建设"服务型工商"

在实际工作当中,特别是在开展“服务在工商,满意在工商”的活动中,我们始终注意与地方政府保持密切的联系,使各项工商行政管理工作得以顺利开展,为全面建设服务型工商打开了绿色通道。 一、明确工商所的任务和职责,正确处理与当地政府之间的关系。 在开展“服务在工商,满意在工商”活动中,我们深刻地认识到,要真正建立起服务型工商,不但要使社会满意、管理相对人满意,还要使地方政府满意。因此,我们从转变观念入手,引导广大干部,清醒地认识自身职能,牢固地树立工商所是政府的职能部门,必须为地方经济发展服务的观念,正确处理好工商所与当地政府之间的关系。 一是结合分局开展的“建设学习型机关和服务型工商”大讨论,我们引导广大干部认真分析工作中,特别是在处理     

谈对基层工商干部的心理诱导

每位工商所长，为保证带领全所同志完成各项工作任务，都有一套思想教育、团结同志、发挥每个人的主观能动性的工作方法。所长如何基层工商干部更好地开展思想工作，笔者认为，正确掌握“用真情培育人”的。动理诱导是一种有效途径，下面作一分析。一、“用真情培育人”的心理诱导，是所长和基层工商干部沟通思想、融洽感情、凝聚人心和促进工作的需要。且用真情培育人，即所长在主持工商所全面工作中，以同事为友，用“以情感人，以理服人”的心理诱导法，进行真诚的帮助、教育，使其感动和信服，促使学习与工作进步。首先，用真情培育人的…     

基层服务型党组织的转型与发展:上海个案

政党治理要适应国家治理现代化的要求,党的基层组织建设就要实现从"管理型"向"服务型"转变。这一转变不简单是活动内容的转变,而是思想观念、组织体系、工作方式和考核模式的系列性变革。创新基层服务型党组织建设,需要摆脱运动式的工作方法,注重服务的个性化、制度化、市场化、多元化和社会化的整体推进。把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,将有效促进基层社会治理的现代化。     

坚持高标准建设实现高效能监管

为使监督手段适应监管工作的需要 ,金州工商分局在基层所建设过程中 ,始终坚持高标准、严要求 ,为实现高效能的行政监管奠定了坚实的基础。一、争创高标准坚持高标准的基层所建设原则 ,是金州分局的一贯方针。几年来 ,我们用于基层所建设的投资累计达７００余万元。通过建设、改造 ,基层工商所的面貌发生了根本性的改变。在实践中我们的体会是 :(一 )领导重视 ,责任明确 ,是争创高标准的必要前提。为了坚持基层所设施建设的高标准 ,真正做到高起点 ,严要求 ,我们采取了四项措施 :一是实行“分片包所”“责任到人”的制度 ,保证领导到位。我…     

简论服务型政府的来源和特点

政府职能的转变是我国行政改革的一项根本性的议题。党中央提出了建设服务型政府的问题,为我国政府职能转变指出了方向。服务型政府,就是为人民服务的政府,是一种新型的政府职能模式。它以"管理就是服务"为根本理念,以社会大众为主要导向,以社会管理和公共服务为核心职能。概括起来,服务型政府有以下一些特点:服务型政府是职能有限的政府;服务型政府是以民为本的政府;服务型政府运作民主的政府;服务型政府是高效廉价的政府。     

谈谈香港政府服务及启示——以广东茂名滨海新区行政服务为例

建设服务型政府,是近年来全球范围内各国政府推进自身建设的重要发展趋势,是从政府结构、职能转变、流程再造、管理方式等多个方面,为适应现代市场经济社会而设计的。本文从考察香港服务型政府服务理念和做法出发,借鉴其中成功经验,提出推动广东茂名滨海新区服务型政府建设的意见和建议。     

试析高校基层服务型党组织建设的实现路径

高校基层党组织是党在各级各类高等学校中的战斗堡垒,建设服务型基层党组织是发挥党的先锋模范作用的重要方式。当前高校基层服务型党组织建设面临认识不到位、能力不足、机制不健全等障碍。为此要强化基层党组织服务理念、加强队伍建设、改进服务方式方法、不断提升党员干部的服务能力,通过建立健全考核、激励、保障机制,促使基层党组织服务党员群众和高校中心工作落到实处。     

我国服务型政府的价值取向重塑及其路径选择

公共服务型政府是“执政为民”理念和现代民主政治发展的基本诉求。构建服务型政府,必须重塑有限政府、法治政府、责任政府和公众本位的价值取向,使政府治理范式由以政府为中心的管制模式向以公众为中心的服务模式转型。以“顾客”为服务导向,实现政府公共服务职能的市场化、社会化,公共服务手段的电子化,实现财政体制由投资型向公共服务型转变,是构建服务型政府的重要路径选择。     

困境与解局：社会管理创新语境下基层服务型政府建设的思考

社会管理创新是我国改革与发展的新任务,而建设基层服务型政府是我国政府转型的重中之重和社会管理创新的前沿阵地。当前,我国基层服务型政府建设面临“民本至上、服务为先”施政理念缺失;重经济管理,轻社会管理的职能偏好难改;财力与事权不对称,基层公共财政步履维艰;公众参与机制滞后;部门利益与公共利益之间张力不减以及法治行政失范,公共权力异化等困境。解决上述问题,必须观念创新、制度创新和机制转换上实现新的突破。     

从"命令"到"服务"的转变——农村法治化背景下基层政府转型思考

在农村法治化建设大背景下,经济和社会的发展需求构成了基层政府转型的现实基础,法治政府建设提供了基层政府转型的制度基础.实现基层政府转型,必须围绕建设服务型政府的目标,追求以民为本的价值理念,着力于提供公共服务,使政府成为农村地区政治经济发展和社会秩序的保障,同时充分尊重农村地区实际情况选择基层服务型政府建设路径,从理念、职能、服务模式等多层面展开有效的工作.     

新时期乡镇政府职能转变的内容与路径选择

转变乡镇政府职能的前提是重新定位乡镇政府职能。领导职能:变"划浆"为"掌舵";管理职能:变管制为服务;社会职能:变包揽一切为只提供核心公共产品;经济职能:变直接经营为宏观调控。尤其要创新监管方式,强化监督职能。唯如此,才能最终建成服务型乡镇政府。     

论中国政府职能结构及其纵向分配

中国政府的职能重心是转变经济职能和社会职能,二者在"服务型政府"的轨迹上高度相关。因此,政府职能转变应设计出不同层级政府的职能规模和范围。经济职能细化为经济发展职能和经济监管职能,社会职能细化为社会发展职能、社会管理职能和公共服务职能。经济社会的发展职能应收归中央,经济监管、社会管理、公共服务等职能应下放地方,以便使经济社会的管理与服务落地生花。各层级政府应建构职能上的伙伴关系,巩固权力流向上的领导关系,并且做到财权与事权相匹配。     

“双线合一”：论服务型政府的建设逻辑

建设服务型政府是转变政府职能的新阶段，是现阶段对中国政府发展方向的定位。对于建设服务型政府的路径问题，多是从“职责结构”与“履责方式”这两条线去分别研究职能转变的轨迹。从前者的角度，大多是认为已经或正在经历政治型政府、发展型政府和服务型政府三个阶段，从后者则认为已经或正在经历着管制型政府、管理型政府和服务型政府三个阶段。这大体符合实际情况，但对两条线索之间的关系则缺乏系统的认知，而且这“双线”在时间上也确实存在一定的交错。总体上看，政府职能转变工作始终是以“双线并行”的方式推进的。从发展上看，建设服务型政府，需要实现从“双线并行”到“逐步合一”，即实现“职责结构”与“履责方式”均向服务型政府的转变。在深入分析“双线合一”的过程中，探讨“双线”之间的内在关系以及相关问题，有助于廓清服务型政府的建设逻辑。     

论公共服务型乡镇政府的构建--对赣州市新农村建设中的乡镇政府的调查

以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向。乡镇政府是我国最基层的地方行政组织,与广大农村联系密切,建设好乡镇一级的服务型政府具有重要意义。江西省赣州市的乡镇政府以新农村建设为切入点,在服务型政府建设方面做出了有益的探索,形成了“五好一新”、“以人为本”、“构建和谐社会”的公共服务供给模式,并创造性地整合社会资源建设有限政府。     

海口市“放管服”政务服务水平优化路径研究

本文主要研究海口市“放管服”政务服务水平,分析海口市政务服务现存的问题,主要集中在基层监督能力较弱、“互联网+”政务服务仍有不足,未建立统一的政务服务平台,致使基层群众无法在基层政府办理相关事项,行政系统内部也存在信息传递失真等问题。针对政府内部信息传递机制和监管方式不健全等问题提出相应的解决措施。创新监管方式与推动建设服务型政府,通过对标先进地区,借鉴“放管服”改革经验,逐渐提高海口市政务服务水平,推动进一步简政放权、放管结合,提高政府效能。     

基层人民银行会计结算监管初探

基层人民银行会计结算监管初探温湿凡杨红平随着人民银行职能的逐步转变，会计结算监管作为金融监管的一个重要组成部分，已成为基层人民银行会计部门的一项重要职能。切实加强会计结算监管工作，不仅可以提高银行会计核算质量和管理水平，而且还可以维护国家企业资金安全...     

新时期乡镇政府职能转变问题研究

推进乡镇政府职能转变,对于建设基层服务型政府和实现乡村治理现代化具有十分重要的意义。当前,乡镇政府职能转变过程中面临的主要问题有:"任务型乡镇"行政生态环境并未根本改变,乡镇政府拥有的权力与承担的责任不对等,乡镇政府角色功能在实践中存在越位和缺位,乡镇干部有效履职和服务的动力不足等。新的历史条件下推进乡镇政府职能转变,需要进一步理顺县乡关系、优化乡镇行政生态环境,提高乡镇政府自主能力、改变权责不对等状况,对乡镇政府角色功能进行恰当定位,完善激励机制、增强乡镇干部转变职能内驱力。     

论我国服务型政府建设面临的现实困境

目前我国服务型政府建设存在着学者积极思索、公众冷眼旁观,中央政府积极推进、基层政府敷衍了事,理论上讨论热烈、实践中举步维艰的现实倾向.服务型政府建设的现实困境逐渐凸显,包括理论支撑薄弱,实践发展盲目;政治系统合力不足,行政改革孤掌难鸣;政府内部规划不足,地区发展参差不齐;基层政府能力不足,服务理念和能力严重欠缺;公众参与普遍不足,政府回应被动而有限;施政理念扭曲错位,职能转变严重滞后;评估体系不健全,政府改革动力不足;监督机制弱化乏力,问责难以常态化且权威性不足.要切实推进服务型政府建设,就必须系统解决和突破服务型政府建设的八大困境.     

论转型社会中城市基层管理体制改革与模式选择——基于杭州市上城区实地调查的社会学分析

改革开放以来,随着市场经济体制的逐步确立,＂单位体制＂开始松动,社会管理重心逐渐从＂单位＂向＂社区＂转移。街道办事处作为城市社会最基层的政权组织,是城市基层管理体制的关键环节,也是城市社区建设的重要主体。然而,现行的城市基层管理体制却面临着各种各样的弊端和矛盾,集中体现在街道的身份或性质与职能之间的失衡和错位。为此,杭州市上城区积极调整思路,转变街道职能,寻求街道（政府机构）与社区（社会力量）之间的相互协商、相互合作,逐步从管理型街道走向服务型街道。实践表明,服务型街道是城市社区建设通向＂善治＂之路的必然选择。     

习近平政绩观指导下的基层政府绩效考评制度

虽然我国早就提出服务型政府的概念,但是目前我国基层服务政府建设仍存在很多问题,基层政府绩效考评制度作为基层服务型政府建设的重要内容之一,受到越来越多的重视,但是在实际实施中还不够成熟.从分析习近平同志政绩观角度出发,得出其以人为本、实事求是、统筹兼顾的基本内涵,指出其对当前基层政府绩效考评的必要性和相应的原则要求,最后针对现存问题从四个维度提出对绩效考评制度的建设指导.