当前中国产业政策法与反垄断法的冲突、调和

随着《反垄断法》的实施,产业政策法与反垄断法之间不可避免地出现了矛盾和冲突,为调和二者之间的冲突,应依据当前经济发展形势和国家经济发展转型的需求,以有效竞争理论作为调和基点;以市场为导向,运用反垄断法控制产业兼并重组政策;积极适用危机卡特尔、中小企业卡特尔豁免制度,强调产业技术政策;放松产业管制,帮助实现规模经济、保持活力的经济健康快速发展。     

中国旅游产业政策的演化特征

依据中国旅游产业发展及相应产业政策演化历程,把中国旅游产业政策演化划分为起步发展阶段和不断完善阶段。以1978~2016年中国国家层面486项旅游产业政策为样本,运用文本分析法,从政策力度、政策措施和政策目标3个维度,定量研究了中国旅游产业政策演化特征。研究认为,中国旅游产业政策力度随时间变化波动较大,但总体处于波动上升态势,旅游产业政策的年均单项政策力度值呈现逐年下降趋势;贸易管制在1995年以前是主要的产业政策措施,1995年后,产业政策主要措施演变为法规监管;规范旅游市场是近40年来中国旅游产业政策的最主要目标,占比高达56%。在制定旅游产业政策时,应当注重产业法律法规建设,改变以往过分依赖通知与条例的现状;要在注重行业标准、人才培养和公共服务等措施运用的同时,不断创新财政和金融措施支持旅游业发展;增加对促进旅游产业升级、新产品供给和环境资源保护方面的产业政策目标设定。     

淮北市产业结构调整与优化的技术政策初探

煤电产业是煤城淮北的主导产业,这种产业结构的形成与原有的计划经济体制下的国家发展战略和产业政策直接相关,它具有高度刚性;产业结构调整,主要是通过有效的产业政策及相关配套政策,积极调动各方面因素,培育接续和替代产业;产业结构优化,主要通过技术引进、技术改造、发展高技术推动产业技术升级来实现。     

我国光伏产业持续发展的政策转型:从产业政策到竞争政策

作为战略性新兴产业的光伏产业,在产业政策强刺激下,短短数年就出现产能过剩,追本溯源,其发展困境主要是因为产业政策未能及时调整,同时未能实现与竞争政策的协调。在深化改革和确立竞争政策基础性地位的战略转型背景下,光伏产业必须实现产业政策与竞争政策的协调,对此,通过调整政府补贴的方向,加大对其研发阶段的补贴力度,避免政府的不当干预,加快要素市场建设,可以逐步实现行业内的产业政策转型。通过加快落实对行业内增量和存量产业政策的公平竞争审查,优化产业政策,对我国光伏产业竞争性市场培育和可持续发展大有裨益。     

竞争政策与产业政策的冲突与协调

竞争政策是市场机制有效发挥作用的制度保障;产业政策体现了政府用市场以外的方法培育某些产业竞争力的努力。产业政策的许多措施具有反竞争性,两者必然产生冲突。竞争政策和产业政策是一个国家基于多种因素考虑的结果。竞争政策与产业政策相比,竞争政策应处于优先地位;但基于各国具体经济发展水平和国际经济竞争现实,完全不受产业政策影响的竞争政策是没有的。协调好它们之间的关系是建立和完善各国竞争政策的现实需要,也是未来中国反垄断法要很好解决的问题。     

关于中国半导体产业政策法制化的思考

半导体产业是国家经济和国家安全的基础,属于政策密集型产业。为保持政策的稳定性,产业政策的法制化是必要的。美国等发达国家,在半导体产业政策法制化方面积累了一定的经验,有力地支撑起所在国半导体产业的可持续发展。我国半导体产业政策法制化存在法律位阶低,立法技术不够成熟等问题。要解决这些问题,中国半导体产业政策法制化必须提高法律位阶,以增强产业政策的约束力和稳定性;优化立法程序,以增强产业政策立法的科学性;强化试点,以点带面,以增强产业政策立法的可行性。     

一部产业经济理论的力作──评刘志彪著《产业经济学》

在当今全球经济一体化、集团化、竞争日益激烈的态势下,产业竞争力问题成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许多发达国家为优化其产业结构和产业组织,增强产业的国际竞争力,纷纷抛弃不干预政策,以国家的力量参与或插手产业经济活动,如在高科技领域展开争霸战,对新井的成长产业进行扶植保护,对衰退产业进行调整援助,对公用事业和基础领域直接插手建设,运用反托拉斯政策促进市场竞争,利用规模经济政策鼓励适度集中,等等;而且许多发展中国家也主动运用产业经济学的原理、方法和结论来确定国家经济发展战略和制定产业政策,把注意力…     

当前中国产业政策转型的基本逻辑

长期以来,中国政府实施以直接干预市场、替代市场与限制竞争为特征的选择性产业政策,此类政策的缺陷及由此带来的不良政策效应日趋严重,甚至已经成为产业结构调整与转型升级的突出障碍.随着中国经济进入新常态以及新工业革命孕育兴起,这类产业政策已经不能适应新的形势,也难以应对新的挑战.中国政府迫切需要加快推动中国产业政策的转型,放弃干预市场、替代市场的选择型产业政策,转为实施以增进市场机能、扩展市场作用范围与补充市场不足为特征的功能型产业政策.产业政策的重点应该放在为市场机制充分发挥其决定性作用提供完善的制度基础,强化保持市场良好运转的各项制度,建立开放、公平竞争的市场体系,培养人力资本以适应产业结构演进与经济发展对于高技能劳动力的需求,为激励创新创造良好的制度环境,支持科学研究与技术创新等方面.     

加入WTO与我国产业政策调整

文章论述中国入世后产业政策选择问题,认为我国产业政策应适应经济全球化的发展趋势,确立开放的产业发展模式;以产业开放促进产业升级与发展;按照WTO规则制定我国产业结构、组织与技术政策,以及选择产业政策工具.     

我国产业结构调整的金融与政策支持

我国近期面对的主要挑战是如何使宏观经济与结构改革、产业进步相互促进 ,迎接新世纪的到来。国内外的经验表明 ,实行金融、政策与产业结构的有机结合 ,是提高科技水平 ,推动产业结构调整和升级的最有效方法之一。产业政策既是金融及其有关政策的实施对象 ,又是调整结构目标实现的重要表现形式 ,但产业政策必须兼容在金融及经济政策之中 ,二者的总体目标是一致的。中国的最大优势是能集中财力办大事 ,如果失去了国家财金政策的支持 ,也就失去了优势。应进行财金制度创新 ,挖掘政策潜力 ,建立财金及经济政策对产业调整和产业升级的激励机制 ,发挥财金政策的“四两拨千斤”效应     

陕西产业结构与就业问题的实证分析

运用回归分析的方法,对陕西产业结构与就业问题进行实证分析。研究结果表明,从整体上看,陕西三次产业占GDP比重、三次产业就业比重变动的趋势与配第.克拉克定理基本上相符合。但陕西产业结构与就业结构不匹配的问题很突出,因此应该取消农村劳动力流动壁垒,健全土地产权制度;推进工业化进程;加快发展第三产业。     

工业结构升级的主导产业研究——以绍兴市为例

以绍兴市为例,基于对绍兴市19个重点行业的社会调查资料和绍兴市统计局的内容统计资料,分析了绍兴市工业结构升级的紧迫性;在此基础上,借鉴现有研究成果构建了评价绍兴市工业结构升级主导产业的评价指标、评价模型和评价程序,并进行了实证研究。研究结果表明,绍兴市工业结构升级的十大主导产业是:纺织业,通用设备制造业,纺织服装、鞋、帽制造业,专用设备制造业,电气机械及器材制造业,通信设备、计算机及其他电子设备,医药制造业,化学原料及化学制品制造业,化学纤维制造业,饮料制造业,然后提出近期和远期的战略性目标。     

产业经济、反垄断理论与政策研究的新进展——“产业经济理论与政策国际学术研讨会”评述

产业经济理论与政策研究为制定产业政策、竞争政策和实现经济发展提供理论指导,越来越受到决策部门和理论界的重视.文章对2009年6月在山东大学举办的 "产业经济理论与政策国际学术研讨会"的主要观点进行了梳理、综述.这次关于产业组织与政策、分工与集聚、反垄断与竞争政策等主题的深入探讨,记录了产业经济领域的最新研究进展.     

资源枯竭民族地区产业升级的实践探索

笔者近几年对资源枯竭地区,特别是资源枯竭民族地区生存和发展问题有所关注,其中包括内蒙古自治区包头市石拐区。我们的研究表明:不同行业、不同地区产业升级的路径有不同选择,其中,发展循环经济是一种非常有效的途径。不同行业、不同地区、不同层次的企业组织发展循环经济不需要也不可能有固定的模式,因地制宜建设不同层次的循环,各种循环的有机整合就是一个园区乃至一个地区产业升级的发展道路。基础相对落后的地区更是如此。     

基于因子分析对我国制造业分类方法的研究

着眼于当代中国制造业发展的产业特征,以《中国制造业发展研究报告》2006版中的制造业产业数据为基础,利用多元统计方法中的因子分析和聚类分析对旧数据进行了新探索。提取了制造业中的29个产业的当前发展特征,并以各产业在这些特征中表现出的一致性和差异性为标准,将其集合为当前发展特征相似的三大类。研究数据表明,这种划分结果与传统划分结果有所不同。     

加工贸易转型升级的产业分析——以东莞市为例

在后金融危机时代,以传统加工贸易为引擎的我国主要外向型经济区普遍遇到了发展瓶颈,转型升级成为区域乃至全国经济持续健康发展的必然。本文以全国加工贸易转型升级试点城市———东莞市为研究对象,运用管理统计学和产业分析理论,对东莞市的加工贸易、经济规模、产业结构、支柱产业、企业类型和规模等发展现状和趋势进行系统分析,为从行业和企业两个维度探索行之有效的传统加工贸易转型升级途径和方法提供了决策依据。     

网络嵌入、治理机制与创新绩效——以高科技产业集群为例

在创新3.0范式下,产业集群的创新绩效主要取决于不同网络嵌入关系中企业之间的相互协调互动关系,依赖于集群治理机制的约束与激励。为此,以苏南国家自主创新示范区为研究对象,通过构建产业集群网络治理概念模型,利用Ordered Probit方法实证检验高科技产业集群网络嵌入关系下集群治理机制对创新绩效的影响。研究结果表明:在产业集群网络内部,契约、政府公序与组织私序构成的正式治理机制与信任、声誉与集群文化构成的非正式治理机制之间,无论在强关系网络还是弱关系网络中均存在着相互促进的互补关系。高科技产业集群治理机制对创新绩效的影响因网络嵌入关系不同存在着显著差异,在强关系网络中,非正式治理机制对渐进性创新有显著的正向影响;而在弱关系网络中,正式治理机制则对根本性创新有显著的正向影响。     

关于我国产业政策的思考

本文从市场经济体制与产业政策的关系上分析了我国现行产业政策存在的主要问题，从产业结构、产业组织、产业技术、产业布局等方面论述了完善我国产业政策的思路     

大中型工业企业利润增长驱动因素的分解及演变(2001—2020)

采用LMDI数值分解法对大中型工业企业主营利润指标的研究表明,2001—2020年市场规模是驱动利润增长最重要的因素,其次是经营效益因素,行业结构的变化影响很小。分2006/2001年、2011/2006年、2016/2012年和2020/2016年四期看,市场规模效应在第2期达到最大正向作用后不断下降,在第4期表现为负向效应;经营效益因素在前2期表现为稳定的正向效应,在第3期转为负向效应后在第4期成为唯一的正向效应因素;行业结构因素在第1-3期和第4期分别表现为正向和负向效应,但作用较小。因此,促进工业企业主营利润持续高质增长应注重稳定和扩大市场需求,尤其是国内需求规模,促进工业企业依靠科技进步提高利润创造能力,加快推动行业结构向以先进制造业为主体的结构转换。     

现代产业集群理论的新进展及其述评

产业集群理论在初步形态的基础上打破了传统产业经济学的分析方法,形成了产业集群理论的新进展.主要表现在:从创新环境角度研究产业集群,从知识扩散的角度研究产业集聚现象,从社会资本角度研究产业集群等.产业集群理论的新进展对产业集聚现象的解释提供了理论工具,为区域产业竞争力的形成提供了新的分析思路,为区域产业发展政策的制定提供了新的方法.产业集群理论的新进展对我国区域经济发展和区域产业政策的制定具有重要启示:以产业集群为途径,提高我国的区域产业竞争优势;以产业集群为载体,不断提高区域经济的竞争能力;研究中国产业集群的一般规律,促进区域产业集群的成长;培育新的区域合作机制,创造产业集群的形成基础.