关于高校学生管理目标责任制的一些思考

学生管理目标责任制是对新形势下管理育人模式转变的一次有益探索和新的尝试。该体制以通过制定科学、合理的工作目标,变"过程管理"为"目标管理";通过实行责任制,将工作目标层层落实到人,变"重心在上"为"重心下移";以目标为考核标准,以责任制为推动力量,确保新时期高校学生管理工作持续稳定发展。     

行政调查的内涵、边界及法律规制

行政调查制度研究在我国不够系统和规范,特别是在行政调查的内涵和性质方面,学者间存在较大争议。不同的行政调查理论对行政调查的内涵、边界及法律规制的界定有很大差异。行政调查是行政程序中的一般性制度,并对行政调查的边界及法律规制进行了相应的研究。     

当前我国交通行政管理体制改革的目标趋势

十七大报告明确提出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节,要抓紧制定行政管理体制改革总体方案。随着社会经济发展形势的变化,特别是交通需求的不断变化,当前我国交通体制已逐渐成为阻碍我国交通发展的重要制约因素,成为经济发展过程中体制障碍。本文从部门行政管理制度、交通管理主体定位偏差、部门权力利益化等多个层面,分析当前交通行政体制的症结所在,探寻交通行政体制改革的总体思路与措施应对。     

论行政法律解释

行政法律解释是行政主体以适用行政法为目的,对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动。行政解释权的限度就是依法行政原则。在当前中国,依法行政的第一涵义就是无授权即无行政。行政解释的对象是行政法律规范。文法解释是一切行政解释的基础;体系解释是文法解释之后必须首先运用的解释;法意解释和目的解释是体系解释之后的解释选择方法。必须综合利用各种解释方法以获得合理的解释结果,从而贯彻合法性及正义信念。     

目标管理理论视角下我国行政决策民主化的思路分析

目标管理理论作为一种科学管理理论,对各种类型的组织都有一定的借鉴和参考意义。本文打破目标管理理论应用于企业中的传统理念,通过对目标管理理论的概述和分析体现的行政决策思想,探讨目标管理理论在行政决策过程中的应用价值,试图寻找推进我国行政决策发展的新的切入点。     

无法律行政：行政法上的一个悖论

法治追求正义与权利保护,要求对行政权予以严格的立法与司法控制;而社会现实有强烈的效率需求,希望行政权积极广泛地发生作用.无法律行政,作为这一对矛盾的产物,在各国普遍存在.我国由于行政法制建设起步较晚,无法律行政现象更为突出.要实现法治国家的目标,就必须对无法律行政实施法律控制.文章对无法律行政的内涵、特征、类型进行了概括,并对无法律行政的法律规制问题作了初步的探讨.     

行政主体义务的法律内涵探析

行政主体义务本应是行政法学理论和行政法治实践的一个重要概念,但事实上,在一定程度上被虚化,被忽略,以致变得朦胧模糊。界定行政主体义务,厘清行政主体义务与行政职权、行政职责的关系具有重要的理论和实践意义。行政主体义务是行政法上的义务,它主要是行政主体保障行政相对人的合法权益和维护公共利益所应承担的义务。行政主体义务不同于行政职权,也并非等同于行政职责。虽然在传统的立法模式下,从行政职权和行政职责中可以推导出行政主体义务,但从逻辑而言,行政主体义务应是两者的源头。     

行政指导的法律控制论

作为一种非强制性的、体现行政民主化要求的新型行政行为 ,行政指导日益受到现代政府的广泛青睐。然而 ,现实中行政指导存在着的法律依据不明确、运行程序不规范、责任与救济机制不健全等问题与法治行政原理形成较为明显的冲突 ,因而必然提出对行政指导的法律控制问题。文章认为 ,对于行政指导应从实体法、程序法、责任与救济三个方面来进行法律控制     

家庭暴力的内涵及其法律特征

文章在从比较法的角度研究国内外关于家庭暴力内涵的主要法律规定和观点的基础上,认为家庭暴力是发生在家庭成员间的侵害对方身体、性和精神的伤害行为,并概括了家庭暴力的法律特征.     

目标管理责任制:运作及其特征 ———对红村扶贫开发的个案研究

文章以H省红村扶贫开发个案为文本,分析和探讨了转型期中国目标管理责任制的运作逻辑及其主要特征。研究发现,目标管理责任制作为转型期基层治理中的基本策略与技术之一,是国家治理转型背景之下,对压力型体制和动员型政治的一种制度创新,是转型期国家与社会关系调适的新形式。基层组织在实践中发明和采取了一系列应对目标管理责任制的非正式技术,在为目标责任制的有效运行准备了相应策略基础的同时,也为行政与政治的互嵌运作提供了可能。     

改革目标管理责任制考核办法的思考与实践——综合改革试点潍坊市的报告

沿用多年的人口目标管理责任考核体系,因在实践中存有种种问题,已不能完全适应目前我国稳定低生育水平新形势的需要。潍坊市把该考核体系改革列为计划生育工作综合改革的内容,对改革考核工作应坚持的指导思想、方向和原则进行了认真的思考,对建立“三制”考核办法进行探索,并取得初步成效。     

对高校中层管理人员目标责任制考评的思考

本文对目前高校中层管理人员目标责任制考评中存在的问题及其应对措施作了探讨。提出应从考评主体明晰化、考评目标科学化、考评指标具有可操作性、考评的方法和程序规范化、考评的结果及时兑现等方面改进和完善现有的考评制度 ,以保证考评的公正、公平和科学合理。     

工程教育的目标内涵

工程教育的目标是开展工程教育实践活动所预期达到的成果标准,从现代工程对工程人才的要求出发,从知识、技能、态度三方面探讨了工程教育的目标内涵,目的是提供一幅相对清晰的图像,为更有效地开展工程教育实践活动提供目标参考。     

论行政合同的法律适用

作为一种新型的行政管理手段,行政合同是行政权扩张和现代公共行政兴起的结果。行政合同在性质上表现为行政性与契约性、公法性与私法性、行政性与民事性的结合,在法律适用上则表现为行政实体法与程序法、民事实体法与程序法的混合适用与选择适用。解决好行政合同的法律适用问题,既要遵循行政法、民法与合同法的一般原则,全面适用行政实体法与程序法,准确适用行政诉讼法,恰当援用民事实体法与程序法,也要采用类推方法适用法律,进而使行政合同案件得到公平、公正、合理的解决。     

新视角下的行政关系与行政法律关系研究

行政法学的研究核心是行政权力,行政法学领域基础概念行政关系和行政法律关系的研究也避不开行政权力.行政权力的法律属性决定了行政关系和行政法律关系也必然同属法律关系范畴.因此行政关系和行政法律关系的关系应变更为:行政关系是行政法律关系的前身,行政法律关系是行政法继续调整行政关系的结果,是一种"法律关系"的法律关系.     

论高校服务型行政的内涵与方向

我国的高校行政具有浓厚的政府行政和管理主义的色彩。基于公共行政领域兴起的从管制行政趋于服务行政潮流的方兴未艾、计划经济转向市场经济后高校办学体制和办学环境面临重大转轨、高校育人事业存在着终极人文特性等现状,文章分析认为,服务型行政应是新的历史条件下高校行政的内涵及发展方向,我国高校行政应努力向服务型行政转变。     

论服务行政的基本内涵

要全面把握服务行政的基本内涵,必须理解:政府为什么应该服务、政府应该服务什么、政府应该怎样服务、什么是服务行政以及服务行政的特征。其中,服务行政的定义和特征是核心。服务行政是政府行政应遵循“以民为本”的理念,将“服务”作为核心价值目标,以追求社会公共利益为己任的一种新型政府治理模式。服务行政的基本特征是:强回应性、便民、公正、公平、透明、责任、高效。     

论行政主体与行政相对人法律关系的变化

行政相对人权利类型的丰富使其法律地位发生了重大的转变,从传统行政法中的从属、消极和被动的法律地位转变为现代行政法中的独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的变化使其与行政主体的关系不再局限于行政权力支配下的“命令—服从”模式。在现代行政法律关系中,行政主体与行政相对人表现出更多的交流与沟通。     

浅谈行政垄断的法律规制

行政垄断以行政权力为后盾,以种种限制、排除竞争的垄断行为为表现形式,阻碍了全国统一大市场的形成,不利于经济健康、有序发展;导致腐败现象和特权阶层的产生,不利于中国政治体制改革;毁损国家行政机关的名声和形象,导致其权威性、公正性和公信力下降.已成为我国经济体制和政治体制改革的绊脚石,有必要予以限制和法律规制.     

行政管理本科专业人才培养目标与路径探讨——基于人格培养的理念

培养目标即培养什么样人才的问题,这是行政管理专业教育的逻辑起点。没有明确的人才培养目标,专业取向就不能确定,就不能构建起科学的课程体系和培养方式,学生就业也就没有方向。目前行政管理本科专业在人才培养目标制定中存在着培养目标含糊、同质化等问题。在社会经济体制和政治体制改革不断深入的大背景下,行政管理专业人才培养目标应以人格培养为核心,探索其实现路径。