同体意识的政治认同、夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础、坚实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。实现均等化的结果转化为中华民族共同体意识需构建可容纳多元诉求的基本公共服务体系、高绩效的基本公共服务供给机制和不断完善基本公共服务均等化的政治参与机制。     

西部大开发中的基本公共服务均等化：嬗变历程与路径展望

西部大开发实施二十余载,基本公共服务均等化进程历经了以“筑基架梁”为特征的体系构建阶段,以“包容普惠”为特征的持续推进阶段和以“提质增效”为特征的深入发展阶段,实施重心已从“有没有”“均不均”向“优不优”转变。将西部地区基本公共服务均等化的实践置于充分不充分、均衡不均衡、满意不满意三重维度中加以审视发现：西部地区基本公共服务水平得到提升,区域间基本公共服务综合水平差异呈现σ收敛态势,但仍面临不充分、不均衡、满意度低等诸多挑战。在新时代推进西部大开发的进程中,推进西部地区基本公共服务均等化要坚持以提升人民群众获得感、幸福感和安全感为评判标准,诉诸基本公共服务由效率优位向质量优位转变,良性驱动基本公共服务供给与群众需求的有效对接,分层次、分阶段逐步提高西部地区基本公共服务水平和质量。     

论国家干预的适度性

单纯的自由放任和全面的国家干预都不能促进市场经济有序运行,市场经济需要国家适度干预是客观现实的要求。国家适度干预需要借助于法律制度,经济法具有国家干预的适度性。在当前金融危机的形势下,应更加重视国家干预的适度性。     

实现基本公共服务均等化的体制建设和机制保障的思考

实现基本公共服务均等化是社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要,更是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。实现这一战略目标,必须充分认识我国现阶段社会发展面临的突出矛盾和主要问题,分析矛盾和问题产生的原因,并努力解决好政策选择和制度保障问题.     

西藏自治区教育均等化研究

“基本公共服务均等化”这一新的政策取向,自2005年10月首次提出以后,迅速由政策话语嬗变为学术话语,进而显现出向媒体话语、公共话语演进的趋势,党的十七大正式提出了构建公共服务型政府,其中公平正义就是公共服务的主要价值取向之一,教育作为公共服务的主要构成要素之一,对其他要素有着基础的影响.因此,实现教育的公平正义,是建设公共服务型政府的应有之义.     

通辽市公共服务现状及财政因素对其公共服务供给的影响

在考察通辽市公共服务现状的基础上,分析了财政因素对通辽市公共服务现状的影响,并提出了改变通辽市公共服务状况需要从以下三方面做出努力:探索各级政府在公共服务方面收入与支出相对称的机制;逐步建立规范的以均等化为目标的一般转移支付制度;优化财政支出结构和财政效能。     

民族自治县基本财力稳定增长机制研究——以湖南省城步苗族自治县为例

县乡政府财力紧张,是我国分税制实施以后,农村税费改革以来的普遍现象。为了维护基层政权的正常运转和社会的稳定,建立和完善县级基本财力保障机制是近年来采取的主要解决措施之一。少数民族自治县由于其经济基础薄弱、经济总量小,再加上体制的不完善等多方面的原因,其县级基本财力的保障水平很低,为了实现全国范围内的财力横向均衡和基本公共服务均等化的目标,必须建立一种长效机制来确保少数民族自治县基本财力的稳定增长。     

推进滇桂黔石漠化片区扶贫开发的路径研究——基于新型城镇化的视角

"区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展"是新阶段我国连片特困地区扶贫开发的基本思路。新型城镇化是实现这一目标的有效途径。新型城镇化具有人本化、一体化、协调化、融合化和文化化等特征。走新型城镇化道路,有利于对石漠化片区特色资源的开发、助推人口的就地城镇化和实现城乡基本公共服务的均等化。滇桂黔石漠化片区应多措并举,实施"大县城"战略,大力增强县城集聚辐射功能;依托交通干线,加快建设一批中心城镇;结合生态移民,建设"无土安置型"社区;结合民族特色村寨建设,加快培育一批新型社区,走出一条具有自身特色新型城镇化道路。     

民族地区财政转移支付的均衡效应研究——兼以广西壮族自治区为例

我国大部分民族地区公共服务供给的成本过高,地方财政无法提供与全国大体均衡的社会公共服务.国家对民族地区财政转移支付实施政策倾斜,并明确提出要进一步加大对民族地区的转移支付力度,促进地区间基本公共服务的均等化.本文认为,从纵向和横向看,民族地区财政转移支付对均衡民族地区财力起到了一定的效果,但民族地区财政转移支付存在明显的内部差异性,部分省区与全国财力差距越拉越大,转移支付的结构尚不合理.通过分析研究,对进一步规范民族地区财政转移支付提出了相应的对策建议.     

彩礼的制度机理与国家规制

彩礼是订婚时男方向女方或女方家庭赠送一定数额的货币或实物,作为一种社会习俗一直顽强生存于民间,在国家法与社会习俗的交锋中激荡。彩礼研究具有高度的现实性和紧迫性,但鲜有对彩礼的国家规制问题的深入研究。男权社会下的社会化补偿、代际剥削与代际责任、两性议价能力差异、脸面和信号传递共同构成彩礼的制度成因。彩礼在国家治理中的负面影响和彩礼意义的功利性,决定国家规制彩礼的合理性。彩礼功能的可替代性和彩礼实践的情境主义,让国家规制彩礼具有可能性。婚俗改革试验区等制度试验,释放出构建新时代婚姻观的政策信号。法律应积极引导彩礼的现代化转化,淡化彩礼的补偿意义,剥离与婚约的依附关系,将其与嫁妆共同定义为男女方家庭对新家庭的均等经济支持。     

民族自治地方立法“四川模式”之形成及其基本特征

民族区域自治是中国特色解决民族问题的正确道路,是宪法确立的国家基本政治制度,民族自治地方立法是实现自治权的重要形式与基本规制。本文按照一定技术规范,对1981年12月至2014年12月期间的相关数据进行统计归类和量化分析,在此基础上,客观记录了四川民族自治地方以法治方式推进社会治理的基本进程,并作了简要的理论概括,期望能为学界相关后续研究整理和提供较为翔实的基础资料。     

财政视域下西藏新型城镇化建设对策

城镇化是经济社会发展的必然产物,新型城镇化不仅使人口和社会职能向城市聚集,而且推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化,并与人口、资源、环境相协调。西藏作为我国边疆民族地区,城镇化建设具有滞后性和不均衡性,当前城镇化进程中资金短缺是最大瓶颈问题,应结合财政机理作用,全面加强政策引导。     

科学发展观和以人为本统领规划

少数民族事业“十一五”规划作为我国第一个少数民族事业规划，其指导思想、总体目标以及任务和工程，都体现了科学发展观和以人为本的理念。当前，少数民族和民族地区的主要问题就是发展差距问题，规划提出以解决少数民族和民族自治地方经济社会发展中的突出问题和特殊困难为切人点，以实现基本公共服务均等化为目标，说明规划制订的很科学。同时，制订少数民族事业规划也提供了一种新的发展模式。少数民族和民族地区的自我发展能力不足，既有自然因素，也有人为因素，假如仍按照老路子走，将很难追上发达地区，因此需要创新，制订少数民族事业规划就是一个很好的模式。     

西藏城乡发展差距分析

西藏城乡发展存在差距,主要有发展禀赋条件、公共资源、政策制度、人力资本、整体经济落后等方面的原因.缩小西藏城乡发展差距,统筹西藏城乡发展,应注意推进城乡资源要素的合理配置、大力发展现代农牧业,并注意推进城乡基本公共服务均等化及城镇化进程,加大农牧区劳动力转移力度,并加快相关体制机制的改革.     

甘孜藏区牧民定居点公共服务能力提升研究

甘孜藏区牧民定居点公共服务建设是实现甘孜藏区牧民"完全定居"的必然要求,也是缩小区域和社会发展差距的有效手段。本文对当前甘孜藏区牧民定居点公共服务的现状调查分析,提出加强甘孜藏区牧民定居点公共服务应当建设服务型政府,发挥政府主导作用,鼓励社会参与,多元治理,树立牧民参与意识,培养社会自治能力。